特朗普換馬甲,又打關稅戰,玩什么把戲呢?
這一輪關稅戰,邏輯變了,底色沒變,特朗普贏麻了,美國輸麻了,怎么回事呢?
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最近,特朗普再次玩起了他非常擅長的關稅戰,主要包括幾項關鍵行動。
7月-8月份,美國將會有一批關稅大規模落地,而且都是援引122、232和301等貿易法規條款,經過調查程序,最終落地實施的關稅。
換句話說,這些關稅不存在合法性問題,基本不會像去年的對等關稅那樣,被美國法院叫停。
第一,2025年3月,特朗普政府密集啟動了多項232條款調查,其中針對銅的調查,白宮在7月上旬收到報告,宣布從8月1日開始實施50%的銅關稅。
第二,2026年3月,特朗普政府宣布啟動兩項301調查,將在7月下旬落地實施。
一是以“產能過剩”為由,對16個經濟體加征10%到12.5%的關稅;二是以“強迫勞動”為由,對大約60個國家和地區加征10%或12.5%的關稅。
另外,此前依據《1974年貿易法》第122條款征收的為期150天的10%全球臨時關稅,將于7月24日到期,目前尚未公布是否延期。
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兩年期滿后,相關產品將被征收100%的關稅,期限為一年。此后,關稅將進一步提高至200%。
第四,特朗普政府還分別宣布,根據301條款,7月22日起對巴西部分商品加征25%的關稅;根據338條款,8月19日起對加拿大部分商品加征50%的關稅。
另外,還有一些零星的關稅政策,都統計不過來了。總體來看,特朗普這一輪來勢兇猛,跟去年的對等關稅規模相比,基本差不了多少了。
那么,特朗普為什么又發起大規模的關稅戰呢?
最直接的原因,是今年2月,美國最高法院裁定特朗普依靠《國際緊急經濟權力法(IEEPA)》大范圍的全球關稅越權、違法。
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原本全球10%的臨時關稅7月24日到期,特朗普必須快速更換法律工具。
所以,特朗普政府改用301、338等老舊關稅法案條款,繞開司法限制,搭建一套長期、可落地、不容易被法院推翻的常態化關稅框架。
所以,這不是一時興起,而是原有關稅政策被法律 “廢掉”,必須推出新版本續上貿易保護體系。
重點是特朗普的貿易保護體系,到底是在保護誰?
首先,特朗普的關稅政策打著保護美國產業,為美國人爭取利益的旗號,穩固鐵銹帶票倉,備戰中期選舉。
關稅是特朗普最核心的競選招牌,面向五大湖制造業州、鋼鐵、家具、汽車產業工人,持續塑造 “保護美國就業,對抗外國不公平競爭” 的強人總統形象。
同時,對加拿大和巴西出手,展示強硬姿態,回應選民訴求。
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打關稅戰,有利于轉移國內經濟矛盾。
美國高債務、通脹壓力、制造業回流不及預期,經濟壓力很大。
關稅戰把國內產業空心化問題外部化,塑造“外國搶占美國工作”的敘事,緩解民眾對聯邦政府經濟政策的不滿。
第三,更重要的事情,關稅戰事實上是為金主輸送利益。
從本質上講,關稅戰其實是兩頭獲利,一頭是美國企業繼續在美國國內賺取暴利,另一頭是通過打關稅戰,進行貿易談判,幫助美國企業打開若干個零關稅市場。
第四,關稅戰還打著“讓制造業回流美國”的旗號,特朗普在迎合部分“相對清醒”的美國人的訴求,他們希望重振制造業,挽救帝國命運。
另外,我們再來思考一個問題,去年很多人都說,特朗普打關稅戰,其中一個目的是增加財政收入,緩解財政緊張局面。
但是,現在看來,這個因素不能說完全沒有,但沒那么重要。關稅每年三四千億美元,對于每年高達七萬億美元的聯邦預算來講,根本就不值一提。
另外,關稅本質上不再是單純為了征稅,而是重要的談判籌碼。
所以,總結一句話,特朗普的關稅政策,本質上還是選舉游戲,講的是選舉故事。
從這個角度來講,特朗普根本就沒有什么大戰略,一切都是為了選票。
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