北京
新京報訊（記者張建林）“十五五”規劃綱要提出，要推進低空經濟健康有序發展，但無人機“黑飛”、破解限飛等問題仍時有發生。無人機愛好者和從業者要如何做到合規飛行？在今天（7月24日）國新辦舉行的新聞發布會上，公安部交通管理局局長王強說，關于合規飛行，要“一登二查三申請”。
民用無人駕駛航空器，俗稱無人機。在豐富群眾生活、助力行業發展的同時，它的飛行安全直接關系到公共安全和社會秩序。2024年1月起施行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》），是我國無人機領域首部專門行政法規，明確了無人機設計生產、實名登記、操控員資質、空域和飛行活動等管理要求。
針對涉無人機突出違法犯罪活動，從2025年12月起，公安部組織開展了為期半年的全國“凈空”專項工作，重拳打擊無人機超高“黑飛”、侵入民航航線、機場禁飛區域，以及非法破解禁限程序等違法犯罪。經強力整治，“黑飛”擾航行為得到有效遏制，有效推動企業、單位和個人所有者主動履行實名登記、空域查詢、活動申請等規定要求，守法合規飛行氛圍正在形成。
聚焦公安機關行政處罰職責，公安部門健全執法制度、規范執法活動，圍繞《暫行條例》有關規定，細化裁量基準、統一標準尺度，在確保基層一線公平公正執法的同時，也為群眾飛行活動劃出“邊界線”。此外，加強無人機普法宣傳，切實提升公眾特別是無人機生產、銷售企業和愛好者的法律意識、安全意識。
公安部門還通過聯系走訪低空經濟企業單位、解答群眾咨詢等渠道，主動聽取各方意見，深入了解行業發展面臨的困難問題，針對加大適飛空域供給、簡化飛行審批流程等需求呼聲，積極推動空管、民航等主管部門研究優化工作措施，推廣上海、四川“掃碼飛”經驗做法，進一步精簡審批程序，提高審批效率，有力服務保障低空經濟高質量發展。
王強介紹，關于合規飛行問題，概括講就是“一登二查三申請”：一是完成實名登記和激活。所有無人機持有人必須首先通過“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（簡稱UOM平臺）完成實名信息登記。二是查詢空域。每次飛行前務必登錄政府網站或UOM平臺查詢空域屬性，查看藍色適飛空域分布。確認屬于適飛空域后，方可實施飛行。三是申請審批。如果計劃在管制空域內操控微型、輕型、小型無人機飛行，或依據《暫行條例》規定，從事需要提出申請的飛行活動時，除了前面兩項要求外，還必須提前通過UOM平臺提交申請，不得超審批飛行。此外，合規飛行還要符合操控員資質要求，獲得相關操控員執照、操作證書等。
編輯 劉夢婕
校對 趙琳
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