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這個數據讓英媒很驚訝,因為就在3年前,同樣一批國家的民調里,中國的好感度只有32%,美國是58%。短短三年,局面就完全變了,現在中國是46%,美國跌到了36%。
具體來看,目前仍然認為美國更值得信賴的國家只剩下6個:日本、韓國、菲律賓、印度、以色列和波蘭。其中四個都在亞太地區,緊挨著中國周邊。而傳統上被視為美國鐵桿盟友的西班牙、德國、法國、英國、加拿大幾乎全都倒向了中國這一邊。就連墨西哥和澳大利亞,對中國的好感度也已經超過了美國。
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對于美國信任度下降的原因,英媒認為這并不是單一的。
特朗普二次上臺后,情況不但沒有好轉,反而雪上加霜。最典型的例子就是他對伊朗發動的所謂"史詩狂怒行動"。雖然美軍在這場行動中的實際傷亡數字遠低于伊拉克戰爭和越南戰爭,但這卻是美國有民調記錄以來在國內最不受歡迎的一場戰爭。
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圖注:美軍打擊伊朗,進一步疏遠了美國和盟友的關系
更關鍵的是,這場沖突還疏遠了美國幾乎所有的盟友和朋友,包括那些同樣帶有民粹色彩的西方領導人,他們因為沒有參與這場被許多人視為"草率沖動"的戰事而遭到華盛頓的指責。這種說打就打的做事風格,讓世界各國普遍感到不安:今天你打伊朗,明天會不會逼著我也站隊?
另一方面,能源政策的反復無常。拜登時期搞了一套綠色能源激勵政策,特朗普一上臺就全部廢除了,還花錢讓企業放棄已經啟動的替代能源項目。這種朝令夕改的做法,讓依賴能源進口的國家完全摸不著頭腦。
在全球氣候治理問題上,美國扮演了反面角色。當歐洲經歷了有記錄以來最熱的六月、印度和伊朗等國夏季死亡率大幅上升的時候,美國還在固守20世紀的化石燃料老路。而中國則被全球南方國家視為氣候解決方案的提供者。誰在解決問題,誰在制造問題,發展中國家心里自有一桿秤。
圖注:今年,歐洲經歷了有記錄以來最熱的六月
當然,皮尤的這份民調結果雖然看起來對中國有利,但也不能過度解讀。全球大多數國家更信任中國而不是美國,并不等于中國現在已經比美國強了。
現階段,美國仍然是世界第一強國,軍事實力、科技水平、金融體系都擺在那里。但問題是,美國近些年的行事風格相當突變,尤其是在特朗普二次上臺之后,對伊朗大打出手、對國際規則說退就退、對盟友說翻臉就翻臉。這種模式極易在中小國家中引發"跟隨有風險"的集體焦慮。今天你跟美國站在一起,明天它會不會因為自己利益調整就把你賣了?這種不安全感是信任流失的根本原因。
反觀中國,實力未必是最強的,但行事風格是最穩的。中國在對外關系上強調不干涉內政、不搞軍事同盟、不搞陣營對抗,承諾的東西基本都能兌現,合作的模式也相對務實。在動蕩周期中,各國優先選擇的不是實力最強的伙伴,而是風險最低、收益最實、行為最可預期的伙伴。絕大多數國家更信任中國,不是認為中國已經全面超越美國了,而是在當前這個充滿不確定性的世界里,中國看起來是一個更靠譜的選擇。
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圖注:大多數國家對美國的信任度持續下降,對中國則持續上升
畢竟,信任這東西,建立起來需要很多年,毀掉卻只需要幾次沖動決策。美國從58%的信任度跌到36%,用了不到三年。它要再想從36%爬回去,恐怕就不是一個總統任期能搞定的事了。
而對中國來說,這份民調既是一份成績單,也是一份責任書——全球的期待值已經抬上去了,接下來能不能繼續保持穩字當頭、說到做到的風格,才是真正的考驗。
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