人工智能進入地方經濟“半年考”，各地如何布局下半場？

2026世界人工智能大會落幕后，人工智能發展的政策信號，正從上海的大會會場傳導至地方經濟工作的部署現場。

近期，各省份陸續公布上半年經濟數據，并召開半年工作會議、經濟形勢分析會、省委全會或省政府常務會議，總結上半年經濟運行情況，部署下半年重點任務。截至7月23日，已有20余個省份公布上半年經濟主要數據，北京、浙江、遼寧、湖南、廣東等地已經召開省級半年工作會議或類似會議。

從已經公布的地方經濟“半年報”看，人工智能已經不再只是面向未來布局的概念性賽道。人工智能制造、數字經濟核心產業、智能算力、機器人、集成電路以及軟件和信息技術服務業，正在成為部分地區拉動工業、服務業和投資增長的新動能。

進入下半年，多地進一步提出實施“人工智能+”行動，推動人工智能規模化商業化應用，完善人工智能基礎設施，建設應用中試基地。地方圍繞人工智能的競爭，也正在由爭項目、建園區，進一步轉向爭場景、建生態、推標準和促應用。

人工智能發展更加突出產業應用和全球治理

7月17日至20日，2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海舉行，主題為“智能伙伴 共創未來”。來自102個國家和國際組織的官方代表及產學研界嘉賓出席大會。

大會釋放出重要信號——面對人工智能技術加速演進，既要推動科技創新、產業發展和場景應用，也要加強人工智能治理，促進人工智能健康、安全、有序發展。

對于當前經濟發展和產業布局而言，人工智能的作用已不能僅以模型參數、論文、專利或企業融資規模衡量，更需要觀察人工智能能否進入工廠、醫院、交通、能源、政務和消費場景，能否帶來新的產品、新的產業鏈和新的生產組織方式。

本屆大會的展覽展示和項目簽約，也呈現出人工智能由技術突破加快邁向產業應用的趨勢。大會閉幕時，上海集中簽約32個人工智能重點項目，涉及人工智能基礎設施、智能體應用、具身智能、科學智能等領域，投資額超過409億元。

智能體和具身智能成為大會上的重要關注點。人工智能正在從生成文字、圖像和視頻，進一步轉向調用工具、執行任務以及進入現實生產生活環境。支撐這一變化的，不只是大模型本身，還需要算力、數據、芯片、標準、資本和應用場景共同構成產業體系。

這次大會結束后，人工智能如何轉化為現實生產力，如何賦能傳統產業改造升級、推動新興產業發展壯大、促進未來產業前瞻布局，也成為觀察地方經濟工作的一個重要視角。前沿技術能否形成產業增量，正成為檢驗地方新動能培育成效的重要尺度。

7月19日，一臺機器人展示其精準操作能力。在2026世界人工智能大會上，“通用具身智能”成為眾多廠商競相展示的熱點。新華社記者 黃曉勇 攝

多地經濟新動能已帶有人工智能特征

截至7月23日，已有20余個省份陸續公布上半年地區生產總值及主要經濟指標。從各地發布的數據看，新產業、新業態和新產品較快增長，是多地經濟“半年報”的共同特征。

不過，人工智能在統計指標中的呈現方式并不完全一致。有的地區直接公布人工智能產業產值，有的地區則通過數字經濟、軟件信息服務、智能產品、機器人、集成電路和高技術制造業等指標反映相關產業發展情況。

北京的特點，是數字經濟、人工智能、高技術制造業和高技術服務業形成聯動。上半年，北京數字經濟增加值按現價計算同比增長7.8%，對全市經濟增長的貢獻率約為六成，其中數字經濟核心產業增加值增長9.8%。1至5月，北京規模以上高技術服務業收入增長8.1%，知識產權服務、信息技術服務、醫學研究和試驗發展等領域形成帶動。

北京市統計部門在分析上半年經濟運行情況時提到，259款大模型通過備案，數量保持全國第一；北京首座詞元工廠日產能突破1.4萬億詞元，京津冀首個萬臺級具身智能超級工廠建成投用。

