10：1！東盟內(nèi)部現(xiàn)刺頭，中菲項(xiàng)目幾乎全線停擺，反華派被限入境

東盟十個(gè)國(guó)家都跟著中國(guó)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，偏有一個(gè)非要往反方向走。本來(lái)捧著合作大蛋糕能好好吃，結(jié)果反手把桌子掀了，這操作誰(shuí)看了不說(shuō)一句離譜。今年?yáng)|盟外長(zhǎng)會(huì)在菲律賓開(kāi)，作為輪值主席國(guó)，菲律賓提前好幾天就在仁愛(ài)礁搞事情，就等著開(kāi)會(huì)拉上大伙給中國(guó)施壓，結(jié)果呢？

會(huì)上沒(méi)有一個(gè)東盟成員國(guó)公開(kāi)站菲律賓這邊。東盟早就明確，南海問(wèn)題要由當(dāng)事方直接對(duì)話協(xié)商解決，不介入具體的雙邊爭(zhēng)端。王毅當(dāng)面點(diǎn)明菲律賓那點(diǎn)把戲，誰(shuí)都看得透，還直接說(shuō)菲國(guó)內(nèi)有人居心不良，照著外部勢(shì)力的意思辦事。這是兩年來(lái)中菲外長(zhǎng)第一次面對(duì)面坐下來(lái)，根本不是什么破冰，就是實(shí)打?qū)崝偱啤?/p>

同一天美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧也在馬尼拉見(jiàn)了王毅，倆人聊的主要是給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人計(jì)劃中的訪美行程做準(zhǔn)備，南海問(wèn)題根本沒(méi)當(dāng)成核心話題。菲律賓在自家主場(chǎng)辦會(huì)，既沒(méi)拉到東盟站臺(tái)，也沒(méi)等來(lái)美國(guó)全力撐腰，這場(chǎng)會(huì)反而把它越來(lái)越孤立的處境擺到了臺(tái)面上。

這邊菲律賓鬧得難堪，那邊中國(guó)和東盟的生意數(shù)據(jù)刷爆紀(jì)錄。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)16年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位，東盟也連續(xù)5年成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴，今年前兩個(gè)月雙邊貿(mào)易總值就漲了兩成，各地都在忙著深化供應(yīng)鏈合作，大伙都鉚著勁分合作蛋糕。

從印尼到越南，從泰國(guó)到馬來(lái)西亞，哪個(gè)東盟主要經(jīng)濟(jì)體不是緊著對(duì)接中國(guó)的產(chǎn)能合作、基建投資？中老鐵路累計(jì)運(yùn)貨已經(jīng)超過(guò)7250萬(wàn)噸，柬埔寨芒果、老撾咖啡、越南水產(chǎn)順著這條黃金通道源源不斷進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)，平陸運(yùn)河今年九月就要通航，直接打通中國(guó)西南到東盟的出海新通道，這些合作帶來(lái)的都是實(shí)打?qū)嵉木蜆I(yè)、稅收和民生改善。菲律賓本可以成為這張合作網(wǎng)里的重要節(jié)點(diǎn)，偏選了另一條路。

菲律賓也不是一直這么擰巴。杜特爾特執(zhí)政的時(shí)候，主動(dòng)擱置海域分歧，優(yōu)先對(duì)接區(qū)域合作，那段時(shí)間中菲簽了大量基建、能源、民生合作項(xiàng)目。卡利瓦大壩、南北鐵路延伸線這些大項(xiàng)目都陸續(xù)啟動(dòng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)援助團(tuán)隊(duì)還幫菲律賓提升了水稻玉米產(chǎn)量，外資流入加快，就業(yè)崗位變多，城市基礎(chǔ)設(shè)施改善了不少，那段時(shí)間菲律賓拿的全是實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展紅利。

馬科斯政府上臺(tái)之后，整個(gè)局面急轉(zhuǎn)直下。杜特爾特時(shí)期簽的各類(lèi)投資基建協(xié)議里，百分之九十五都停留在紙面上。只有不到百分之五的項(xiàng)目完成了象征性開(kāi)工，之后就全部陷入停滯。中方承包的項(xiàng)目被強(qiáng)行叫停，關(guān)鍵條款談不攏，中方團(tuán)隊(duì)和資金陸續(xù)撤出，那些標(biāo)志性項(xiàng)目直接全線停擺。

