錨定黨建領航坐標 打造縣域醫改標桿——天門市第一人民醫院黨委書記嚴想元分享“12345”黨建+融合高質量發展實踐

醫改界傳媒訊 7月17日，由醫改界主辦的【2026深度研學全國縣市標桿醫院?天門行】如期啟幕。天門市第一人民醫院黨委書記嚴想元受邀登臺授課，以《黨建引領醫院高質量發展》為題，結合該院數十年深耕縣域醫療的實踐積淀，系統拆解獨創 “12345” 黨建工程完整運行體系，從頂層架構、人才培育、業務融合、清廉建設、基層堡壘五大維度，全景分享公立醫院黨建與運營發展深度共生的天醫樣本，為全國縣域三甲醫院破解黨建業務 “兩張皮” 難題提供可復制、可落地的標準化路徑。

2026深度研學全國縣市標桿醫院?天門行致辭環節

嚴想元書記自身兼具深厚臨床功底與頂尖管理視野，為主任醫師、專業技術二級、碩士研究生導師，享受國務院特殊津貼，獲評湖北省突出貢獻中青年專家，兼任國家級省級醫院協會職務。深耕醫療管理領域多年，主持多項省市級重點科研項目，發表核心期刊論文30余篇，先后斬獲全國縣域醫院突出貢獻獎、省優秀院長、抗疫先進個人、市勞動模范、優秀共產黨員等重磅榮譽，其兼具臨床、科研、黨務、運營的復合型管理經驗，成為本次研學分享的核心價值底色。

作為江漢平原龍頭三甲醫院，天醫始建于1950年，構建 “一院三區” 差異化、同質化協同發展格局，坐擁10大國家級醫學中心、38個省級臨床重點專科，國家級住培、全科醫師培養、藥物臨床試驗等平臺一應俱全，全國縣級醫院競爭力排名第八，連續14年穩居中部縣域醫院首位。全院現有職工2400余人，碩博人才334名，碩導55人，高級職稱335 人，配置達芬奇手術機器人、3.0T 靜音核磁等高端設備 200 余臺件，綜合實力穩居縣域醫療第一梯隊。2018年醫院全面落實黨委書記、院長分設治理機制，厘清黨委會與院長辦公會權責邊界，全院設置25個黨支部、115名支部委員，支部書記全部由中層干部、護士長擔任 “雙帶頭人”，非中層支部書記統一落實科級津貼，形成黨委統抓黨建紀檢群團、院長全權統籌醫教研運營的清晰雙線管理架構。近年醫院專科護士培訓基地由11個擴容至13個，2025年運營數據亮眼：平均住院日7.41天，CMI值達1.06，全年完成手術操作10萬余臺，運營質效持續領跑同級醫院。

天門市第一人民醫院黨委書記嚴想元在授課

授課核心聚焦該院獨創、經《健康報》整版專題報道、多家主流媒體深度推介的“12345” 黨建+融合模式，層層拆解、邏輯閉環，完整闡釋黨建引領公立醫院現代化治理的實操范式。

一、堅守“一個中心”，錨定公立醫院為民健康根本立場

全院始終堅持以人民健康為中心這一根本導向，構建長效頂層謀劃機制。黨委每年確立專屬年度發展主題，敲定十件民生實事，推行“一年打基礎、兩年提質、三年固化長效” 三年三步走的建設節奏；每年11月面向全員征集下一年度發展重點，經黨政聯席會審議落地。嚴格履行黨委 “把方向、管大局、作決策、促改革、保落實” 核心職責，壓實班子成員一崗雙責，徹底摒棄黨建流于拍照留痕、形式化開展的誤區，將群眾就醫獲得感、學科建設成效、基層民生服務實效作為評判黨建工作成效的唯一標尺。

二、壓實“兩項責任”，構建權責清晰黨政雙線治理體系

以規范議事規則為抓手劃清黨政權責，黨委書記僅主持黨委會，不列席院長辦公會，嚴格落實“三重一大” 集體決策制度，杜絕權責交叉、管理模糊。實行黨群、行政雙線分離管理，黨委主抓支部建設、黨風廉政、群團工作；院長獨立統籌醫療、教學、科研、后勤全鏈條運營。抓實標準化黨務建設，班子成員每年到分管支部講授黨課不少于2次，黨委書記每年面向全體黨員開展 2 次全院專題黨課；組織生活會主動吸納入黨積極分子、業務骨干列席，以開放的組織生活吸引優秀醫務人才向黨組織靠攏。

授課環節學習現場

三、抓實“三重培養”，以黨建打通縣域人才梯隊培育通道

醫院確立“三層遞進” 人才培育邏輯：把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干、把黨員業務骨干培養為中層管理干部，搭建全方位人才成長體系。在外派深造上，組織中層干部赴新加坡、臺灣研修，選派高學歷骨干赴美、德、意等海外進修，累計外派近70人次，并配套專項進修經費保障；在高層次引才上，全職博士最高年薪50萬元，配套500余萬元科研設備專屬實驗室，2025年一次性引進3名全日制博士；實施研究生、本科生、規培生、進修生、住培學員 “五生一體化” 培養，院內峰值學員超500人，70余名職工取得高校教師資格證，新提拔臨床中層干部硬性承擔教學科研任務。面對人才流失顧慮，醫院秉持行業大局觀，持續加大培育投入，認可人才無論留院與否均服務醫療衛生事業，多名外出深造骨干選擇回流建功。同步建立黨建臺賬標準化管理，實行季度支部督查、年終量化考核，常態化開展支部書記黨務專項培訓，以黨建考核倒逼人才培育落地。

