江蘇
當地時間7月23日（周四），世界銀行針對委內瑞拉6月24日強烈地震的初步災害發布了一份評估報告。
報告指出，這場災難造成的直接物理損失約為196億美元，而隨著建筑加固、基礎設施升級以及廢墟清理等工作的推進，實際重建總金額接近500億美元。
一、強震重創多個地區
據路透社、法新社獲取的報告顯示，委內瑞拉在6月24日接連發生的7.2級和7.5級地震，震中影響范圍覆蓋該國北部多個地區，包括首都加拉加斯。
委內瑞拉公布的數據則顯示，地震已造成超過5000人遇難，近1.7萬人受傷，約1.8萬人仍無家可歸，大量住宅、公共基礎設施以及商業建筑遭到不同程度損毀，城市運行和居民生活受到嚴重影響。
世界銀行表示，這是委內瑞拉自1812年以來遭遇的最嚴重地震之一。
而在受災較重的米蘭達州、拉瓜伊拉州、首都區、卡拉沃沃州、亞拉奎州、阿拉瓜州和法爾孔州共生活著約1150萬人，占全國人口約40%，同時擁有全國近一半建筑及基礎設施資產，總價值約6570億美元。
報告指出，這些地區存在一定比例的單親家庭、女性戶主家庭，以及有老年人、殘障人士或長期患病成員的家庭。對于這些群體而言，即使住房受損程度相對有限，供水、供電等基礎公共服務一旦中斷，也可能對日常生活造成更大影響。
世界銀行在報告中建議，恢復重建過程中，應優先保障供水、電力等基礎公共服務持續恢復，提高重點地區公共服務保障能力，從而提升整體恢復效率。
二、重建費用接近500億美元
此次發布的是世界銀行全球快速災害損失評估（GRADE）初步結果。
評估顯示，本次災害造成約196億美元直接物理損失，其中住宅建筑受損最為嚴重，占全部損失的47%；基礎設施占27%；學校、醫院、商業建筑等非住宅建筑占26%。
世界銀行拉丁美洲和加勒比地區副行長蘇珊娜·科代羅·格拉（Susana Cordeiro Guerra）表示，196億美元的直接損失對于任何經濟體而言都是沉重負擔，需要各方共同推進恢復和重建工作。
她指出：“如果后續投入不足，生產能力恢復速度和居民生活水平改善都可能受到影響，經濟恢復周期也將相應拉長。此外，公共和私人投資無法若持續增加，全國生產能力以及國內生產總值（GDP）都可能長期低于震前水平，這種影響可能持續到2036年。”
報告同時強調，196億美元僅為直接物理損失，并未包括建筑抗震能力提升、工程標準優化、基礎設施升級以及廢墟清理等恢復性投入。
按照世界銀行測算，上述費用可能達到直接重建成本的兩倍至兩倍半，使整體恢復重建資金需求接近500億美元。
報告還指出，委內瑞拉未來可能需要舉債籌集重建資金，雖然債務規模將繼續擴大，但如果資金能夠有效投入重建，也有望帶動經濟增長，并逐步改善財政狀況。
世界銀行目前正與委內瑞拉、美洲開發銀行以及拉丁美洲開發銀行（CAF）共同進行更加全面的災后恢復評估，以測算重建資金需求和恢復方案。
相比此次快速評估，完整報告通常需要數月時間完成。
三、GRADE如何快速完成災情評估？
此次采用的GRADE（全球快速災害損失評估）方法，主要依托遙感技術、衛星影像、地震監測數據、災害風險模型以及工程分析模型，對建筑物和基礎設施受損情況進行快速測算。
評估過程中，還結合了各行業資產價值、歷史災害資料、地面震動數據、建筑結構特征、人口分布，以及各部門、社區組織、國際機構和公開信息等多渠道數據，對結果進行交叉驗證，提高評估準確性。
世界銀行表示，該評估方法能夠在災后較短時間內形成相對客觀的數據，為恢復重建規劃提供重要參考依據。
據了解，此次GRADE評估還獲得日本、全球減災與災后恢復基金（GFDRR）以及發展中的國家災害風險管理項目的支持。
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