北京創新投資也繼續向前沿產業集中。上半年，設備購置投資增長14.3%，投資主要集中在人工智能、集成電路等領域；高技術制造業投資占制造業投資比重接近九成，科技服務業投資增速超過八成。

這些數據表明，人工智能對北京經濟的帶動，不僅體現在大模型企業和軟件服務業，也正在向算力設施、智能制造、具身智能和科研服務等產業鏈環節延伸。

上海則在經濟“半年報”中直接公布了人工智能制造業產值增速。上半年，上海實現地區生產總值27886.63億元，按不變價格計算，同比增長5.6%。三大先導產業制造業產值同比增長14.5%，其中人工智能制造業產值增長21.8%，集成電路制造業產值增長19.5%，生物醫藥制造業產值增長7.2%。

上海的相關數據意味著，人工智能已經不僅表現為一項未來產業規劃，而是開始形成可以在工業產值、服務業增加值和固定資產投資中直接觀察的經濟增量。

湖南公布的部分指標，也反映出前沿科技和智能產品相關新動能正在成長。上半年，湖南規模以上高技術制造業增加值同比增長4.0%。1至5月，規模以上研究和試驗發展企業營業收入增長21.0%，軟件和信息技術服務業企業營業收入增長9.7%；限額以上批發和零售業中，可穿戴智能設備商品零售額增長44.9%。

綜合各地數據，部分地區已經能夠直接從產業產值中觀察到人工智能帶來的增量，比如上海的人工智能制造業，北京則通過數字經濟核心產業、大模型、算力和具身智能等維度體現發展進展。與此同時，機器人、智能終端、服務器、芯片及相關生產設備等智能產品和裝備制造，也在擴大工業增量，成為新的投資方向。

更廣泛的影響則體現在對傳統產業和服務業的滲透，帶動軟件信息服務、研發設計、設備更新和生產效率提升，這類作用往往分散在多個統計指標中。

從部分省份的數據看，人工智能已經成為地方培育新動能、推動產業轉型升級的重要支點。

在中關村（海淀）具身智能創新產業園展廳，機器人向來訪者介紹園區情況。新華社記者 王婧嬙 攝

“人工智能+”進入多地下半年工作部署

近期，北京、浙江、遼寧、湖南、廣東等地陸續召開半年工作會議、經濟形勢分析會、省委全會或省政府常務會議，分析上半年經濟運行，部署下半年重點任務。

從已經公開的會議內容看，各地都對人工智能作出部署，但也呈現出差異化路徑。

7月20日，北京召開全市半年工作會議。會議在總結上半年工作時指出，信息、金融、工業、科技服務等行業對全市經濟增長貢獻率達到九成，人工智能、集成電路行業產值保持兩位數增長。

部署下半年工作時，北京提出深入實施“人工智能+”行動，加快建設體現北京特色的現代化產業體系，發展壯大集成電路、機器人、量子科技、商業航天、醫藥健康等產業，促進新的增長點織鏈成群。結合北京高校、科研機構和創新企業高度集聚的特點，其部署不僅強調繼續強化技術創新優勢，也更加突出人工智能與集成電路、機器人等產業的協同發展，推動創新成果從單點突破走向產業集群化發展。

浙江部署體系化推進。7月16日召開的浙江省委全會提出，從建設人工智能應用中試基地、完善新型基礎設施，到打造核心產業、推動賦能應用，形成從技術到應用的完整鏈條，并明確要讓人工智能成為創新浙江建設的核心支撐。這種表述意味著，人工智能在浙江不僅是一個重點產業方向，更被視為重塑全省創新體系和產業結構的重要抓手。

廣東則把重點放在“用起來”和“做大規模”上。7月22日召開的經濟形勢分析會提出，要以更大力度推動人工智能等新技術規模化商業化應用，同時加大工業軟件、高端設備、芯片制造等關鍵領域投資。對于制造業基礎雄厚的廣東而言，人工智能的意義在于嵌入生產體系，通過與工業軟件、設備和供應鏈協同，推動制造業升級，這也使其部署更偏向產業落地和規模擴張。

