7月22日,巴基斯坦外交部發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)也門(mén)胡塞武裝對(duì)沙特阿拉伯和途經(jīng)紅海的商船造成“持續(xù)威脅”,稱(chēng)此類(lèi)行徑威脅地區(qū)安全、破壞航行自由、挑戰(zhàn)海上秩序并危及全球貿(mào)易自由流動(dòng)。
聲明特別指出,任何針對(duì)懸掛巴基斯坦國(guó)旗船只的敵對(duì)行動(dòng)或?qū)Π秃Q罄娴那址福岸紝⒈灰暈閷?duì)巴國(guó)家安全和主權(quán)利益的嚴(yán)重威脅”,巴方將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》及國(guó)際法保留采取一切必要措施進(jìn)行自衛(wèi)的權(quán)利。
聲明還表示,巴基斯坦對(duì)將沙特卷入中東戰(zhàn)事的企圖“深表關(guān)切”,并重申堅(jiān)定支持沙特的安全、主權(quán)與領(lǐng)土完整。
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巴基斯坦海軍
這份措辭強(qiáng)硬的聲明,并非一次孤立的外交表態(tài),而是胡塞武裝與沙特?cái)?shù)十年恩怨的最新爆發(fā)點(diǎn),也是巴基斯坦與沙特?cái)?shù)十年戰(zhàn)略同盟在紅海危機(jī)中面臨的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。
一、千年教派裂痕與十年戰(zhàn)火:沙特與胡塞武裝的恩怨溯源
沙特阿拉伯與也門(mén)胡塞武裝之間的沖突,并非簡(jiǎn)單的國(guó)與國(guó)之間的爭(zhēng)端,而是交織著教派分歧、地緣博弈與歷史積怨的復(fù)雜矛盾。
從宗教淵源看,胡塞武裝是伊斯蘭教什葉派分支:宰德派宗教復(fù)興運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。宰德派曾長(zhǎng)期統(tǒng)治也門(mén)北部,公元897年便建立了以薩達(dá)為中心的宰德派伊瑪目國(guó)家。1962年,北也門(mén)“自由軍官”組織推翻伊瑪目統(tǒng)治后,宰德派逐漸被邊緣化。為抵抗共和派,沙特開(kāi)始向北也門(mén)滲透薩拉菲主義和瓦哈比主義,這成為宰德派與沙特矛盾的早期根源。
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胡塞武裝
1992年,宰德派宗教領(lǐng)袖侯賽因·胡塞在也門(mén)北部薩達(dá)省創(chuàng)立了“信仰青年”組織,這便是胡塞武裝的前身。該組織深受1979年伊朗伊斯蘭革命的影響,侯賽因·胡塞本人曾于1986年和1997年兩度前往伊朗學(xué)習(xí),傳播霍梅尼革命思想。
2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后,也門(mén)總統(tǒng)薩利赫被迫下臺(tái),權(quán)力移交給副總統(tǒng)哈迪。胡塞武裝對(duì)哈迪政府的政策嚴(yán)重不滿(mǎn),2014年下半年起不斷發(fā)動(dòng)攻勢(shì),并于2015年1月攻占首都薩那。2015年3月25日,胡塞武裝進(jìn)攻亞丁,總統(tǒng)哈迪出逃沙特。次日,沙特領(lǐng)導(dǎo)十余個(gè)阿拉伯國(guó)家對(duì)胡塞武裝發(fā)動(dòng)代號(hào)為“果斷風(fēng)暴”的空襲,正式介入也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)。
此后十年間,也門(mén)戰(zhàn)場(chǎng)成為沙特與伊朗“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
胡塞武裝得到伊朗的武器、資金和外交支持,沙特則扶持也門(mén)合法政府與之對(duì)抗。然而,沙特雖擁有絕對(duì)軍事裝備優(yōu)勢(shì),卻始終無(wú)法剿滅胡塞武裝。2022年,在聯(lián)合國(guó)斡旋下,雙方達(dá)成停火協(xié)議,也門(mén)內(nèi)戰(zhàn)按下了暫停鍵。
但2026年7月13日,也門(mén)政府軍空襲薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)——試圖阻止搭載胡塞武裝代表團(tuán)的伊朗客機(jī)降落——打破了四年來(lái)的總體停火局面。胡塞武裝指控空襲系沙特所為,隨即向沙特艾卜哈國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)射導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)進(jìn)行報(bào)復(fù)。7月20日,胡塞武裝宣布對(duì)沙特實(shí)施“海上禁運(yùn)”。7月23日凌晨,胡塞武裝使用彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈及無(wú)人機(jī),在紅海襲擊了兩艘沙特油輪。
二、半個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)略紐帶:巴基斯坦與沙特的同盟關(guān)系
巴基斯坦此次高調(diào)譴責(zé)胡塞武裝,有著深厚的歷史和制度基礎(chǔ)。
