直插沖之鳥(niǎo)礁，中俄編隊(duì)實(shí)彈亮劍，日本"假島"美夢(mèng)這回徹底破防了

最近日本又跳出來(lái)刷存在感，中俄艦艇編隊(duì)出現(xiàn)在沖之鳥(niǎo)礁附近開(kāi)展實(shí)彈訓(xùn)練，日本立馬喊得聲淚俱下，說(shuō)我們闖了它的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”。有意思的是，日本自己都承認(rèn)中俄的行動(dòng)沒(méi)違反國(guó)際法，這波急著跳腳，說(shuō)白了就是心里有鬼，就怕大伙拎出沖之鳥(niǎo)礁那點(diǎn)爛事重新說(shuō)道。

7月19日凌晨，日本海上自衛(wèi)隊(duì)在沖之鳥(niǎo)礁西南180公里海域，撞見(jiàn)了中俄海上編隊(duì)。編隊(duì)里有中國(guó)海軍的驅(qū)逐艦、綜合補(bǔ)給艦，還有俄羅斯的護(hù)衛(wèi)艦。航行途中，中國(guó)的052D型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦還開(kāi)展了海上實(shí)彈射擊訓(xùn)練。

日本防衛(wèi)省緊接著就對(duì)外高調(diào)發(fā)聲，一口一個(gè)中俄艦艇在“日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”活動(dòng)，還把這事和之前的中俄空中聯(lián)合巡航綁到一起說(shuō)，拼了命要營(yíng)造出“日本周邊安全環(huán)境惡化”的氛圍。

這件事最核心的貓膩，被日本悄悄藏起來(lái)了。它自己的通報(bào)都認(rèn)了，中俄的所有行動(dòng)都沒(méi)碰國(guó)際法的紅線。日本所謂的“強(qiáng)烈關(guān)切”，本質(zhì)就是政治表演，根本不是什么有理有據(jù)的法理追責(zé)，它要的就是把小事說(shuō)大，把水?dāng)嚋啞?/p>

不少人都容易被“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”這幾個(gè)字帶偏，誤以為這就是日本的領(lǐng)海，外國(guó)軍艦進(jìn)去就得提前打招呼。這個(gè)說(shuō)法真不對(duì)，概念根本不能混著來(lái)。

按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)完全是兩套規(guī)則。領(lǐng)海涉及沿岸國(guó)主權(quán)，管理規(guī)則嚴(yán)格得多，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)說(shuō)白了只是給了沿岸國(guó)資源開(kāi)發(fā)、海洋科研這些方面的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利。也就是說(shuō)，日本在這片海域只有資源相關(guān)的權(quán)利，不能把它當(dāng)成自家領(lǐng)海管，其他國(guó)家照樣享有航行和合法開(kāi)展海上活動(dòng)的自由。

軍艦在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)按規(guī)矩航行訓(xùn)練，根本算不上違法。日本頂多就是跟著監(jiān)視，嘴上說(shuō)兩句關(guān)切，沒(méi)資格隨便阻止，更不能拿政治情緒代替國(guó)際法的判斷。日本這次就是吃準(zhǔn)了不少人搞不懂海洋法的細(xì)節(jié)，故意把法律問(wèn)題攪成輿論問(wèn)題，給自己撈政治資本。

這件事真正戳中日本痛處的，根本不是演訓(xùn)本身，而是沖之鳥(niǎo)礁的法律身份。沖之鳥(niǎo)礁在東京以南1700公里的菲律賓海，就是幾塊自然條件極差的珊瑚巖礁，漲潮的時(shí)候只有極小一部分露出海面。這里沒(méi)有天然淡水，也沒(méi)有穩(wěn)定的土壤植被，自然狀態(tài)下根本沒(méi)法維持人類長(zhǎng)期居住，更談不上有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)生活。

按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第121條的規(guī)定，沒(méi)法維持人類居住或者自身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不能劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。我們一直堅(jiān)持沖之鳥(niǎo)礁就是巖礁不是島嶼，日本沒(méi)資格拿它當(dāng)基點(diǎn)主張幾十萬(wàn)平方公里的海域權(quán)益。日本這么多年砸了大把錢對(duì)沖之鳥(niǎo)礁做人工加固，修各種防護(hù)設(shè)施，目的就是把這塊礁石包裝成“島嶼”，好訛走42萬(wàn)平方公里的海域。

人工改造改不了天生的屬性，一個(gè)地物能不能獲得海洋權(quán)益，看的是它本身符合不符合國(guó)際法的標(biāo)準(zhǔn)，不是看澆了多少混凝土。靠外力維護(hù)才能勉強(qiáng)存在的礁石，根本沒(méi)資格當(dāng)日本擴(kuò)張海域權(quán)益的支點(diǎn)。這次中俄艦艇出現(xiàn)在相關(guān)海域，等于明明白白提醒全世界，沖之鳥(niǎo)礁的地位輪不到日本單方面說(shuō)了算，日本能不破防嗎。

別只把這次行動(dòng)看成一次簡(jiǎn)單的實(shí)彈射擊，背后的意義比這大得多。中俄海軍這些年一直保持常態(tài)化聯(lián)合演訓(xùn)，科目從聯(lián)合防空、反潛搜救一直到編隊(duì)協(xié)同海上補(bǔ)給，覆蓋得很全。不少艦艇完成既定演訓(xùn)任務(wù)后，繼續(xù)進(jìn)入西太平洋活動(dòng)，本來(lái)就是遠(yuǎn)海訓(xùn)練的正常安排。

