7月20日,英國工黨新任黨首安迪·伯納姆在白金漢宮接受國王查爾斯三世授權,正式就任英國首相,這是2016年脫歐公投以來英國誕生的第七位首相。
人剛走進唐寧街10號,電話已經(jīng)打了出去。伯納姆在正式就職前錄制的視頻中說,他上任后最先聯(lián)系的外國領導人將是美國總統(tǒng)特朗普和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。
據(jù)英國首相府消息,伯納姆20日下午與澤連斯基通電話,重申英國對烏克蘭的堅定支持,并邀請對方盡早訪英。
伯納姆在接受天空新聞采訪時表示,英國會百分之百地支持烏克蘭,就像斯塔默時期一樣。唐寧街聲明稱,伯納姆在通話中強調(diào)英國對烏克蘭的支持“堅定不移、毫不動搖”,并承諾在“對俄施壓”方面不會有任何改變。
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前任留下的“遺產(chǎn)”與后任接住的承諾
伯納姆的這通電話之所以引人注目,很大程度上是因為前任斯塔默在離任前做了一件極具象征意義的事。
7月16日,斯塔默以首相身份最后一次訪問基輔。他在發(fā)布會上宣布,英國將聯(lián)合瑞典向烏克蘭移交16架“鷹獅”戰(zhàn)斗機,總價值3億歐元,制造費用由英國政府撥款。這批戰(zhàn)機將在2029年前交付,數(shù)十家英國公司將參與生產(chǎn)。
斯塔默在基輔表示,英國對烏克蘭的堅定支持將始終如一。澤連斯基在會談中透露,斯塔默任內(nèi)英國對烏支持已超過110億英鎊,其中近80億英鎊屬于軍事援助。斯塔默政府此前還計劃2026年向烏克蘭提供12萬架無人機、數(shù)十萬枚炮彈和數(shù)千枚防空導彈。
斯塔默要傳遞的信號很清楚,唐寧街可以換主人,英國的援烏路線不能換。伯納姆上任后的第一通電話,接住的正是這份“遺產(chǎn)”。
但問題在于,承諾可以無縫銜接,錢卻不會憑空出現(xiàn)。
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“100%支持”背后的經(jīng)濟賬
伯納姆接手的英國,遠非一個有余力對外慷慨的國家。
英國經(jīng)濟正面臨增長乏力、政府借貸成本上升以及央行加息等多重挑戰(zhàn)。截至2026年3月,英國公共債務約2.91萬億英鎊,占GDP比重約93.8%。每年僅債務利息支出就超過1000億英鎊。
伯納姆此前已承諾維持現(xiàn)有財政規(guī)則,并排除上調(diào)所得稅、增值稅和國民保險的可能性。與此同時,英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,考慮通脹因素后,截至5月的三個月內(nèi),英國工人實際薪資漲幅僅為0.4%。
在這種財政狀況下,伯納姆面臨的第一個現(xiàn)實問題是:錢從哪里來?
伯納姆在《泰晤士報》撰文時已明確表示將繼續(xù)支持烏克蘭、維護北約成員國身份,并增加防務投入。北約要求成員國到2035年將國防開支提升至GDP的3.5%。英國目前的防務支出約占GDP的2.6%,要達到3.5%的目標,每年還需額外增加約250億英鎊。
更微妙的是,伯納姆與特朗普通電話時,討論的是霍爾木茲海峽問題,并未提及烏克蘭。白宮和唐寧街都未透露此次通話的具體細節(jié)。這種“選擇性話題”本身就說明在對美關系上,英國需要優(yōu)先處理的議題清單里,烏克蘭排在中東之后。
英國民眾的態(tài)度也在發(fā)生變化。研究顯示,英國民眾對全力支持烏克蘭的比例已從初期的近70%降至約50%。當能源賬單和超市物價持續(xù)攀升,越來越多人開始質(zhì)疑為什么要持續(xù)把巨額資金投向千里之外的戰(zhàn)場?
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俄羅斯的冷淡回應與英國的困境
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫7月21日表示,鑒于伯納姆支持烏克蘭的言論,俄羅斯不指望他能改善俄英關系。
佩斯科夫還透露,俄羅斯總統(tǒng)普京目前沒有與伯納姆接觸的計劃。克里姆林宮注意到伯納姆上任后的首批表態(tài)就是對烏克蘭的無條件支持,這被解讀為英國當局將繼續(xù)“為延續(xù)沖突而努力”。
伯納姆的處境因此變得尷尬。對內(nèi),他需要兌現(xiàn)“重塑英國”的承諾,他在就職演說中幾乎將全部篇幅聚焦國內(nèi)事務,稱英國民眾“已經(jīng)厭倦了政治”。對外,他必須維持英國在援烏問題上的“領頭羊”姿態(tài),而這項姿態(tài)的成本正變得越來越高。
十年七任首相,唐寧街10號成了全英國最不安全的座位。伯納姆想當那個終結“走馬燈”的人,但留給他的回旋空間極其有限。
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靠向外部沖突“燒錢”來維持國際存在感,從來不是一條可持續(xù)的路。對于深陷內(nèi)政泥潭的英國而言,把有限的資源投向千里之外的戰(zhàn)場,這筆賬遲早要面對國內(nèi)選民的計算。
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