在南海下了一步狠棋后，印度看到了入常機(jī)會(huì)，準(zhǔn)備搶占安理會(huì)席位

#國(guó)際瞭望臺(tái)#

最近印度憑借著武器出口在國(guó)際上狠狠刷了一波存在感，緊接著就開始心猿意馬了。7月14日，印度正式啟動(dòng)競(jìng)選2028至2029年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)理事國(guó)席位的行動(dòng)，印度外長(zhǎng)蘇杰生表示：印度將致力于建設(shè)一個(gè)安全、和平與公平的世界，讓全球南方國(guó)家的聲音得到同等重視。

雖然這次印度申請(qǐng)的是非常任理事國(guó)席位，任期只有兩年，并且沒有一票否決權(quán)，但印度這次的目標(biāo)絕對(duì)不是在安理會(huì)輪值兩年，而是為推動(dòng)安理會(huì)改革、搶占常任理事國(guó)席位做準(zhǔn)備。

自從擺脫英國(guó)殖民后，印度并不滿足于地區(qū)強(qiáng)國(guó)的地位，做夢(mèng)都想成為“有聲有色”的世界大國(guó)，其中“入常”被印度視為崛起過程中必須完成的目標(biāo)之一。目前聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擁有5個(gè)能夠動(dòng)員一票否決的常任理事國(guó)席位，而安理會(huì)又是唯一有權(quán)作出?具有法律約束力決議?并?授權(quán)強(qiáng)制行動(dòng)（含武力）?的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)，這讓常任理事國(guó)的“含金量”無與倫比，在國(guó)際上擁有舉足輕重的影響力。

歷史上，印度曾經(jīng)多次申請(qǐng)成為常任理事國(guó)，結(jié)果每一次都鎩羽而歸，被中美俄英法輪流“一票否決”。但是這一次印度卻等來了機(jī)會(huì)，因?yàn)樵谶^去十年里，聯(lián)合國(guó)處理國(guó)際重大事務(wù)的表現(xiàn)很難令大部分成員國(guó)感到滿意，俄烏沖突、加沙危機(jī)、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)證明聯(lián)合國(guó)很難有效制約大國(guó)的“胡作非為”，越來越多的國(guó)家希望在中美俄英法之外尋找一個(gè)具有話語(yǔ)權(quán)的“第三方”，于是對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行系統(tǒng)性改革的呼吁越來越高。

考慮到聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)古特雷斯的任期即將結(jié)束，等到新秘書長(zhǎng)上任并完成必要的人事與機(jī)構(gòu)調(diào)整，需要2027年才能就改革議題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性磋商，敲定改革方案并開始實(shí)施則要等到2028-2029年。而印度申請(qǐng)成為2028-2029年的安理會(huì)理事國(guó)，就是為了掌握關(guān)鍵窗口期的直接討論權(quán)。

然而聯(lián)合國(guó)改革需要獲得至少三分之二會(huì)員國(guó)的支持，并且經(jīng)過五大常任理事國(guó)的一致同意。由于目前聯(lián)合國(guó)改革的呼聲較高，在印度、日本等國(guó)共同外交運(yùn)作下，獲得三分之二的會(huì)員國(guó)支持并不困難，真正的難題是如何獲得五大常任理事國(guó)的支持。

過去幾年，憑借著在“左右逢源”的外交環(huán)境，印度在“入常”這件事上已經(jīng)獲得了美俄英法的“口頭承諾支持”，最大的阻礙就是中國(guó)。除了明確反對(duì)日本入常，中國(guó)對(duì)其他國(guó)家的入常訴求采取不明確支持，也不明確反對(duì)的立場(chǎng)，而考慮到中印在邊境問題上的隱患，印度很難指望中國(guó)會(huì)支持自己入常。