遠(yuǎn)海訓(xùn)練和近海訓(xùn)練完全不是一回事。近海訓(xùn)練大多考驗(yàn)單項(xiàng)能力，遠(yuǎn)海訓(xùn)練考驗(yàn)的是整個(gè)海軍的體系能力。艦艇能不能長(zhǎng)時(shí)間續(xù)航，補(bǔ)給能不能跟得上，通信能不能保持穩(wěn)定，不同艦種之間能不能順暢配合，遇到復(fù)雜海況能不能安全完成任務(wù)，這些都得靠遠(yuǎn)海訓(xùn)練才能練出來(lái)。

看一個(gè)國(guó)家的海軍實(shí)力，不能光數(shù)艦艇數(shù)量，也不能只看武器參數(shù)，得看它能不能長(zhǎng)期穩(wěn)定成體系地在遠(yuǎn)海活動(dòng)。能走出去只是第一步，能在遠(yuǎn)海持續(xù)存在，才是真本事。這次中俄編隊(duì)前出西太平洋，釋放的信號(hào)很清楚，中俄的海上協(xié)作正在從近海往遠(yuǎn)海延伸，從單一科目往綜合體系推進(jìn)，這就是正常的軍事能力建設(shè)，輪不到日本說(shuō)三道四。

日本焦慮的根源，說(shuō)到底是西太平洋的格局早就變了，它還沒(méi)適應(yīng)新變化。沖之鳥(niǎo)礁周邊位置特殊，夾在日本本土、關(guān)島和北馬里亞納群島之間，本來(lái)就是西太平洋重要的海空通道。美國(guó)和它的盟友長(zhǎng)期把這塊區(qū)域當(dāng)成力量投送和海上監(jiān)視的重點(diǎn)，日本也想把南部遠(yuǎn)海納入自己的防御縱深。

現(xiàn)在中俄艦艇的活動(dòng)范圍延伸到這一帶，日本原來(lái)的部署直接就被牽動(dòng)了。日本海自的艦艇、巡邏機(jī)數(shù)量就那么多，原來(lái)主要盯防東海、西南諸島和日本海方向，現(xiàn)在南部遠(yuǎn)海也得長(zhǎng)期投入監(jiān)視力量，只能分散資源多方向警戒，壓力自然蹭蹭往上漲。

壓力上升不等于威脅升級(jí)，在公開(kāi)海域開(kāi)展符合規(guī)范的有限訓(xùn)練，本來(lái)就是正常的海上活動(dòng)。日本想監(jiān)視就監(jiān)視，想表達(dá)立場(chǎng)就表達(dá)立場(chǎng)，但不能把所有不符合它戰(zhàn)略舒適區(qū)的行動(dòng)，都扣上“破壞穩(wěn)定”的帽子。日本就是接受不了，西太平洋不再是少數(shù)國(guó)家隨便說(shuō)了算的地方，越來(lái)越多國(guó)家有了遠(yuǎn)海活動(dòng)的能力，這片海域的軍事存在本來(lái)就該更多元。日本還抱著“我能來(lái)你不能來(lái)”的老邏輯，只會(huì)讓自己越來(lái)越被動(dòng)。

日本在這件事上玩雙標(biāo)玩得飛起，規(guī)則從來(lái)都是對(duì)人不對(duì)己。這些年日本頻繁跟著域外國(guó)家搞聯(lián)合軍演，在多個(gè)海域開(kāi)展實(shí)彈射擊、登陸反潛這些科目，日本說(shuō)這是正常防務(wù)合作維護(hù)穩(wěn)定。等到別的國(guó)家按國(guó)際法開(kāi)展遠(yuǎn)海訓(xùn)練，日本立馬就扣上安全威脅的帽子。同樣是軍事訓(xùn)練，自己做就是對(duì)的，別人做就是制造緊張，這套邏輯根本沒(méi)人買賬。

真要對(duì)地區(qū)穩(wěn)定負(fù)責(zé)，就別啥事都炒成危機(jī)，踏踏實(shí)實(shí)推進(jìn)海空聯(lián)絡(luò)機(jī)制、意外相遇規(guī)則這些溝通渠道建設(shè)。海上活動(dòng)越來(lái)越多，越要靠專業(yè)管控避免誤判，瞎炒作解決不了任何問(wèn)題。

這次沖之鳥(niǎo)礁風(fēng)波，本來(lái)就是海洋法理、戰(zhàn)略博弈和輿論炒作攪在一起的事件。日本真正想做的，就是借安全議題強(qiáng)化自己的非法主張，還給自身防務(wù)政策調(diào)整找借口。可西太平洋不是任何國(guó)家的內(nèi)海，沖之鳥(niǎo)礁也不會(huì)因?yàn)槿斯ぜ庸叹妥兂赡苤鲝埓蠓秶Ｓ驒?quán)益的島嶼。

各國(guó)都在國(guó)際法框架下享有合法的海洋權(quán)利，有分歧就坐下來(lái)談，把合法訓(xùn)練包裝成威脅，把法理爭(zhēng)議變成輿論攻勢(shì)，解決不了問(wèn)題，只會(huì)加劇地區(qū)的不信任。真正有利于亞太穩(wěn)定的做法，是尊重規(guī)則，認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，別拿雙重標(biāo)準(zhǔn)制造緊張。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 中俄艦艇編隊(duì)在沖之鳥(niǎo)礁附近開(kāi)展訓(xùn)練