四川
仁愛礁形勢趨于緊張，南海問題再次成為熱點，中菲雙方就相關海域再次出現摩擦，東盟內部對于南海問題的態度也持續被關注。同樣是東盟成員，為什么菲律賓對一些問題的立場總是與眾不同？
近日，菲律賓非法坐灘仁愛礁的57號艦又挑起了事端，根據中方公布的資料，菲律賓釋放兩艘橡皮艇，高速沖向正在正常巡邏的中國海警小艇，菲方人員率先揮舞劃槳、長棍，對中國海警執法人員進行攻擊。
中國海警隨即采取相應的對等反制措施，菲律賓人員立即駕船逃離，事情還沒有結束。
這一幕并不陌生，一年多以前就發生了類似的事件，從補給船非法進入仁愛礁、沖撞中國海警船、發布剪輯過的視頻、配合西方輿論炒作形成了一套固定模式，即先制造摩擦、搶占輿論。
國際社會真正關心的是事情的完整經過，但菲律賓更在意的是誰先把故事講出去。
很多人都會提出同樣的問題，為什么都是東盟國家中唯一的一個，但總是菲律賓走在最前面？其實答案就在它的安全政策之中。
放眼整個東盟，大部分國家都采取了對中美兩邊的平衡政策。
越南、印尼、馬來西亞與美國保持軍事合作，舉行聯合演習，但主要是階段性合作，沒有美軍長期駐扎，也沒有簽署將自身安全深度捆綁的防務安排。
新加坡雖然允許美軍艦艇輪換停靠，但是規模不大，并且沒有成為大型作戰基地，柬埔寨、老撾、緬甸等國也明確反對外國駐軍。
換句話說，這些國家都希望同各方保持合作，同時盡量避免把自己置于大國競爭的最前沿，只有菲律賓例外。
近年來，美國不斷擴大在菲律賓的軍事存在，新設多個軍事基地使用權，美菲聯合軍演規模越來越大，美軍先進裝備輪番進入菲律賓，菲律賓政府一直強調所謂的共同防御，企圖借助美國的力量來提高自身底氣。
但問題在于，安全可以尋求合作，卻不能完全寄托在別人身上，國際關系一直是以利益為先的，沒有哪個國家會無條件地承擔他人的全部風險。
歷史上很多小國都企圖借助域外大國的力量改變地區力量對比，但是最終會發現，大國有大國的利益、小國有小國的代價，真正承擔風險的是自己。
菲律賓最近頻頻在南海制造事端，除了和美國的現實背景之外，還有另外一個原因。
近日馬尼拉爆發大規模抗議活動，組織者稱，超過1.5萬人走上街頭抗議物價上漲、就業不足、腐敗治理和民生問題。
同時菲律賓民調機構亞洲脈搏的調查數據也表明，大約一半受訪者對馬科斯政府施政不滿意。
這些數字說明，菲律賓目前遇到的問題主要還是經濟和民生問題。
近幾年來高通脹不斷推高居民生活成本，食品、能源價格不斷上漲，就業增長又不能完全跟上，普通民眾的壓力越來越大。
在此種情形下，政府通常會采取另一種政治手段，來轉移公眾對國內問題的注意，持續地制造外部議題。
類似的情況在國際政治中并不少見，歷史上的經濟低迷時期以及政府支持率下降的時候，許多國家都傾向于制造關于外部安全問題的輿論以凝聚民心，從而提升政府的支持度。
但制造沖突最終不能解決經濟問題。
物價不會因南海沖突而減少，就業機會也不會因一段剪輯視頻而增加，老百姓真正關心的是收入以及生活。
菲律賓把越來越多的精力放在制造南海緊張局勢上，而忽視國內經濟發展和民生治理，再多的輿論炒作也無法掩蓋現實的壓力。
真正決定一個政府能否得到民眾支持的，從來不是誰在國際媒體上聲音大，而是誰能改善普通人的生活。
撰稿人：張知予
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