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韓國非法私人金融犯罪正在變得越來越隱蔽,也越來越殘忍。最近被警方逮捕的一個非法私人金融組織,向2415名受害者平均借出23萬韓元左右,約合人民幣1000元出頭,但每天卻收取約6.6萬韓元利息,折合人民幣約300元。受害者實際承擔的年利率高達1萬507%。這已經(jīng)不是普通意義上的高利貸,而是利用急需用錢者處境進行掠奪式剝削。
更令人震驚的是,這些團伙還要求受害者以“擔保物”的名義拍攝裸體照片和視頻。如果受害者不能按時支付利息,就威脅要把這些所謂“擔保”上傳到成人網(wǎng)站或社交平臺。也就是說,非法高利貸不只是通過利息榨干受害者,還通過羞辱、恐嚇和隱私威脅控制受害者,讓他們陷入不敢報警、不敢告訴家人、只能不斷還錢的惡性循環(huán)。
韓國警方還發(fā)現(xiàn),非法私人金融犯罪手法正在快速變化。除了傳統(tǒng)現(xiàn)金借貸外,一種名為“商品券預約銷售”的新型變相放貸方式也登場。犯罪團伙借出20萬韓元后,要求受害者用30萬韓元的百貨商店移動商品券償還。表面上看,這像是商品券買賣或預約交易,但本質(zhì)上仍然是高利貸。警方查明,相關(guān)業(yè)主以這種方式向113名受害者共借出2.2億韓元,涉嫌進行未登記貸款業(yè)務。
這種方式之所以危險,是因為它披上了“商品交易”的外衣,讓高利貸看起來不像貸款。過去非法私人金融多以現(xiàn)金借款、借條、賬戶轉(zhuǎn)賬等形式出現(xiàn),現(xiàn)在卻開始利用商品券、汽車、手機、虛擬賬戶等方式進行包裝。對受害者來說,表面上可能只是“先拿錢、后用商品券償還”,但實際償還金額遠高于借款金額,仍然會形成極高利息和債務壓力。
為了根除這種殘忍又巧妙的非法私人金融犯罪,韓國警方提出了特別對策。警察廳國家調(diào)查本部22日發(fā)布《鏟除非法私人金融犯罪綜合對策》,決定提升調(diào)查方式、切斷犯罪工具,并從調(diào)查初期開始加強對受害者的保護和支援。其中最受關(guān)注的一點,是警方計劃推動相關(guān)法律修改,把“偽裝調(diào)查”引入非法私人金融犯罪偵查中。
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數(shù)據(jù)顯示,韓國非法私人金融犯罪發(fā)生件數(shù)從2021年的1362件增加到去年的5519件,4年內(nèi)暴增305%。但同期檢舉率卻從74.7%下降到61.0%。這說明犯罪數(shù)量在增加,警方偵破難度也在提高。原因在于犯罪團伙越來越多使用安全性較強的社交軟件、冒名手機、冒名賬戶和匿名交易方式,追蹤難度明顯上升。
非法私人金融犯罪的受害者,也越來越集中在年輕人身上。30歲以下受害者比例從2021年的35.7%上升到去年的44.8%,增加近10個百分點。也就是說,幾乎每兩個受害者中,就可能有一個是30歲以下年輕人。按職業(yè)來看,臨時工和個體戶占比尤其高,分別約占34%和27%。這些人收入不穩(wěn)定、正規(guī)金融貸款門檻高,一旦遇到生活費、房租、醫(yī)療費或經(jīng)營資金壓力,就更容易被非法貸款廣告吸引。
這也是非法私人金融最可怕的地方。它往往不是找有錢人,而是專門盯上最脆弱的人。年輕人、臨時工、個體戶、小商販、信用等級較低者,往往無法從銀行順利貸款,或者急需一筆小錢周轉(zhuǎn)。犯罪團伙正是利用這種焦慮,用“快速放款”“無需審核”“當天到賬”等廣告吸引受害者。一旦借款成功,就通過高額利息、威脅恐嚇和隱私控制,讓受害者越陷越深。
韓國警方此次綜合對策的重點,是同時加強揭發(fā)、調(diào)查、切斷犯罪手段和受害者保護。首先,警方?jīng)Q定在每年受理20件以上相關(guān)案件的全國105個警察署指定專門調(diào)查官。這些專門調(diào)查官不僅負責案件偵查,還要負責受害咨詢、刪除非法廣告和威脅帖子、切斷犯罪電話號碼和賬戶等工作。這樣做的目的,是讓受害者不用在多個機關(guān)之間來回奔波,而是在報案初期就能獲得相對完整的支援。
其次,警方計劃推動修改《貸款業(yè)法》,允許調(diào)查人員在隱瞞身份的情況下申請非法貸款,以便收集證據(jù)。這就是所謂“偽裝調(diào)查”。目前韓國的偽裝調(diào)查主要適用于數(shù)字性犯罪,毒品類犯罪也將從明年5月起引入。警方希望將非法私人金融犯罪也納入偽裝調(diào)查對象,因為這類犯罪很多發(fā)生在SNS、聊天軟件和匿名賬戶背后,如果不能以普通借款人身份接近犯罪團伙,就很難掌握完整證據(jù)鏈。