就連中方的農(nóng)業(yè)技術(shù)援助團(tuán)隊(duì)也撤出了菲律賓。過(guò)去十年，這支團(tuán)隊(duì)幫菲律賓把水稻玉米這類(lèi)主糧產(chǎn)量提升了近三成。這一撤離對(duì)菲律賓農(nóng)業(yè)的影響，短期可能看不出來(lái)，中長(zhǎng)期的損失會(huì)一直持續(xù)。現(xiàn)在中方對(duì)菲新增投資基本趨近于零，菲律賓吸引外資本來(lái)就落后東南亞其他國(guó)家十多年，中國(guó)至今還是它最大貿(mào)易伙伴，經(jīng)濟(jì)深度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)，政治上卻一直制造對(duì)立，這種撕裂早晚要付出代價(jià)。

代價(jià)說(shuō)來(lái)就來(lái)。菲律賓今年一季度GDP增速降到百分之二點(diǎn)八，創(chuàng)下疫情以來(lái)的最低水平。受?chē)?guó)際局勢(shì)影響油價(jià)走高，菲律賓通脹率飆到百分之六以上，比索匯率跌到歷史低位，國(guó)家都被迫宣布進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。高額公共債務(wù)擠壓了民生和基建空間，低收入家庭生活成本漲了一大截，消費(fèi)信心和固定投資雙雙收縮。

馬科斯政府計(jì)劃把2027年國(guó)家預(yù)算擴(kuò)大到7.2萬(wàn)億比索，想靠發(fā)補(bǔ)貼搞基建穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)。可錢(qián)從哪來(lái)呢？中方投資基本停了，美國(guó)給的那點(diǎn)軍事援助，能換成修路的水泥和發(fā)電站的設(shè)備嗎？說(shuō)白了，菲律賓把最大貿(mào)易伙伴推遠(yuǎn)了，到現(xiàn)在也沒(méi)找到能填補(bǔ)空缺的替代者。

今年六月，中國(guó)外交部宣布了一項(xiàng)相當(dāng)罕見(jiàn)的外交舉措，對(duì)菲律賓現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅和他的配偶、子女實(shí)施全面制裁。制裁內(nèi)容包括禁止特奧多羅一家入境中國(guó)內(nèi)地和港澳，禁止中國(guó)境內(nèi)的組織個(gè)人和他們一家做任何交易合作。這是中方第一次對(duì)一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)實(shí)施這類(lèi)限制性措施，直接對(duì)準(zhǔn)制造摩擦的關(guān)鍵人物，卡準(zhǔn)了對(duì)方的政商網(wǎng)絡(luò)。

特奧多羅被制裁一點(diǎn)都不突然。之前他在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上，就公開(kāi)污蔑中國(guó)是達(dá)成南海行為準(zhǔn)則的最大障礙，還把菲律賓包裝成什么戰(zhàn)略哨兵，到處渲染中國(guó)威脅，多次發(fā)表涉華謬論挑事。中方的制裁聲明說(shuō)的很明確，就是因?yàn)樗啻螕p害中方正當(dāng)利益，破壞中菲關(guān)系，沒(méi)有留下任何模糊空間。

制裁落地之后，菲律賓國(guó)內(nèi)的反應(yīng)很值得琢磨。制裁宣布兩周后，菲律賓軍方內(nèi)部就出現(xiàn)了和特奧多羅劃清界限的跡象，軍方高層不管公開(kāi)還是私下，都刻意和這位防長(zhǎng)保持距離。中方這次制裁的分寸感也很強(qiáng)，特意區(qū)分了菲律賓少數(shù)執(zhí)政群體和普通民眾。

說(shuō)白了就是對(duì)事不對(duì)國(guó)，對(duì)人不對(duì)民，不會(huì)把整個(gè)菲律賓當(dāng)成對(duì)手，就是要讓那些靠制造對(duì)立撈政治資本的人，付出實(shí)打?qū)嵉拇鷥r(jià)。少數(shù)政客瞎折騰，毀掉的是整個(gè)菲律賓的發(fā)展機(jī)會(huì)和普通老百姓的好日子，這點(diǎn)不管是中國(guó)還是菲律賓國(guó)內(nèi)，都看得明明白白。

參考資料：

中國(guó)外交部 外交部發(fā)言人宣布中方對(duì)菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅及其親屬實(shí)施制裁

新華社 王毅會(huì)見(jiàn)菲律賓外長(zhǎng)拉扎羅

央視網(wǎng) 中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級(jí)

騰訊新聞 菲律賓商界坐不住了：馬科斯對(duì)華敵對(duì)態(tài)度導(dǎo)致杜特爾特時(shí)期中國(guó)基建貸款、投資項(xiàng)目全擱淺

觀察者網(wǎng) 中國(guó)—東盟外長(zhǎng)會(huì)在馬尼拉舉行