在這種情況下，印度的入常之路似乎陷入了死胡同，但印度現(xiàn)在似乎找到了跟中國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼，那就是利用南海問題做文章。近幾年印度準(zhǔn)確抓住了國(guó)際軍火市場(chǎng)的空白，成功將“布拉莫斯”導(dǎo)彈打入了東南亞市場(chǎng)，菲律賓、越南、印尼先后裝備或訂購(gòu)了“布拉莫斯”反艦導(dǎo)彈。雖然印度國(guó)產(chǎn)武器素來有“研發(fā)周期長(zhǎng)、故障率高、國(guó)產(chǎn)化率低” 的毛病，但是“布拉莫斯”導(dǎo)彈卻不一樣，它是印度與俄羅斯合作研發(fā)的，其實(shí)就是印度掏錢、俄羅斯出技術(shù)。“布拉莫斯”的原型則是蘇聯(lián)的P-800“紅寶石”超音速反艦導(dǎo)彈，有蘇聯(lián)最高端反艦導(dǎo)彈技術(shù)作為兜底，“布拉莫斯”的研發(fā)非常順利，性能也足夠硬核，并很快發(fā)展出艦載型、空射型、潛射型，飛速速度接近3馬赫，出口型射程達(dá)到290公里，改進(jìn)型進(jìn)一步提高到500公里。

而性能還不是“布拉莫斯”最大的優(yōu)勢(shì)，世界上比“布拉莫斯”強(qiáng)的反艦導(dǎo)彈比比皆是，不提中國(guó)的高超音速反艦導(dǎo)彈，賣給巴基斯坦的CM-302超音速反艦導(dǎo)彈相比“布拉莫斯”就不遑多讓。真正讓“布拉莫斯”在東南亞走紅的是獨(dú)特的市場(chǎng)環(huán)境，首先由于南海問題的存在，導(dǎo)致東南亞國(guó)家采購(gòu)中國(guó)武器的時(shí)候都心存顧慮，像菲律賓這樣的國(guó)家，本來就把中國(guó)海軍當(dāng)成假想敵，根本不可能采購(gòu)中國(guó)反艦導(dǎo)彈去對(duì)付中國(guó)軍艦。其次，美國(guó)頒布了《以制裁反擊美國(guó)對(duì)手法案》，讓東南亞國(guó)家采購(gòu)俄羅斯武器需要承受巨大的政治風(fēng)險(xiǎn)，稍有不慎就會(huì)遭到美國(guó)的制裁，此前印尼有意采購(gòu)蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)，就在美國(guó)的威逼利誘下放棄。

而美國(guó)作為武器出口大國(guó)，卻沒有拿得出手的超音速反艦導(dǎo)彈，沒有體系支持的情況下，美國(guó)的亞音速反艦導(dǎo)彈很難有較好的實(shí)戰(zhàn)表現(xiàn)。而日本能夠制造超音速反艦導(dǎo)彈ASM-3，但日本還未徹底開放“殺傷性武器出口”，東南亞各國(guó)對(duì)日本武器還處于觀望狀態(tài)。在這種環(huán)境下，印度的“布拉莫斯”成為了東南亞國(guó)家唯一的選擇，這款導(dǎo)彈的速度夠快，也沒有附加的政治風(fēng)險(xiǎn)，印度與東南亞國(guó)家也不存在潛在的爭(zhēng)端，逐漸成為許多東南亞國(guó)家制衡中國(guó)海上優(yōu)勢(shì)的武器。

隨著印度確定向印尼提供“布拉莫斯”導(dǎo)彈，這款導(dǎo)彈已經(jīng)占據(jù)了南海的東、稀、南三個(gè)方向，配合“布拉莫斯”導(dǎo)彈接近500公里的射程，已經(jīng)封鎖除臺(tái)灣海峽之外南海所有的進(jìn)出通道。而且印度還有意幫助馬來西亞、印尼、越南升級(jí)蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)，讓這三個(gè)國(guó)家的蘇-30具備發(fā)射“布拉莫斯”導(dǎo)彈的能力，配合蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)超過1100公里的作戰(zhàn)半徑，“布拉莫斯”導(dǎo)彈的打擊范圍將覆蓋整個(gè)南海。

