據(jù)美媒7月21日報道,特朗普政府計劃向美國國會提交一份與沙特阿拉伯分享核電技術的協(xié)議,該協(xié)議不包含與以色列關系正常化的計劃,也不包含美國長期以來為防止核材料被用于核武器計劃而一直主張的安全保障措施。
該協(xié)議以美國1954年《原子能法》第123條命名,是允許美國政府和美國公司與沙特實體合作開發(fā)價值數(shù)十億美元的民用核工業(yè)的必要條件。
協(xié)議并未阻斷沙特獲取核武器的途徑
熟悉該協(xié)議的消息人士稱,協(xié)議不包含“黃金標準”條款,該條款本可阻止沙特進行鈾濃縮和乏燃料后處理,而這兩者都是通向核武器的潛在途徑。消息人士表示,協(xié)議也不包含“附加議定書”,該議定書賦予聯(lián)合國國際原子能機構對一國核活動更廣泛、更具侵入性的監(jiān)督權,例如對未申報地點進行突擊檢查的權力。
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其中一名消息人士稱,特朗普政府最快將在7月22日提交該協(xié)議,另一名消息人士稱將在大約一周后提交。第三名消息人士稱協(xié)議將很快提交,但未說明協(xié)議是否缺乏安全保障措施。
賴特曾表示,初步協(xié)議不涉及鈾濃縮,且包含了《原子能法》中的所有防擴散標準,這些標準是全球最嚴格的標準之一。一名消息人士稱,協(xié)議為核燃料循環(huán)(包括鈾濃縮)合作提供了法律途徑,但并未要求美國向沙特轉讓任何相關能力或技術。
沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼長期以來一直表示,如果伊朗發(fā)展出核武器,沙特也會這樣做,這引發(fā)了軍控倡導者和一些美國國會議員對民用核協(xié)議的擔憂。薩勒曼在2018年接受采訪時表示,“沙特阿拉伯不想獲得任何核彈,但毫無疑問,如果伊朗發(fā)展出核彈,我們將盡快效仿。”沙特王國還表示希望保留鈾濃縮的權利。
阿拉伯聯(lián)合酋長國在2009年與華盛頓簽署123協(xié)議時同意了“黃金標準”。123協(xié)議提交美國國會后,將進入約90天的國會連續(xù)會期審查期,在此期間議員可以提出異議,否則協(xié)議將生效。
若要阻止該協(xié)議,美國國會需要通過一項聯(lián)合決議,并以三分之二多數(shù)票推翻總統(tǒng)的任何否決。許多民主黨人和一些共和黨人一直堅稱任何協(xié)議都必須包含限制性保障措施。
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