湖南的思路則更偏向“補鏈”和“前瞻”。7月15日召開的省政府常務會議提出，要圍繞重大創新平臺和關鍵技術攻關，打通基礎研究到成果轉化的鏈條，并關注腦機接口、量子科技、具身智能等未來產業方向。對于正在推動工程機械等優勢產業升級的湖南而言，這種布局既是為未來產業預留空間，也試圖尋找與現有制造業基礎結合的切入點。

整體來看，各地雖然路徑不同，但共同指向一個變化——人工智能不再只是“有沒有”的問題，而是能否形成現實增長、能否進入產業體系、能否實現規模化應用的問題。

7月19日，在2026世界人工智能大會展會現場，人形機器人與AMR全流程無人揀選展示。展會現場集中展示了多款AI智能體硬件與系統產品，新一代AI不再局限于語言對話，逐步具備自主執行事務的能力，從工具轉型為智能伙伴，賦能千行百業與大眾日常生活。新華社記者 劉穎 攝

會后各地加快行動，標準、場景和企業成關鍵抓手

世界人工智能大會閉幕之后，一些地方圍繞人工智能標準推廣、應用場景和產業合作，已經接續開展行動。

7月21日，《人工智能 智能體互聯》系列標準應用推進專題會在北京中關村展示中心召開。會議圍繞智能體互聯系列標準落地應用，發布首批智能體身份碼和AIP開源代碼V2.1版本，完成AIP應用合作簽約，并啟動“AIP智能體互聯應用推廣百城（區）行”活動。

《人工智能 智能體互聯》系列標準涉及智能體身份編碼、跨域發現、協同交互、工具調用等內容，覆蓋智能體互聯應用的多個關鍵環節，主要解決不同智能體之間身份識別、系統兼容和協同交互等問題。

從技術產品到產業生態，標準有助于降低不同系統之間的連接成本。對于人工智能企業而言，能否實現不同模型、智能體、工具和平臺之間的互聯互通，也將影響應用能否從單一場景走向更大范圍。海淀圍繞智能體身份碼開展推廣，體現的是人工智能產業由單點技術競爭向生態協同演進。

與此同時，一些地方主要負責人也開始直接與人工智能領域頭部企業家對接。據《陜西日報》報道，7月22日，陜西省委書記趙一德在西安與來陜參加世界互聯網大會數字絲路發展論壇的宇樹科技董事長兼首席執行官王興興、麒盛科技創始人唐國海、微醫集團董事長廖杰遠、遠江盛邦安全科技集團董事長權曉文等企業家代表座談。

趙一德表示，陜西正全面實施“人工智能+”行動，統籌推進人工智能科技創新、產業培育和應用場景建設，加快構建智能經濟新形態。他希望企業在技術研發、成果轉化、算力建設、場景落地等方面與陜西共謀合作，加大在陜投資力度，推動更多優質項目落地陜西，攜手搶占人工智能新賽道。王興興等與會企業家則表示，將積極推動人工智能在智能機器人、智慧睡眠、智慧醫療、網絡空間安全等領域落地應用，加快拓展在陜產業布局。

世界人工智能大會展示技術趨勢，提出發展和治理命題；地方經濟數據回答人工智能在多大程度上形成了現實增長；半年工作會議部署的是如何繼續培育和擴大這一增量；標準推廣、場景建設和企業合作，則決定這些部署能否轉化為產業發展成果。

人工智能正在成為地方經濟競爭的重要變量。人工智能能否真正轉化為企業生產效率、地方產業增量和公共服務能力。對于各地而言，這將是下半年人工智能產業部署需要回答的現實問題，也是地方經濟“半年考”之后更值得觀察的人工智能“下半場”。

新京報記者 吳為

編輯 張牽 校對 王心