犯罪收益回收范圍也將擴大。警方?jīng)Q定,今后在所有違反《放貸業(yè)法》的案件中,都會在起訴前申請沒收和追征保全。如果今年11月實施修改后的《腐敗財產(chǎn)沒收法》,超過法定利率的利息也可以被視為犯罪收益進行回收。這一點非常重要,因為對非法高利貸團伙來說,真正有威懾力的不只是抓人,而是讓他們無法保留通過犯罪賺來的錢。
受害者支援程序也將從調(diào)查初期開始啟動。從下個月開始,受害者如果根據(jù)專門調(diào)查官介紹,在信用恢復委員會應用程序上申請咨詢,就可以直接連接到保護和支援程序。警方還將推進法律修改,讓舉報內(nèi)容可以直接提供給相關(guān)機關(guān)。這樣一來,受害者不僅可以報案,還能更快進入債務咨詢、信用恢復、心理支持和法律援助流程。
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對于非法貸款使用的電話號碼和賬戶,警方也準備加快切斷速度。要求停止使用非法私人金融電話號碼的權(quán)限,將從警察廳長擴大到一線警察署長,同時還會制定停止犯罪利用賬戶交易的法律依據(jù)。過去很多非法貸款廣告使用臨時號碼和冒名賬戶,警方即使發(fā)現(xiàn)也需要經(jīng)過較長程序。權(quán)限下放后,一線警察署有望更快切斷犯罪工具。
警方還將針對所謂“標本催收”采取措施。所謂“標本催收”,就是犯罪團伙把債務人的身份證、照片甚至羞辱性內(nèi)容上傳到SNS,以此威脅受害者還錢。這類做法不僅侵犯隱私,也會造成嚴重精神傷害,甚至可能引發(fā)二次犯罪。從下個月開始,警方將推動刪除和切斷相關(guān)內(nèi)容,盡量減少受害者被公開羞辱和繼續(xù)威脅的風險。
這件事如果和中國社會中的非法網(wǎng)貸、高利貸相比,也有相似之處。很多非法借貸平臺都會針對急需用錢的人,打出“低門檻”“秒到賬”“不看征信”的廣告,隨后通過高額手續(xù)費、砍頭息、暴力催收、通訊錄騷擾、照片威脅等方式控制借款人。不同國家的法律制度不同,但非法金融犯罪的邏輯很相似:先用小額快速借款吸引人,再用超高利息和恐嚇手段讓人無法脫身。
從社會層面看,非法私人金融之所以不斷擴大,也說明正規(guī)金融和社會保障存在縫隙。一個人如果只是臨時缺少幾十萬韓元,卻無法從正規(guī)渠道獲得小額、低息、快速的幫助,就可能被非法團伙盯上。尤其是青年、臨時工和個體戶,他們收入波動大、信用評價不穩(wěn)定,一旦遇到突發(fā)支出,就容易走向危險借貸渠道。因此,打擊犯罪之外,還需要擴大合法小額貸款、債務咨詢和緊急生活支援。
當然,對普通人來說,最重要的是不要輕信SNS上的非法貸款廣告。凡是宣傳“無條件放款”“不看信用”“馬上到賬”“只要照片擔保”“商品券結(jié)算”的借貸方式,都需要高度警惕。尤其是要求提供身份證、裸照、通訊錄、家人信息或社交賬號的貸款,幾乎都存在嚴重風險。一旦把這些信息交出去,就很可能被長期威脅。
如果已經(jīng)成為受害者,也不要因為害怕丟臉而獨自承受。非法高利貸團伙最依賴的,就是受害者的羞恥感和恐懼心理。他們會讓受害者覺得報警也沒用,或者擔心家人朋友知道。但實際上,越是不報案,犯罪團伙越容易繼續(xù)控制受害者。韓國警方此次也特別呼吁受害者積極申報,以便從相關(guān)機關(guān)獲得支援和保護,恢復正常生活。
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國家調(diào)查本部長洪錫基表示,警方將追查到底,不讓任何人通過非法私人金融獲得利益。對于受害者,他也呼吁不要一個人苦惱,應積極申報受害情況,從相關(guān)機關(guān)獲得支援和保護。這句話背后,其實也是對非法高利貸受害者最重要的提醒:問題不在于受害者“借了錢”,而在于犯罪團伙利用弱勢處境進行違法剝削。
說到底,韓國非法私人金融犯罪已經(jīng)從傳統(tǒng)高利貸,發(fā)展成利用SNS、冒名賬戶、商品券、裸照擔保和線上威脅的新型犯罪。它借出去的可能只是幾十萬韓元,卻通過超高利息和人格羞辱,把受害者拖進長期恐懼之中。年利率1萬507%、裸體照片擔保、商品券變相放貸,這些都說明非法高利貸已經(jīng)不只是金融問題,而是嚴重的社會安全問題。
韓國警方這次提出偽裝調(diào)查、專門調(diào)查官、犯罪收益追繳、賬戶電話切斷和受害者支援等綜合對策,說明政府已經(jīng)意識到,僅靠事后抓捕已經(jīng)不夠。要真正遏制非法私人金融,必須同時切斷廣告、資金、通訊、賬戶和威脅內(nèi)容,也要給受害者提供可逃離的通道。否則,只要有人急需用錢、正規(guī)金融又無法覆蓋,非法高利貸就會繼續(xù)換一種方式出現(xiàn)。
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