國家圖書館珍藏檔案：解密民國甘肅土匪怪象

民國康縣匪患史料補軼

——基于國家圖書館藏舊刊

《隴南卯鈴》佚文考釋

西和王力

地處甘、陜、川三省交界的隴南地區，群山盤亙，林深谷邃，自古便是流寇潛蹤嘯聚之地。民國肇建之后，中央威權衰微，境內各路軍閥混戰不休，地方政權更迭頻繁，基層管控日漸松弛，加之吏治敗壞、連年災荒疊加，全境匪患驟然爆發。而康縣因設縣時日短促，行政初創根基未穩，權力出現真空，最終成為民國時期隴南匪禍最酷烈、民生最凋敝的縣域。

以往康縣與隴南各類方志、文史資料，對民國匪患多為概括性記述，缺少同期親歷者留下的細節文獻。筆者查閱國家圖書館藏民國鄉土刊物《隴南卯鈴》（1932—1934年第三、四期合刊），于第57頁檢出佚名通訊《盜匪充斥之康縣》一篇。此文由康縣本土士人親歷亂世所作，依托隴南留平同學會在北平創辦的輿論平臺刊發，是研究地方社會史的珍貴原始史料。

本文以這篇未被方志收錄的佚文為核心依據，結合民國隴南軍政格局與地方實況，梳理二十世紀二十年代末至三十年代初康縣匪患的成因、禍亂態勢、民生慘狀與吏治弊病，重點圍繞康縣新設縣治的特殊背景，剖析其匪禍獨盛的內在根源，彌補現有史料敘事簡略、視角單一的缺憾，為隴南民國匪患治理史補充可靠文獻佐證。

（民國時期西和、康縣交界土匪“神團”成員真實照片，現存西和縣大橋鎮某農戶家中）

一、文獻源流與撰文初衷考辨

《隴南卯鈴》是民國二十一年（1932）隴南留平同學會在北平創辦的刊物，宗旨為針砭隴南弊政、實錄民間疾苦、刊發縣域時事，依托京城輿論影響力，打破西北地域信息閉塞的困境，所載文稿大多據實直書，史料價值極高。

《盜匪充斥之康縣》歸入刊物縣域通訊欄目，無署名與成文日期，據文本語境可確定作者為康縣本地知識分子。當時隴南地處邊陲，訊息阻滯，地方官吏慣于粉飾太平，百姓苦難很難傳至省城與中央，本土申訴幾乎毫無作用。這位鄉賢目睹縣域匪亂滔天、官吏不作為、劣紳把持鄉曲，只得托旅居北平的同鄉刊發文章，希望借助全國輿論，倒逼國民政府與甘肅當局重視康縣危局，調兵剿匪、整頓吏治、安撫災民。

但當時國民政府內憂外患纏身，中央政令難以抵達西北邊地，甘肅軍閥忙于派系爭斗，無心治理地方匪患。這篇泣血陳情的文章終究沒能改變時局，只以文字留存下康縣一段沉痛的苦難記憶。相較于后世方志的回溯記載，這篇同期親歷文稿以民間視角記事，細節真實、情感懇切，能夠校正傳統史料的疏漏與偏頗。

二、新設縣治：康縣匪患獨盛的核心內因

康縣匪患烈度遠超隴南其他各縣，山川地形、軍閥亂局、天災饑饉是共性誘因，而民國十八年（1929年）1月29日正式析置建縣帶來的治理斷層，是禍亂最難平定的關鍵原因。

康縣由原武都縣東部邊地劃出設立，縣治定在白馬關。此前這片區域屬于武都遠郊，山河阻隔，政令難達，本就是管控薄弱地帶。新設縣治之后，舊的武都管轄體系徹底撤銷，鄉約、團練、保甲制度隨之瓦解，而全新的縣級行政、治安、聯防體系倉促搭建，長期處于百事廢弛、百業待舉的狀態。

建縣初期衙署簡陋，規制未定，公職人員臨時調配，財政經費短缺，官府既不熟悉縣域山川民情，也沒有足夠兵力布防。加之縣治白馬關偏居縣域北部，南部鄉野被萬家大梁、牛頭山阻隔，官府號令很難直達基層，全境形成大面積權力真空。

舊制已廢、新制未成的數年里，山林之中的潰兵、散匪、地痞豪強失去約束，迅速抱團武裝割據。相比武都、成縣、文縣這些建制成熟、保有傳統治理基礎的老縣，初創的康縣毫無防務緩沖能力，最終淪為各路匪寇扎根盤踞的大本營。恰逢西北軍入甘、川軍干預隴政、連年大旱接連來襲，根基孱弱的新縣徹底無力抵御沖擊，全域淪為匪區。

三、匪患全面爆發的時代與地緣動因

民國二十年（1931）前后康縣匪亂徹底失控，是地緣、軍政、民生多重危機疊加的結果。

1. 三省交界的天然匪患溫床

康縣扼守甘川陜交界，遠離蘭州、天水兩大軍政中心，山路崎嶇，兵力調動遲緩。深山密林既方便土匪藏匿流竄，也阻礙官軍圍剿，天然成為流匪落腳聚集的首選之地。

2. 軍閥混戰催生匪寇骨干力量

民國十九年（1930）馮玉祥部西北軍大舉入甘整編武裝，大量失意軍人、潰散兵勇未能被收編，散落隴南山中。這批人通曉戰術、持有槍械，成為組建匪股的核心力量。各股土匪自立名號，私造槍彈，互相勾連作亂，文、成、武、康四縣盡數遭殃，防衛空虛的康縣受害最重。

