莫迪強(qiáng)推烈火征兵計(jì)劃，三萬(wàn)退伍兵無(wú)養(yǎng)老金，或成黑幫毒梟儲(chǔ)備？

你敢信嗎？有國(guó)家為了省養(yǎng)老金，把幾萬(wàn)練過(guò)槍受過(guò)正規(guī)軍事訓(xùn)練的壯小伙直接扔回社會(huì)。印度總理莫迪兩年前頂著壓力強(qiáng)推的烈火征兵計(jì)劃，今年年底就要出第一批結(jié)果了，這事兒連外媒都覺(jué)得懸。

按照計(jì)劃，這批2022年入伍的四萬(wàn)多名新兵里，只有四分之一能留下當(dāng)正式職業(yè)軍人。剩下整整三萬(wàn)多二十出頭的小伙子，服役四年就得卷鋪蓋走人。他們退伍連正經(jīng)退役軍人身份都拿不到，別說(shuō)終身養(yǎng)老金免費(fèi)醫(yī)療，連因公犧牲的高額撫恤金都沒(méi)份，只能帶走一百萬(wàn)出頭盧比的一次性遣散費(fèi)。

莫迪當(dāng)年冒著多地爆發(fā)暴動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也要推這個(gè)計(jì)劃，說(shuō)白了就是印度軍隊(duì)快被養(yǎng)老金拖垮了。印度是世界第二大陸軍，現(xiàn)役人數(shù)超過(guò)一百萬(wàn)，2026財(cái)年國(guó)防預(yù)算已經(jīng)摸到7.8萬(wàn)億盧比。軍餉占了預(yù)算的四分之一還多，養(yǎng)老金又占五分之一，兩加起來(lái)直接吃掉近一半的國(guó)防經(jīng)費(fèi)。

這么多年下來(lái)，印度領(lǐng)養(yǎng)老金的退伍老兵，從1950年的38萬(wàn)一路漲到2021年的270萬(wàn)。現(xiàn)在印度政府發(fā)養(yǎng)老金的錢(qián)，比買(mǎi)新式戰(zhàn)機(jī)、潛艇和先進(jìn)導(dǎo)彈的錢(qián)還要多。莫迪一直推著印度往“大國(guó)”走，要攢錢(qián)買(mǎi)法國(guó)陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)、造國(guó)產(chǎn)航母、更換邊境自動(dòng)化裝備，哪愿意把錢(qián)都砸在月月發(fā)的養(yǎng)老金上。

于是就想出了這么個(gè)“精明”法子，高級(jí)軍官的福利養(yǎng)老金一分不動(dòng)，占軍隊(duì)總兵力95%的普通士兵，全改成四年一簽的臨時(shí)工。干完四年給點(diǎn)遣散費(fèi)就直接掃地出門(mén)，這么一算，軍方的養(yǎng)老金包袱瞬間輕了不少。

這個(gè)計(jì)劃最讓基層士兵崩潰的，就是篩選和退伍機(jī)制完全不透明。啥標(biāo)準(zhǔn)能留隊(duì)，退役后具體有啥安排，部隊(duì)長(zhǎng)官到現(xiàn)在都沒(méi)說(shuō)清楚。士兵已經(jīng)被要求交回各類(lèi)官方文件，只拿到口頭通知說(shuō)12月離隊(duì)，留隊(duì)人員要等明年年初再通知。沒(méi)有公開(kāi)的積分明細(xì)，沒(méi)有透明的考核流程，所有權(quán)力都攥在基層軍官和考評(píng)小組手里。

印度軍隊(duì)本來(lái)就關(guān)系網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，尋租風(fēng)氣盛行，這25%的留隊(duì)名額，說(shuō)白了就是誰(shuí)給錢(qián)多誰(shuí)上的腐敗黑箱。更讓士兵寒心的是同槍不同命的二等公民待遇。2022年之前入伍的普通士兵犧牲，家屬能拿到終身?yè)嵝艚鸷腿揍t(yī)療保障。換成烈火士兵犧牲，連退役軍人的榮譽(yù)身份都拿不到，家屬只能拿到一筆一次性賠償。

