法國參議院和國民議會已最終通過相關法案。法國也因此成為繼澳大利亞之后,全球第二個以法律形式禁止15歲以下未成年人使用社交網絡的國家。
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法國本周二成為歐洲首個禁止15歲以下未成年人使用社交網絡的國家。規范這一措施的法律已獲議會兩院最終通過:參議院以243票贊成、2票反對通過,國民議會則以279票贊成、81票反對通過。
總統埃馬紐埃爾·馬克龍推動了這項措施,并將其作為任期最后階段的重要議題之一。法案通過后,他表示,“法國為歐洲保護兒童和青少年開辟了道路”。他說:“這是我作出的承諾,如今已經通過:從新學年開始,15歲以下未成年人將被禁止使用社交網絡。”
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這項法律將于9月1日生效。自那時起,15歲以下未成年人不得新建社交網絡賬戶,相關平臺還將額外獲得4個月時間,用于刪除現有屬于這一年齡段用戶的賬戶。這一措施使法國成為繼澳大利亞之后,全球第二個依法實施此類限制的國家。不過,這項措施的落地執行仍面臨疑問。
法律規定,15歲以下未成年人原則上不得使用社交網絡,但并未列出具體平臺名單,而是援引歐洲法律中對“在線平臺”和“在線社交網絡服務”的定義。一些服務被明確排除在外,例如在線百科全書以及教育或科學目錄。
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年齡驗證系統將如何執行,目前也并不清楚,因為這完全取決于各個平臺。這項法律如何與歐洲法律框架銜接,也仍存在疑問。歐盟目前正推動在成員國范圍內統一類似措施。
議會審議期間,圍繞“社交網絡”定義也出現了疑問。盡管外界普遍認為,Instagram和Snapchat等平臺將受到禁令約束,但對于YouTube、WhatsApp、Reddit,甚至帶有社交功能的電子游戲如Roblox,仍存在不少疑問。
據推動該法案的議員洛爾·米勒介紹,《世界報》也作了報道,在某些情況下,只有特定功能會受到年齡限制約束。例如,YouTube將限制內容分享功能,WhatsApp則只限制頻道訪問權限,其他功能可能不在限制范圍內。
西班牙首相佩德羅·桑切斯今年2月3日宣布,西班牙政府也將禁止16歲以下未成年人使用社交網絡。西班牙因此加入所謂“數字意愿聯盟”,成員還包括德國、希臘、挪威和意大利等國。希臘此前也已宣布類似措施。英國也通過了相近規定,將于2027年初生效。不過,馬克龍率先推動立法,并成為歐洲范圍內這項法律的主要倡導者之一。
早在1月,當法案核心條款獲得通過、其最終過關已無懸念時,這位法國總統就曾強烈表態:“我們孩子的思想不是商品,不能賣給美國平臺,也不能賣給其他社交網絡。因為他們的夢想不應由算法決定。因為我們不想要焦慮的一代,而是希望有一代人相信法國、共和國及其價值觀。”
這項法律不對兒童或家長設定任何處罰。法律責任將全部落在平臺身上,由平臺負責核驗和控制用戶年齡。法國生態派參議員瑪蒂爾德·奧利維耶質疑說:“怎么能認真相信,在盛夏短短幾周內,這樣一個復雜系統就能投入運行?實際操作中,誰來進行年齡核驗?”她批評這項法案“只是為了做做樣子”。
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這也是未來幾周必須進一步明確的問題之一。事實上,數字行業的一些參與者認為,現行策略并不可行。元公司在6月發布的一份聲明中表示:“要求人們在下載每一個應用程序時,分別向其提交個人證件,會帶來真正的隱私風險。”作為替代方案,一些企業主張將這一責任轉移到智能手機層面。
法國的這一項目,也是歐洲更大范圍內強化未成年人數字環境保護計劃的一部分。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩7月13日宣布,歐盟委員會將在夏季結束后提出新建議,按年齡建立逐步開放的社交網絡使用制度。同一天,由歐盟委員會指定的一組專家建議,禁止13歲以下未成年人使用社交網絡,并將人工智能助手也納入其中。
這項法律還包括在高中禁止使用手機,而法國此前已在小學和初中低年級學校實施類似規定。不過,這項法律仍可能面臨新的法律障礙。社會黨議員阿圖爾·德拉波爾特表示,如果關于哪些社交網絡將被限制的問題得不到澄清,他所在的議會黨團將研究是否向憲法委員會提出申訴。
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