中印外長(zhǎng)剛見面，印度張口就要錢？千億巨賬難平，這忙中國(guó)沒法幫

7月22日，馬尼拉。中國(guó)外長(zhǎng)王毅和印度外長(zhǎng)蘇杰生見了一面。

按說這不是什么大事。東盟外長(zhǎng)會(huì)期間，雙邊會(huì)晤是常規(guī)安排。但蘇杰生這回說的話，值得琢磨一下。

他在社交平臺(tái)X上發(fā)了一段話，說兩國(guó)關(guān)系要穩(wěn)定、要合作，得建立在相互尊重、互利互惠的基礎(chǔ)上。話是場(chǎng)面話。但緊接著他點(diǎn)了幾件事：公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易平衡、供應(yīng)鏈的可預(yù)測(cè)性。

翻譯一下——印度覺得跟中國(guó)做生意，虧了。

虧了多少？印度商務(wù)部數(shù)據(jù)，2025-26財(cái)年，印度從中國(guó)進(jìn)口1316.3億美元，出口給中國(guó)194.7億美元。貿(mào)易逆差1121.6億美元。買中國(guó)6塊8毛錢的東西，才賣出去1塊錢。

雙方剛坐下來，印度就把這張千億賬單擺上了桌。

一、逆差不是一天攢的

1121億美元的對(duì)華貿(mào)易逆差，不是今年才有的。

2020年加勒萬河谷沖突之后，印度搞了一堆動(dòng)作——封禁中國(guó)APP、收緊中資審查、抬高關(guān)稅壁壘。擺出的姿態(tài)很明確：減少對(duì)中國(guó)的依賴。

結(jié)果呢？2023-24財(cái)年，逆差850億美元。2024-25財(cái)年，992億美元。2025-26財(cái)年，直接沖破1100億。

越脫鉤，越勾。

問題出在哪？印度制造業(yè)占GDP的比重常年徘徊在14%到17%之間。服務(wù)業(yè)占了GDP的一半以上。莫迪政府喊了這么多年“印度制造”，制造業(yè)占比不但沒升，反而從計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)的15%以上掉到了14%。

這就帶來一個(gè)現(xiàn)實(shí)：印度自己造不出來那么多東西。

電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、集成電路、鋰電池、化肥原料——這些印度工業(yè)生產(chǎn)離不開的東西，主要靠中國(guó)供應(yīng)。2025-26財(cái)年，中國(guó)時(shí)隔四年再次超過美國(guó)，成為印度最大的貿(mào)易伙伴。

印度能賣給中國(guó)什么？鐵礦石、輕石腦油、蝦、蓖麻油。都是初級(jí)產(chǎn)品。高附加值的東西，印度造不出來，中國(guó)也不需要那么多。

換句話說，逆差的根子在印度自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里。這不是中國(guó)多買點(diǎn)印度貨就能填平的。

二、印度一邊要錢一邊關(guān)門

更麻煩的是另一件事。

2020年之后，印度對(duì)中國(guó)投資的態(tài)度，可以用四個(gè)字概括：嚴(yán)防死守。

2020年4月，印度修改《外匯管理法》，直接針對(duì)中國(guó)投資設(shè)限。中國(guó)對(duì)印直接投資從2020財(cái)年的1.638億美元，暴跌到2025財(cái)年的270萬美元。跌幅超過98%。

一家中國(guó)企業(yè)2022年提出約10億美元的電動(dòng)汽車合資項(xiàng)目，被印度擱置了。今年6月，印度又修訂了“與印度共享陸地邊界國(guó)家”的投資規(guī)則，動(dòng)力電池、電池材料、稀土永磁這些關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)，中國(guó)投資者要進(jìn)去還得過“受益所有權(quán)審查”和“國(guó)家安全審查”兩道關(guān)。

一邊是1121億美元的逆差，一邊是對(duì)中國(guó)投資和商品層層設(shè)限。

這邏輯不太說得通。

你想讓別人多買你的東西，你得先讓人家進(jìn)來做生意。你想減少進(jìn)口依賴，你得讓別人的資本進(jìn)來幫你建廠、幫你提升產(chǎn)能。兩條路都不讓走，那逆差怎么降？

印度也不是不知道這個(gè)道理。今年3月，印度放寬了“關(guān)鍵行業(yè)中企采購(gòu)禁令”。7月，4家在印度設(shè)廠的中國(guó)電氣設(shè)備制造商拿到了兩年豁免許可，可以參與印度關(guān)鍵電力項(xiàng)目招標(biāo)。

但這些都是小口子。大的政策框架沒動(dòng)，中國(guó)資本進(jìn)印度還是處處受限。

這種局面下跟中國(guó)談“貿(mào)易平衡”，就像把自家大門鎖上，然后隔著墻喊對(duì)面多送點(diǎn)東西過來。

三、千億逆差背后的兩難

印度現(xiàn)在的位置有點(diǎn)尷尬。

一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中國(guó)的東西。電子、能源、基建，哪一樣都離不開中國(guó)供應(yīng)鏈。OECD預(yù)測(cè)2025年印度GDP增長(zhǎng)6.7%，這個(gè)增速背后，是中國(guó)制造的機(jī)器和設(shè)備在撐著的。

另一方面，政治和安全上的戒心放不下。2020年的邊境沖突留下的傷痕還在。印度國(guó)內(nèi)“對(duì)華脫鉤”的聲音一直沒停過。蘇杰生這次也說了，邊境和平與安寧是兩國(guó)關(guān)系正常化的前提。

這就成了一個(gè)死結(jié)。政治上要防著中國(guó)，經(jīng)濟(jì)上離不開中國(guó)。結(jié)果是逆差越防越大。

2020年印度對(duì)華逆差還不到650億美元。五年時(shí)間，翻了一倍。越防越依賴，越脫越勾不住。

這次馬尼拉會(huì)面，蘇杰生提了市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易平衡、供應(yīng)鏈可預(yù)測(cè)性。王毅的回應(yīng)是：中印是合作伙伴而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，互為發(fā)展機(jī)遇而不是威脅。還說雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)新高，成果來之不易，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。

兩段話放在一起看，差距挺明顯的。一方在算賬，一方在看大局。

1121億美元的逆差，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來說都不是小數(shù)目。

但這個(gè)數(shù)字背后，是印度自身制造業(yè)長(zhǎng)期徘徊在15%左右的現(xiàn)實(shí)；是過去五年對(duì)華投資限制層層加碼、逆差不降反升的尷尬；是“印度制造”喊了十年、制造業(yè)占比不升反降的結(jié)構(gòu)性困境。

印度想要縮小逆差，辦法不是沒有——放開市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低關(guān)稅壁壘、歡迎中國(guó)資本進(jìn)來建廠。但這些事，哪一件都不好做。國(guó)內(nèi)政治壓力擺在那里，邊境問題橫在那里。

所以蘇杰生這次提了，也只能是提了。

中國(guó)這邊態(tài)度很明確：愿意合作，愿意談，但前提是相互尊重、互利互惠。

千億逆差不是中國(guó)造成的，也不可能由中國(guó)單方面來填。這事說到底，得印度自己先想明白。

參考消息：央視新聞