成品油零售企業(yè)涉稅監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)追繳超48億元

來源：中國(guó)能源網(wǎng)

檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能 深入開展成品油涉稅專項(xiàng)監(jiān)督

成品油是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，成品油領(lǐng)域偷逃稅款行為造成國(guó)有資產(chǎn)流失，擾亂市場(chǎng)秩序、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮檢察職能，助推堵塞成品油領(lǐng)域稅收征管漏洞，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)成品油行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自2025年9月起，最高人民檢察院與國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合開展成品油零售企業(yè)涉稅監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。截至2026年6月15日，辦理成品油涉稅公益訴訟1881件。目前已累計(jì)督促追繳稅款及滯納金48.47億余元。

一、部分成品油零售企業(yè)通過技術(shù)手段修改原始數(shù)據(jù)，隱匿收入偷逃國(guó)家稅款。當(dāng)前，一些加油站作弊手段已從簡(jiǎn)單的硬件改裝演變?yōu)椤坝布顸c(diǎn)、軟件配合、云端協(xié)同”。違法行為人通過更換編碼器、更換稅控芯片、雙系統(tǒng)雙后臺(tái)等多種方式篡改原始數(shù)據(jù)，達(dá)到隱匿收入目的。如山西檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化檢稅協(xié)作，運(yùn)用成品油治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)加油站少繳稅款違法線索1600余條，通過依法制發(fā)檢察建議等方式督促收回稅款及滯納金等累計(jì)2.88億余元。又如河北某市檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，部分成品油零售加油站大肆篡改加油機(jī)數(shù)據(jù)隱匿銷售收入，向稅務(wù)部門申報(bào)應(yīng)稅銷售收入遠(yuǎn)低于實(shí)際銷售收入，通過公益訴訟檢察監(jiān)督，督促挽回稅款、滯納金及罰款共計(jì)7057萬余元。

二、部分成品油零售企業(yè)通過無票銷售等方式，不足額申報(bào)應(yīng)納稅款。一些零售企業(yè)在銷售成品油過程中，通過未開票收入、使用個(gè)人收款碼收取加油費(fèi)用等方式隱匿收入，偷逃稅款。如天津某區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)分別采用向車主出示個(gè)人收款二維碼、第三方支付平臺(tái)收款碼等無票銷售、賬外經(jīng)營(yíng)方式收取加油費(fèi)，并進(jìn)行虛假納稅申報(bào)。檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促依法征繳稅款及滯納金1809.82萬元。針對(duì)加油站拒開票、漏開票、錯(cuò)開票等行為，近日，國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于在成品油零售領(lǐng)域全面推廣“交易即開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》，規(guī)定成品油零售加油站應(yīng)當(dāng)于2026年11月1日前實(shí)現(xiàn)“交易即開票”，即完成銷售成品油交易后按照交易數(shù)據(jù)即時(shí)向購(gòu)買方全量開具全面數(shù)字化電子發(fā)票，有助于堵塞相關(guān)漏洞。

三、存在大量私設(shè)“自流黑”儲(chǔ)油設(shè)施，暗藏公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。“自流黑”主要指自建罐、流動(dòng)加油車和黑加油站點(diǎn)，違法主體常常將面包車、廂式貨車非法改裝為“移動(dòng)加油站”，或者在自建場(chǎng)地等違規(guī)埋設(shè)油罐，向過往車輛銷售汽油、柴油。“自流黑”違法銷售行為導(dǎo)致非法油品流入市場(chǎng)，造成國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失，且因儲(chǔ)油設(shè)施點(diǎn)位隱蔽、裝置簡(jiǎn)陋、油罐設(shè)置管理隨意，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定。如浙江檢察機(jī)關(guān)直接立案辦理督促履行“自流黑”監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案，共督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)查處黑加油點(diǎn)31處、非法加油罐155處，查扣流動(dòng)加油車374輛，督促排查涉稅風(fēng)險(xiǎn)主體553戶次，立案98件，查補(bǔ)稅款1.4億元。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)聚焦成品油涉稅領(lǐng)域突出問題，強(qiáng)化與稅務(wù)、商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政部門協(xié)作配合，凝聚治理合力，更好規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家稅收安全。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)提醒成品油經(jīng)營(yíng)者依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信納稅，自覺做規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的維護(hù)者；也呼吁廣大消費(fèi)者，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，加油支付完成后及時(shí)索要發(fā)票，共同營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境。（來源：最高人民檢查院）