四、深化“四維融合”，推動黨建嵌入醫院全業務鏈條

第一，黨建融合醫療業務，夯實區域醫療服務能力。落地院士工作室，邀約天門籍在外專家定期回院手術坐診；堅持十年常態化MDT診療，每周一、周四固定開設多學科門診，2025年完成2500例會診破解單學科診療短板；確立 “內科微創化、外科無創化” 技術轉型路線，加大高端微創設備投入；搭建村衛生室預警、鄉鎮衛生院中轉、本院危重救治三級急救網絡，直管120調度中心，實現患者上車即開展急救評估；自主搭建區域影像、心電、消毒供應、遠程會診四大中心，免費向基層投放終端，投入200余萬元更新基層手術器械，專車循環配送耗材；各支部、臨床科室結對幫扶鄉鎮衛生院，黨員隨專家下鄉義診、手術，配備百萬級移動體檢車開展早癌篩查；兩院區啟用無人機配送耗材，5分鐘跨院區轉運，破解高峰轉運難題。

第二，黨建融合清廉醫院建設，打造“十個一” 廉政體系。常態化開展廉政報告會、警示教育觀影、每日2分鐘科室廉政小課堂、每月醫德講堂，班子輪流剖析院內糾紛、投訴案例；落實實地警示教育、醫患廉政雙承諾、全員崗位風險排查、廉政專題黨課，打造院內廉潔文化陣地，持續推送廉政宣教內容，常態化開展自查自糾；上線黨員、醫德考評信息化系統，全院 2400余名職工實現線上全流程考核，患者表揚、先進事跡均可線上留存，紀檢部門統一監管。

參研人員認真學習并對精彩之處抱以熱烈掌聲

第三，黨建融合服務提質，兼顧患者與職工雙向滿意。全院設立一站式服務中心，落實醫患員工“最多跑一次”，開通門診自助報銷、線上行政人事審批；推行護理上門延伸服務，為失能、慢病患者提供居家換藥、管路護理，服務收益除去成本全部返還科室；搭建市、鄉、村三級慢病管理鏈條，強化高血壓、糖尿病居家隨訪；開設70張床位醫養養護院，分自理、失能兩大病區，床位常年飽和運營。

第四，黨建融合群團關懷與志愿服務，筑牢職工幸福防線。出臺極具人文溫度的生育激勵政策，二孩獎勵28萬元、三孩獎勵35萬元，40歲以下生育職工中層提拔優先傾斜，該政策吸引全國13省市醫療機構前來學習，院內生育比例位居全市前列；工會、團委常態化組織青年聯誼、集體婚禮，聘請退休護士長專職牽線青年婚戀，撮合成功發放專項補貼；開設寒暑假職工子女托管班，每年托管約150名職工子女，提供免費就餐與急救科普課程；建立標準化職工榮休儀式，打造院史院士館，新員工入職、支部主題活動必參觀院史館，傳承醫院從湖心古廟起步的奮斗歷程；常態化開展黨員志愿服務、醫院開放日、全民健康科普活動。

五、筑牢“五項基礎舉措”，夯實基層黨組織戰斗堡壘

全面推行黨員亮牌上崗，臨床、窗口設立黨員示范崗；打造“一支部一特色品牌”，每月評選紅旗黨支部，各專科支部建設特色文化墻，實現一名黨員一面旗幟、一個支部一座堡壘；班子每月下沉科室召開家屬座談會，收集就醫訴求、表彰服務先進；建成標準化黨風廉政暨黨建文化教育基地，獲國家衛健委領導高度認可，承接內外黨建參觀學習；持續挖掘宣傳優秀黨員、醫務先鋒典型，發揮榜樣引領作用；建立支部書記、委員年末述職評議機制，依托數字化黨建系統實現全員動態量化考核，考核結果直接與評優評先、職務晉升掛鉤，壓實基層黨建責任。

清河縣中心醫院孫彥榮院長在主持第一時段學習

最后，嚴想元書記結合醫院多年運營實踐分享深度思考與未來規劃。他提出，公立醫院必須樹立正確政績觀，醫保基金管控不是發展約束，而是規范診療、實現可持續運營的重要工具；破解黨建業務兩張皮，核心在于深度融合，而過硬的基層支部班子是一切工作落地的根基。同時客觀剖析現存短板：黨員發展指標收緊、支部委員協同合力不足、黨建活動創新空間有待拓寬。面向未來，醫院將以數字化、信息化升級黨建管理模式；打造青年特色黨建活動，吸納更多青年業務骨干入黨；深化全域醫共體黨建共建，帶動全市基層醫療機構同步提質；持續完善清廉建設、職工關懷、區域急救、慢病管理全體系，堅守公立醫院守護人民健康的初心使命。

此次分享完整呈現天門一醫“12345” 黨建+融合模式、全鏈條落地成效，該模式先后被《人民網》《健康報》等中央、省級媒體宣傳報道，成為全國縣域三甲醫院黨建領航高質量發展標桿范本。參與研學的全國各地醫院管理者紛紛表示，本次授課跳出傳統黨務工作局限，將黨建貫穿學科建設、人才引育、區域協同、醫患服務、人文關懷全維度，兼顧社會效益與醫院長效運營，為縣域醫院平衡黨建建設、業務發展、職工保障提供了一套可直接借鑒、落地實操的成熟方案，對全國縣市醫院深化醫改、推進黨建與業務深度融合具備極強的示范參考價值。

（供稿：醫改界融媒體宣傳中心）

信息來源：醫改界傳媒

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