湖南
亞太日報 張瑀軒
當(dāng)?shù)貢r間7月22日，美國與沙特阿拉伯正式簽署一項具有里程碑意義的民用核能合作協(xié)議，為雙方未來數(shù)十年的核能合作奠定法律基礎(chǔ)。美國能源部表示，該協(xié)議將允許美國企業(yè)參與沙特核電項目建設(shè)，為沙特發(fā)展民用核能提供美國技術(shù)支持，同時也將為美國企業(yè)創(chuàng)造數(shù)十億美元的商業(yè)機會。
這項協(xié)議屬于美國《原子能法》第123條規(guī)定的“123協(xié)議”，是美國與其他國家開展民用核能合作的法律前提。協(xié)議由美國能源部長克里斯·賴特與沙特能源大臣阿卜杜勒阿齊茲·本·薩勒曼共同簽署，還包括一項雙邊核保障協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，沙特將能夠使用美國技術(shù)建設(shè)核反應(yīng)堆，并可在本國進行鈾濃縮和乏燃料后處理，這兩項技術(shù)既可用于民用核燃料生產(chǎn)，也被認(rèn)為具有制造核武器的潛在用途，因此長期受到國際社會關(guān)注。
美國能源部強調(diào)，該合作屬于“和平利用核能”范疇，協(xié)議將遵循核安全、核安保和防擴散原則，并有助于加強美國在全球民用核技術(shù)領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。能源部表示，美國企業(yè)將獲得進入沙特核能市場的重要機會，同時幫助沙特實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化，減少國內(nèi)石油發(fā)電比例，從而釋放更多石油用于出口。
不過，該協(xié)議公布后立即引發(fā)美國國會和防擴散專家關(guān)注。與拜登政府此前討論的方案不同，新協(xié)議并未要求沙特接受國際原子能機構(gòu)《附加議定書》規(guī)定的強化核查機制，也沒有禁止沙特進行鈾濃縮。部分民主黨議員和防擴散專家認(rèn)為，這可能削弱國際核不擴散體系，并增加中東地區(qū)核擴散風(fēng)險。沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼曾公開表示，如果伊朗擁有核武器，沙特也將尋求發(fā)展核武能力，因此相關(guān)擔(dān)憂進一步加劇。
根據(jù)美國法律，這項協(xié)議還需提交國會進行90天審查。若國會在審查期內(nèi)通過反對決議，并推翻總統(tǒng)否決權(quán)，協(xié)議才可能被阻止。分析人士指出，由于共和黨目前在國會占據(jù)優(yōu)勢，協(xié)議最終獲得批準(zhǔn)的可能性較大。
近年來，沙特持續(xù)推進“2030愿景”，希望發(fā)展核能滿足國內(nèi)電力需求，并減少對化石能源發(fā)電的依賴。美國則希望借助此次協(xié)議鞏固與沙特的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并確保美國企業(yè)在沙特未來核電建設(shè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，同時限制俄羅斯、中國等國家擴大在中東核能市場的影響力。
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