3. 連年災荒逼迫平民從匪求生

民國初年隴南持續亢旱，土地貧瘠的康縣糧食連年絕收，物價飛漲。貧苦百姓衣食斷絕，富戶也難以安居，整體民生瀕臨崩潰。大量鄉民在土匪蠱惑下入伙作亂，進一步壯大匪勢，形成天災促匪亂、匪亂加劇民生凋敝的惡性循環。

4. 川軍過境遺禍，徹底激化亂局

民國二十年冬，川軍北上干涉甘肅軍政，前鋒抵達天水，主力駐扎文、成、武、康一帶。為擴充戰力，川軍收編各路土匪編成“襯刀隊”充當炮灰，變相縱容匪寇擴張。后續陜軍西進對峙川軍，川軍撤兵回蜀時，并未清剿依附匪眾，反而將大批武裝遺留隴南，這些匪寇就此扎根康縣，長期盤踞劫掠。

四、匪寇肆虐實況與底層民眾的生存絕境

當時康縣建縣僅三年，官府微弱、防務虛空，匪亂早已不是零星騷擾，而是全域性焚殺劫掠，百姓生存徹底陷入絕境。

最先盤踞縣域大肆搜刮的是匪首王佑邦，緊隨其后，匪首何智聰帶領部眾輾轉全境屠戮侵擾。短短數月之內，全縣七千余戶民居被焚毀，數千民眾遇害，牛馬豬羊等農耕牲畜被劫掠一空，當地農業生產完全停滯。何智聰主力長期駐守縣城百里之外的王家壩，以此為固定據點，常年外出劫掠施暴，成為長久禍患。

除大股主力匪寇外，山林間遍布三五成群的零散盜匪，晝伏夜出，行蹤不定，不斷襲擾村落。大小匪患交織覆蓋全境，百姓日日惶恐，雖滿心憤恨，卻因官府兵力單薄無力剿匪，只能隱忍不敢言。

當時康縣社會承受四層重壓：天災饑荒、土匪屠戮、貪官盤剝、劣紳霸凌。新設縣衙官吏多無心守土安民，只顧斂財享樂，放任匪禍蔓延；地方土豪勾結黑惡勢力把持鄉政，欺壓鄉民。疊加新縣治理體系殘缺，民間無自衛之力，普通百姓求生無路，縣域社會近乎崩塌。

五、作者陳情訴求與民國地方治理的徹底失效

撰文鄉賢目睹桑梓慘狀，在文末提出兩條務實的安民剿匪方略：一是就地編練民團，鄉鄰聯防自衛，彌補官府兵力不足；二是懇請甘肅省府調撥正規軍隊分駐防控，定點清剿匪股。作者明確指出，康縣匪亂不單是一縣之禍，更會威脅整個隴南安定，若能肅清此地匪患，亦是全隴百姓之福。

文章刊發于北平刊物，本意是依靠輿論施壓，推動省、縣兩級官府協力剿匪，讓百姓重歸安穩生活。但在腐朽的民國體制下，省府無統籌治理意愿，新設縣衙庸碌無為，自上而下的治理體系全面癱瘓，這份民間陳情最終石沉大海。這位本土知識分子以筆墨救鄉的嘗試，是亂世之中鄉賢心系桑梓的道義堅守。

六、佚文史料價值與歷史鏡鑒

（一）獨特史料價值

1. 第一手細節記載無可替代：文章記錄了匪首名號、受災戶數、遇害人數、王家壩據點等獨家史實，填補了方志籠統記載的空白；

2. 民間視角補足官方敘事：跳出軍政剿匪的官方記述，重點還原底層民眾苦難，視角更為完整；

3. 厘清康縣匪禍獨盛根源：明確新設縣治帶來的治理真空，是康縣匪患重于隴南其他縣域的核心原因；

4. 印證軍閥亂政與匪患的因果關系：完整還原川軍遺匪致亂的全過程，佐證了民國西北治理失效的內在邏輯。

（二）歷史鏡鑒

民國康縣匪患長久不絕，根源在于時局動蕩、軍閥割據，更體現出地方建制穩固、基層治理健全是鄉土安定的根本。邊地安穩，必先建制完備、吏治清明；若無穩定的行政體系，民生安定便無從談起。

這篇塵封近百年的佚文，既是康縣苦難鄉土史的實物見證，也為當代基層治理留下歷史思考。昔日匪亂遍地、民生流離的康縣，如今山河安定、百姓樂業，今昔對比，更讓人懂得太平來之不易。

結語

《隴南卯鈴》所載《盜匪充斥之康縣》，是研究民國康縣社會、民生與匪患治理的珍稀文獻。文章以親歷視角記錄了匪禍橫行、生民涂炭的實景，直接印證了康縣民國十八年初創建縣、百事廢弛、治理真空，是其匪禍冠絕隴南的核心內因。

亂世之中，康縣鄉賢跨越地域隔空陳情，以文字為桑梓發聲，這份擔當是隴南鄉土文化的寶貴精神財富。此次佚文的發掘考證，補綴了康縣地方史料闕漏，細化了隴南近代匪患史脈絡。回望這段苦難歷史，既可補正史之不足，亦能以史為鑒，守護鄉土長久安寧。