沙特與巴基斯坦的防務(wù)合作可追溯至20世紀(jì)60年代。1967年,雙方簽署了第一份正式防務(wù)合作協(xié)議。此后幾十年間,合作不斷深化:1969年也門(mén)入侵沙特南部時(shí),巴基斯坦飛行員直接駕駛沙特空軍戰(zhàn)機(jī)參戰(zhàn);1979年麥加禁寺事件中,巴軍特種部隊(duì)在協(xié)助沙特奪回禁寺中發(fā)揮了重要作用;1982年雙方簽署雙邊安全合作協(xié)議,允許巴軍派駐沙特執(zhí)行培訓(xùn)和顧問(wèn)任務(wù),派駐規(guī)模一度多達(dá)2萬(wàn)人;1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)前夕,巴基斯坦更是派駐了1.5萬(wàn)人的部隊(duì)協(xié)助沙特防備伊拉克。
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海灣戰(zhàn)爭(zhēng)
2025年9月,雙方關(guān)系再上新臺(tái)階。沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼與巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在利雅得簽署了《共同戰(zhàn)略防御協(xié)議》。協(xié)議明確規(guī)定:“任何針對(duì)其中一國(guó)的攻擊將被視為對(duì)雙方的攻擊”。這一條款與北約集體安全條款類(lèi)似,旨在震懾潛在侵略者。協(xié)議簽署后,巴基斯坦空軍隨即向沙特派駐了至少一個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)的特遣部隊(duì)。
然而,這份盟約對(duì)巴基斯坦而言既是安全保障,也是沉重的戰(zhàn)略包袱。巴基斯坦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)本就脆弱,恐怖主義和分離主義勢(shì)力仍十分活躍。更關(guān)鍵的是,巴基斯坦的主要外部威脅始終來(lái)自東面的印度:一旦卷入中東沖突,巴軍將面臨多線(xiàn)作戰(zhàn)的危險(xiǎn)。
正因如此,沙特曾積極試圖讓巴基斯坦加入反胡塞聯(lián)盟時(shí),巴基斯坦一度予以拒絕。但2025年防御協(xié)議的簽署,使巴基斯坦在法理上失去了置身事外的空間。
三、扼守咽喉:胡塞武裝對(duì)紅海的致命威脅
胡塞武裝對(duì)紅海的威脅,核心在于其控制的曼德海峽。曼德海峽連接紅海與亞丁灣,是溝通大西洋、地中海和印度洋的“咽喉”,被稱(chēng)為連接歐亞非三大洲的“水上走廊”。全球約11%至12%的海上貿(mào)易經(jīng)由該海峽。
對(duì)沙特而言,曼德海峽的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值在2026年美伊沖突爆發(fā)后急劇上升。由于霍爾木茲海峽航運(yùn)嚴(yán)重受阻,沙特不得不利用橫貫東西的輸油管道,將東部產(chǎn)油區(qū)的原油輸送到紅海沿岸的延布港,再經(jīng)曼德海峽出口。延布港日均原油裝運(yùn)量已接近峰值,為去年同期的4倍多。胡塞武裝的海上禁運(yùn)一旦付諸實(shí)施,將直接切斷沙特原油出口的替代通道。
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曼德海峽
胡塞武裝的威脅正在產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。7月20日禁運(yùn)令宣布后,一艘滿(mǎn)載約200萬(wàn)桶原油、預(yù)定駛往中國(guó)的超大型油輪“新龍洋”號(hào),在紅海南部海域掉頭改道。該船原定航線(xiàn)須穿越曼德海峽,改道意味著航程將從約7000英里暴增至17000多英里。7月23日,胡塞武裝更進(jìn)一步,直接使用導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊了兩艘沙特油輪。有消息稱(chēng),伊朗已要求胡塞武裝做好準(zhǔn)備,一旦美軍襲擊伊朗電力基礎(chǔ)設(shè)施,便立即封鎖紅海的石油運(yùn)輸通道。
四、巴基斯坦的兩難抉擇
巴基斯坦7月22日的聲明,表面上是義正詞嚴(yán)的外交譴責(zé),實(shí)則是進(jìn)退維谷的戰(zhàn)略宣示。
一方面,根據(jù)2025年的防御協(xié)議,巴基斯坦有義務(wù)在沙特遭受攻擊時(shí)提供軍事支援。巴方高級(jí)官員已向伊朗明確表示,“任何對(duì)沙特的襲擊都將被巴基斯坦視為對(duì)自身的攻擊”。巴外交部發(fā)言人也重申,任何針對(duì)巴基斯坦國(guó)旗船只的敵對(duì)行動(dòng)都將被視為“嚴(yán)重威脅”。
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沙特軍隊(duì)
這些表態(tài)既是向胡塞武裝和伊朗傳遞威懾信號(hào),也是在履行盟約義務(wù)。
另一方面,巴基斯坦根本不愿被卷入中東沖突。
正如分析人士所指出的,巴基斯坦很少如此接近被迫“選邊站”。一旦開(kāi)戰(zhàn),脆弱的經(jīng)濟(jì)將雪上加霜,國(guó)內(nèi)的恐怖主義和分離主義勢(shì)力將趁機(jī)作亂,東面的印度也可能在克什米爾方向發(fā)起軍事冒險(xiǎn)。
基于此,巴基斯坦試圖通過(guò)外交斡旋緩和局勢(shì),呼吁各方“遵守國(guó)際法,確保國(guó)際航運(yùn)安全”,但在盟約義務(wù)與自身利益的夾縫中,可供回旋的空間正在急劇縮小。
參考文獻(xiàn)
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