7月22日,王毅外長與印度外長蘇杰生在馬尼拉會面。
兩國關系剛有回暖跡象,印度方面就把“公平市場準入、貿(mào)易平衡、供應鏈穩(wěn)定”擺上了桌面。
最扎眼的是,2025—2026財年,印度從中國進口約1320億美元,雙邊貨物貿(mào)易總額約1511億美元,印度對華逆差超過1000億美元。
乍一看,像是印度見面就來找中國“要錢”。可真正的問題,不是中國愿不愿意掏錢,而是印度能不能補上自己的產(chǎn)業(yè)短板。
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印度公開提出的是,希望獲得更公平的市場準入,改善雙邊貿(mào)易失衡,并提高供應鏈的穩(wěn)定性。
說話了,印度就是嫌:中國買印度的東西太少,印度買中國的太多,中國得多進口印度貨、多去印度投資,幫我們把逆差抹平。
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按照1511億美元的雙邊貿(mào)易總額和1320億美元的進口額計算,印度對華出口大約只有190億美元。
這個差距確實很大,但貿(mào)易逆差不是誰欠誰的錢,印度企業(yè)之所以持續(xù)購買中國商品,核心原因還是價格、質量好。
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更關鍵的是,印度進口的不只是手機、家電和日用品,還包括本國工廠需要的機械設備、電子零部件、光伏產(chǎn)品和各種工業(yè)投入品。
路透社指出,印度從中國進口的很多商品,是其工廠運行所需的關鍵投入和機器。
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也就是說,這筆逆差一方面讓印度焦慮,另一方面又支撐著印度制造業(yè)運轉。
想在短時間內(nèi)切斷中國供應鏈,印度自己的工廠可能先受不了。
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越想擺脫中國,越暴露印度制造的短板
2020年邊境沖突后,印度收緊了對中國企業(yè)投資的審查,很多項目和技術合作受到影響。
但限制投資,并沒有讓印度迅速生產(chǎn)出同樣便宜、同樣穩(wěn)定的替代品。
到了2026年,印度又有限放寬規(guī)則,允許電子、資本品和太陽能電池等行業(yè)引入中國投資,但要求印度居民保持多數(shù)持股,并設置審批時限。
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這說明印度已經(jīng)意識到,只靠擋住中國資本,解決不了產(chǎn)業(yè)升級問題。
路透社披露,印度正推動約510億美元關鍵進口商品實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。
印度政府內(nèi)部分析認為,多達3980億美元的進口商品存在國產(chǎn)替代空間。
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可過去的“印度制造”和生產(chǎn)掛鉤激勵計劃,雖然在手機等少數(shù)領域取得進展,卻沒有讓整體進口明顯下降。
原因并不復雜:工業(yè)競爭不是喊口號。
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比如,一些鞋類模具在印度生產(chǎn)需要大約兩周,在中國只需要三到五天;在光伏領域,更便宜的中國電池片也給印度本土廠商帶來很大壓力。
企業(yè)采購看的是成本、質量和交貨時間,不會因為一句“支持國產(chǎn)”,就長期接受更貴、更慢的零部件。
印度有龐大的人口和市場,也有軟件、醫(yī)藥等優(yōu)勢,但在機械裝備、基礎零部件、材料供應、規(guī)模制造和物流效率上,仍有不少缺口。
對華逆差越大,越說明印度想建設制造業(yè)強國,卻暫時離不開中國供應鏈。
這也是印度目前最尷尬的地方:嘴上想減少對中國商品的依賴,現(xiàn)實中卻需要中國的設備、技術和投資,幫助自己建設生產(chǎn)線。
中國不能替印度填平逆差
中國可以幫助改善貿(mào)易結構,比如研究擴大印度優(yōu)勢商品的市場準入,鼓勵雙方企業(yè)開展投資合作,恢復航班、商務簽證和邊境貿(mào)易,讓人員、資金和商品流動更加順暢。
中印目前已經(jīng)恢復直航,印度也在加快中國商務人員簽證審批,雙方還計劃恢復邊境貿(mào)易。這些措施有助于印度擴大出口,也符合兩國企業(yè)的利益。
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但中國幫不了的,是用行政命令替印度“抹平”一千億美元逆差。
國際貿(mào)易不是兩個人吃飯,必須一人點一道價格相同的菜。
只要印度企業(yè)仍然需要中國設備和零部件,而印度能夠賣給中國的商品沒有同步增加,逆差就不可能靠幾次外交會談消失。
印度也不能一邊把中國企業(yè)當成安全風險,限制投資、項目和技術人員、
另一邊又希望中國資本幫助建廠、中國技術幫助升級、中國市場大量消化印度商品。
中印關系改善當然是好事,中方通報稱,兩國機制性交往逐步恢復,邊境地區(qū)保持和平安寧,雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高。
可關系回暖,不代表中國必須為印度的產(chǎn)業(yè)結構買單。
印度真正應該做的,是提高生產(chǎn)效率,改善營商環(huán)境,穩(wěn)定外資政策,增強出口產(chǎn)品競爭力。
只有自己生產(chǎn)出更多有競爭力的商品,并把這些商品賣進中國和全球市場,這筆賬才可能慢慢平下來。
所以,這次會面中,印度提出貿(mào)易平衡并不奇怪。
中國能幫印度打開合作之門,卻不能替印度補完制造業(yè)的課;能提供合作機會,卻不能替印度完成產(chǎn)業(yè)升級。
千億逆差最終怎么解決,鑰匙不在北京手里,而在新德里自己手里。
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