織密基層癲癇防治網“癲癇中心縣域強基計劃”在京啟動

7月21日，為助力基層癲癇診療能力提升、推動優質醫療資源下沉，中國抗癲癇協會與華潤雙鶴旗下華潤雙鶴湘中藥業（湖南）有限公司達成戰略合作，在北京正式啟動“癲癇中心縣域強基計劃”。該項目計劃在三年內幫扶100家縣域級醫院建設癲癇中心，旨在緩解基層癲癇患者就醫難題，助力癲癇分級診療。

“癲癇中心縣域強基計劃”正式啟動。

下沉醫療資源 打通縣域診療“最后一公里”

《國民健康“十五五”規劃》對改善基層醫療衛生機構醫療質量、提升基層慢性病健康管理水平提出要求。隨著我國癲癇防控事業的持續發展，推進規范診療、豐富診療手段，成為基層癲癇診療能力提升的“必答題”。

“癲癇是世界衛生組織關注的五大神經疾病之一。當前，我國癲癇防治工作雖取得長足進步，但我國癲癇醫療資源城鄉分布不均問題突出，縣域和農村地區患者基數大、患病占比高，但規范化診療資源相對匱乏，一些地區的基層患者長期面臨就醫遠、診療不規范、隨訪管理缺失等現實困境，基層診療能力薄弱仍是制約整體防控成效的關鍵瓶頸。”在中國抗癲癇協會會長周東看來，讓優質診療資源沉下去，關鍵在于提升縣域醫療機構的規范化診療能力。他結合經驗分析說，大部分患者通過規范診療可有效控制病情，但縣域醫院目前普遍缺乏個體化聯合用藥條件；相當比例的癲癇患者合并患有焦慮、抑郁等精神問題，亟須建立神經與精神一體化的綜合診療體系。“要加快補齊縣域短板，從源頭上縮小癲癇病治療缺口，真正惠及廣大基層患者”。

華潤雙鶴董事長陸文超也同樣強調了實現醫療資源均衡化發展的必要性。他結合實際調研談道，精神神經疾病作為全球公共衛生領域面臨的健康挑戰之一，疾病負擔尤為突出。華潤雙鶴深刻洞察這一臨床需求，在持續鞏固高血壓、糖尿病等慢病領域優勢的基礎上，將精神神經領域確立為公司中長期戰略布局的重點發力方向，依托研發創新和產品線延伸，逐步構建起差異化競爭優勢。

搭建基層網格 從“單次輸血”走向“體系造血”

醫療公益不僅要“輸血”，更要“造血”。

相較于傳統常見的普惠性義診或藥品捐贈，“癲癇中心縣域強基計劃”更加聚焦癲癇這一細分慢病領域，以“體系建設、能力造血、長期可持續”為思路，重在幫助縣域醫院建立自主診療、自主管理的長效能力，通過精準賦能基層癲癇醫療建設，助力基層醫療提質增效。

“以縣域癲癇中心建設為抓手，歸根結底是著眼于抗癲癇疾病整體治療的規范性和有效性，這是本次項目的出發點，也是落腳點。”據陸文超介紹，本次項目將分步完成潛力機構篩選入圍、專業人員能力培訓、協會綜合評審、中心成立運營等具體環節，“更好地助力提升基層醫生的臨床救治水平，提升基層患者抗癲癇疾病治療的有效性。這是一種成體系的服務模式，而不是簡單的公益行為”。

周東進一步闡釋了“造血”的實現路徑。據其介紹，為更好地指導和促進我國癲癇診療規范化建設，中國抗癲癇協會于2017年制定并發布了《癲癇中心分級標準》，九年來，隨著中國抗癲癇事業的蓬勃發展，我國“三級癲癇中心分級診療體系”已經初步形成并在不斷完善：一級中心即癲癇專科門診；二級中心整合神經內科、神經外科、兒科、心理衛生等多學科力量，與一級中心實現雙向轉診；三級中心則開展精準癲癇外科手術等”。周東解釋道，三級體系以雙向轉診、遠程指導等方式形成上下聯動的協同網絡，確保優質醫療資源沿著體系通道向基層滲透，將“造血”功能植入基層。

據了解，項目還將聯動各省癲癇協會，從搭建縣域標準化診療流程、培育基層專科人才隊伍、建立長效癲癇慢病管理模式等多方面開展專項幫扶。周東說：“開展這些常態化的幫扶工作，就是希望推動專科資源滲透基層，切實落地分級診療相關要求，讓縣域百姓在家門口獲得專業、連續的診療與健康管理服務。”

布局長遠未來 延長癲癇防治服務半徑

“癲癇病通過規范的診療可以有效控制，患者不要有過度畏懼心理。”周東認為，患者對于癲癇的認知誤區，更加凸顯了縮小城鄉癲癇治療缺口、擴大診療覆蓋面的迫切性。

就“癲癇中心縣域強基計劃”的下一步工作計劃，周東介紹說，項目計劃在未來三年推動建立100個高標準的縣域癲癇中心，“核心成果落在三個方面，一是培養合格的醫生，二是配備標準的腦電圖設備，三是設立專業性的門診，切實做到服務一方百姓，特別是為偏遠地區的患者帶去健康福祉”。

在陸文超眼中，深耕大健康產業、助力全民健康事業發展，是華潤雙鶴長期堅守的戰略方向。“在‘十五五’時期，華潤雙鶴將從‘藥品生產者’向‘健康服務的延伸者’轉變，依托遍布全國的20余家生產基地和營銷網絡，提升基層的藥物可及性。”他進一步談到，長期規范服藥和科學調整用藥對于慢病管理至關重要，雙鶴將結合在多個慢病領域的積累進行有效協同，助力癲癇等各類慢病管理更加科學精準，從而讓慢病患者在降低經濟負擔、保障用藥有效性等方面獲得改善。