北京
FCC這次一下甩出兩張牌：一邊劃定2027年要拍的上C頻段160MHz頻譜，一邊把積壓數年的衛星許可流程改成“裝配線”模式。兩項投票在同一天落地，意味著美國5G頻譜拼圖又補上一塊，而商業衛星公司也可能不再需要為一紙許可干等幾年。
按照7月22日通過的上C頻段指令，FCC將在2027年7月把3.98GHz到4.14GHz這段頻譜拿出來拍賣。此前2020年的下C頻段拍賣已經清出280MHz，從Verizon、AT&T和T-Mobile等電信商手里吸走超800億美元。這次再拿160MHz，上下拼在一起就是一段完整的440MHz“超級頻段”，FCC預計2023年12月起在美國前75個市場落地地面無線業務——這將是運營商手上一張相當有分量的中頻王牌。
頻譜騰退的代價也擺在賬本上。上一次下C頻段拍賣中，約134億美元流向了現有頻譜持有者，用于搬遷補償和加速清退獎勵。FCC這次表態說，給衛星運營商的總激勵會比上一輪少，但考慮到這次清出的頻譜量也更少，整體比例大致相當。目前C頻段上的主要玩家是歐洲的SES和Eutelsat，他們在美國用這些頻率分發電視信號，現在需要遷到上C頻段僅剩的40MHz里，或者轉投Ku等其他頻段。SES作為最大的上C頻段既有用戶，在回復媒體時表示仍在研讀完整版命令，暫不評論，但他們此前的公開立場是呼吁FCC拍賣不要超過160MHz——這一點倒是最終被采納了。
空中安全層面，FCC這次聯合FAA做了一輪協調。由于無線電高度表使用的頻段緊挨著上C頻段，兩邊共同設計的方案要求升級這些高度表，并提供補貼支持符合條件的美國國內飛機運營商和擁有者。FCC主席Brendan Carr在公開會議上稱，FAA的并行措施將確保C頻段服務與相鄰頻段的航空安全工具“成功共存”。不過這份指令并非全票通過，委員Anna Gomez部分投了反對票，她的不滿點在于FCC沒有先讓部落國家有機會拿到這些頻率，就直接推向了更廣泛的拍賣程序。
同一天的另一項投票則獲得了全體一致通過：FCC把沿用了多年的Part 25衛星規則整體替換成全新的Part 100框架，核心就是加速審批，把原來動輒拖幾年的審查壓縮到數月甚至數周。新規還擴展了可以不經事先授權就做出的微小許可修改類型，對于正在不斷補網和升級衛星的非地球靜止軌道星座來說尤其務實。FCC把這種模式描述為一張“許可裝配線”，目標就是在NGSO星座高頻更新的節奏下，讓監管腳步跟得上發射速度。
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