有印度學(xué)者評(píng)價(jià)，這種用完即扔的政策，正在快速毀掉印度軍隊(duì)數(shù)百年形成的參軍傳統(tǒng)。在旁遮普邦和哈里亞納邦，參軍曾經(jīng)是普通農(nóng)村青年改變階層命運(yùn)最穩(wěn)的路子。過(guò)去青年退伍歸鄉(xiāng)，有終身保障的養(yǎng)老金，全家能享免費(fèi)醫(yī)療，在當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)地位都比別人高一頭。

現(xiàn)在終身編制變成了四年臨時(shí)工，傳統(tǒng)兵源地的年輕人都開(kāi)始打退堂鼓。旁遮普邦巴蒂達(dá)地區(qū)，原來(lái)遍地都是的軍隊(duì)考前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在正在批量倒閉。一位培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2019年他的學(xué)校一期能招600名學(xué)員，現(xiàn)在直接縮水到300人左右。

條件稍好、出身不錯(cuò)的年輕人開(kāi)始徹底放棄參軍，轉(zhuǎn)頭去考警察或者鐵路部門(mén)的穩(wěn)定公職。堅(jiān)持留在報(bào)考隊(duì)伍里的，絕大多數(shù)是沒(méi)別的選擇、出身極端貧困的底層青年。為了湊夠報(bào)考人數(shù)，軍方甚至不得不放低了體能門(mén)檻，1600米長(zhǎng)跑的達(dá)標(biāo)時(shí)間，從原來(lái)的5分40秒直接放寬到了6分15秒。

更離譜的是，現(xiàn)在居然有高達(dá)五分之一的考生，因?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)不良體重過(guò)輕在體檢中被淘汰，這放在過(guò)去根本是不可想象的事。兵員質(zhì)量肉眼可見(jiàn)的下跌，對(duì)印度軍隊(duì)來(lái)說(shuō)已經(jīng)夠頭疼了。

比戰(zhàn)斗力下滑更可怕的，是這批退伍士兵給印度社會(huì)埋的巨型雷。從今年年底開(kāi)始，印度每年都會(huì)有三萬(wàn)到四萬(wàn)名受過(guò)正規(guī)軍事訓(xùn)練、熟悉武器使用、懂戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作的年輕小伙，被直接拋回貧瘠的農(nóng)村。他們才二十出頭，年輕氣盛，見(jiàn)過(guò)槍見(jiàn)過(guò)陣仗，很難接受回去干每天賺2美元重體力活的落差。

尤其是旁遮普這種敏感的邊境邦，本來(lái)就緊鄰巴基斯坦，還長(zhǎng)期受毒品泛濫、黑幫火拼和分離主義活動(dòng)困擾。旁遮普大學(xué)的前國(guó)防研究學(xué)者發(fā)出警告，未來(lái)10到15年里，退伍烈火士兵的數(shù)量會(huì)爆發(fā)式增長(zhǎng)。數(shù)萬(wàn)名找不到出路的退伍青年，就是黑幫、毒梟和反政府勢(shì)力最完美的招募對(duì)象。

印度中央和地方政府倒是承諾過(guò)，會(huì)給退伍的烈火士兵在警察、準(zhǔn)軍事部隊(duì)和森林部門(mén)預(yù)留崗位，還說(shuō)給快速大學(xué)學(xué)位。可在印度各邦財(cái)政赤字高企、青年失業(yè)率居高不下的現(xiàn)實(shí)面前，這些承諾大概率就是一張張空頭支票。等這群掌握暴力技能的年輕人發(fā)現(xiàn)自己被國(guó)家拋棄，他們練出來(lái)的本事，隨時(shí)可能用在印度自己身上。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 《解析印度“烈火”征兵計(jì)劃》