“布拉莫斯”導(dǎo)彈最大的威脅來自于較高的突防速度與低空突防特性，能夠大幅度壓縮對(duì)手防空系統(tǒng)的反應(yīng)時(shí)間，以往中國(guó)軍艦在南海活動(dòng)的時(shí)候，基本只需要考慮亞音速導(dǎo)彈的威脅，一枚成功超低空接近軍艦的亞音速反艦導(dǎo)彈，從地平線飛到軍艦面前，整個(gè)過程大約需要1分30秒，這個(gè)時(shí)間對(duì)于擁有先進(jìn)近防系統(tǒng)的中國(guó)軍艦來說非常充裕，能夠從容不迫的展開攔截。可如果換成一枚時(shí)速3馬赫的反艦導(dǎo)彈，留給近防系統(tǒng)的攔截時(shí)間就剩下了30秒，如果是多枚3馬赫導(dǎo)彈同時(shí)來襲，近防系統(tǒng)就很容易顧此失彼了。

而這種潛在的威脅會(huì)帶來一系列連鎖反應(yīng)，比如會(huì)增加防御方指揮官的壓力，30秒的時(shí)間讓指揮官?zèng)]有思考時(shí)間，面對(duì)突發(fā)情況需要立即做出決策，后果就是南海對(duì)峙的時(shí)候，會(huì)更容易出現(xiàn)擦槍走火的事件，進(jìn)而演變?yōu)橐粓?chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。

而中國(guó)一直奉行防御性國(guó)防政策，中國(guó)軍艦在南海不會(huì)“打第一槍”，而對(duì)手則可以自由選擇開火時(shí)機(jī)，“千日防賊”的后果就是早晚會(huì)出現(xiàn)松懈。有人可能會(huì)說，中國(guó)有福建艦，可以彈射艦載預(yù)警機(jī)，可以早早發(fā)現(xiàn)來襲的“布拉莫斯”導(dǎo)彈。可事實(shí)是中國(guó)的航母數(shù)量有限，絕大多數(shù)情況下，都是中國(guó)驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦在南海行動(dòng)，很少能夠得到預(yù)警機(jī)的支援，而攻擊選擇權(quán)又在假想敵手里，他們可以專挑中國(guó)航母不在的時(shí)候展開攻擊，這才是最麻煩的情況。

可以說，印度向東南亞國(guó)家傾銷“布拉莫斯”導(dǎo)彈，相當(dāng)于在南海下了一步狠棋，這讓印度認(rèn)為自己具備了制衡中國(guó)的能力，可以利用這一點(diǎn)跟中國(guó)在入常問題上討價(jià)還價(jià)，比如印度以限制向東南亞出口武器為籌碼，換取中國(guó)不在聯(lián)合國(guó)改革或者印度“入常”這件事上動(dòng)用一票否決權(quán)。如果中國(guó)不同意，印度下一步還會(huì)向東南亞國(guó)家出口防空導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)等武器，當(dāng)然前提是真有人要。

印度這個(gè)國(guó)家其實(shí)就有這么個(gè)優(yōu)點(diǎn)——極度自信，原本5·7空戰(zhàn)輸?shù)脡驊K了，換成其他國(guó)家可能要好幾年才能恢復(fù)信心，可印度卻可以在剛打完仗的情況下就全世界派出“勝利宣講團(tuán)”。現(xiàn)在隨著“布拉莫斯”導(dǎo)彈的熱賣，印度的自信心已經(jīng)極度爆棚，自認(rèn)為中國(guó)非常忌憚“布拉莫斯”導(dǎo)彈。這可不是隨口亂說的，前段時(shí)間印度方面就表示：“布拉莫斯”導(dǎo)彈的技術(shù)過于復(fù)雜，就算中國(guó)獲得了一枚“布拉莫斯”導(dǎo)彈，也很難對(duì)其進(jìn)行逆向仿制。

是的，你們沒看錯(cuò)，印度真的認(rèn)真考慮了“怎么防止中國(guó)仿制布拉莫斯導(dǎo)彈”的問題。在印度人眼中，“布拉莫斯”比中國(guó)所有導(dǎo)彈都優(yōu)秀，所以中國(guó)害怕印度把“布拉莫斯”賣到東南亞。

很難想象一個(gè)前腳還在忙著破解霹靂-15導(dǎo)彈的國(guó)家，竟然會(huì)自信到認(rèn)為自家的導(dǎo)彈天下無敵。也難怪印度一直想成為安理會(huì)常任理事國(guó)，在印度人眼里，自己的國(guó)家比中國(guó)強(qiáng)大，連中國(guó)都是常任理事國(guó)了，印度當(dāng)然有資格入常了。