歐盟祭出第21輪對(duì)俄制裁：重拳打擊金融系統(tǒng)，凍結(jié)44.10美元俄油價(jià)格上限

歐盟正式批準(zhǔn)了第21輪對(duì)俄制裁方案，將制裁矛頭直指俄羅斯的金融機(jī)構(gòu)。此外，因油價(jià)飆升，歐盟決定將俄油價(jià)格上限凍結(jié)一年，以防莫斯科攫取超額利潤(rùn)。

歐盟理事會(huì)周四宣布，成員國(guó)已一致批準(zhǔn)第21輪對(duì)俄制裁方案，以回應(yīng)俄羅斯在俄烏沖突中的行為。新措施重點(diǎn)限制俄羅斯銀行業(yè)和加密貨幣網(wǎng)絡(luò)。

歐盟制裁必須獲得所有成員國(guó)一致同意。此次方案共列入218個(gè)制裁對(duì)象，包括170個(gè)實(shí)體和48名個(gè)人。相關(guān)對(duì)象將面臨資產(chǎn)凍結(jié)、旅行禁令和交易禁令等全面限制。歐盟希望在其認(rèn)定的俄羅斯經(jīng)濟(jì)脆弱階段，進(jìn)一步壓縮該國(guó)金融體系的運(yùn)作空間。

俄羅斯企業(yè)此前通過(guò)小型或區(qū)域性貸款機(jī)構(gòu)，以及加密貨幣網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)維持貿(mào)易和資金流動(dòng)。新方案將這些替代渠道納入重點(diǎn)限制范圍。

歐盟高級(jí)代表卡拉斯在聲明中表示：“我們的第21輪制裁方案包含了四年來(lái)數(shù)量最多的制裁名單，我們正在打擊一百多家銀行和加密貨幣運(yùn)營(yíng)商、俄羅斯‘影子艦隊(duì)’中的40多艘船只，以及俄羅斯和白俄羅斯的幾家煉油廠。”

卡拉斯補(bǔ)充稱：“其中還包括50多家軍工實(shí)體，這些都是參與生產(chǎn)俄羅斯遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)的關(guān)鍵角色。”

一名外交消息人士表示，方案具體列入94家俄羅斯金融機(jī)構(gòu)，其中主要是銀行，并將莫斯科證券交易所列為制裁對(duì)象。

名單公布后，受制裁俄羅斯銀行的總數(shù)超過(guò)100家，占該國(guó)213家具有國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)系的貸款機(jī)構(gòu)的一半以上。其中33家銀行將受到單獨(dú)的交易禁令，并被切斷與全球金融支付指令系統(tǒng)（SWIFT）的聯(lián)系。

2022年俄烏沖突爆發(fā)后不久，俄羅斯規(guī)模最大的幾家銀行已經(jīng)失去SWIFT連接。此次方案將相關(guān)限制進(jìn)一步擴(kuò)大至更多金融機(jī)構(gòu)。

希臘獲得液化天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)豁免

在希臘提出要求后，歐盟為俄羅斯液化天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)置了一項(xiàng)一年期豁免，而且該豁免可以自動(dòng)續(xù)期。這意味著歐盟企業(yè)仍可將俄羅斯液化天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國(guó)，原定于2027年1月1日生效的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)禁令，將不按原計(jì)劃全面實(shí)施。

歐盟仍打算在這一日期后禁止進(jìn)口俄羅斯液化天然氣。豁免只涉及向第三國(guó)提供轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，并未取消歐盟自身的進(jìn)口限制。

“成員國(guó)展示了與希臘的團(tuán)結(jié)，預(yù)計(jì)希臘未來(lái)也會(huì)對(duì)其他國(guó)家采取同樣的支持態(tài)度，”一名歐盟外交官表示。

雅典認(rèn)為，禁止俄羅斯液化天然氣轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，只會(huì)把市場(chǎng)份額轉(zhuǎn)移至歐洲以外，并不會(huì)減少俄羅斯獲得的收入。

希臘主導(dǎo)歐洲液化天然氣運(yùn)輸船市場(chǎng)，也是全球規(guī)模最大的參與者之一，在這一領(lǐng)域與日本、中國(guó)和美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

俄羅斯原油價(jià)格上限凍結(jié)一年

第21輪制裁還將俄羅斯原油價(jià)格上限固定在每桶44.10美元，期限為12個(gè)月。該機(jī)制旨在削減俄羅斯收入，同時(shí)避免引發(fā)油價(jià)沖擊。

受伊朗沖突影響，國(guó)際原油價(jià)格大幅上漲。按照原定定期審查機(jī)制，俄羅斯原油價(jià)格上限本應(yīng)隨之提高。

一名歐盟高級(jí)官員表示，如果此次審查沒(méi)有被推遲，上限原計(jì)劃提高至每桶58.5美元左右。

價(jià)格上限上調(diào)后，莫斯科使用西方航運(yùn)服務(wù)出售石油時(shí)，能夠獲得顯著增加的收入。歐盟因此決定暫停調(diào)整機(jī)制。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在社交媒體上寫(xiě)道：“我們……將原油價(jià)格上限的調(diào)整凍結(jié)一年，以免俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器從市場(chǎng)沖擊中獲利。”

不過(guò)，多數(shù)俄羅斯原油的實(shí)際成交價(jià)格仍高于這一限制。俄羅斯主要出口品級(jí)烏拉爾原油自2月以來(lái)一直遠(yuǎn)高于價(jià)格上限。本周，在不包括運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)的情況下，每桶烏拉爾原油的估值約為67.50美元。