英國新首相伯納姆剛上臺,口號喊得比誰都響——“撒切爾主義”已經過時了,他要搞“曼徹斯特主義”,把水務、電力、鐵路從財閥手里奪回來,還給老百姓。
聽著像是個替底層出頭的狠人。但就在他發表這通慷慨激昂的演講之前三天,前任斯塔默干了一件“絕活”:強行把中國敬業集團旗下的英國鋼鐵公司收歸國有,一紙行政令,280億人民幣的投資就這么沒了。
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上臺后的伯納姆,至今對這件事一個字都沒提。
你要搞國有化,可以。但是前任已經幫你把中企的資產“國有”了,你怎么辦?是還回去,還是將錯就錯?
再往南看,荷蘭那邊也不太平——扣了半年多的安世半導體,荷蘭政府突然說“協商解決”了。這背后發生了什么?
伯納姆的“曼徹斯特主義”,到底能不能管用?被搶走的中企資產,還能不能要回來?
伯納姆能坐上這個位子,不是因為他有多厲害,而是前任斯塔默實在太拉胯。
斯塔默任命了一個跟愛潑斯坦丑聞有牽連的人去當駐美大使,這事直接引爆了內閣集體逼宮,人還沒走,后院先著了。工黨內部一看,換人吧。
伯納姆憑什么被工黨選中?他在曼徹斯特干了九年市長,是個實打實的“基層出身”。曼徹斯特那幾年,他搞了幾件事讓人記住了:把市政公交收歸國有,搞出一個“蜂巢”交通系統,降低了老百姓的出行成本;
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引入外資發展數字經濟,讓曼徹斯特在英國整體衰退的大背景下,成了一個經濟亮點。
按照伯納姆自己的說法,英國現在最大的問題,是撒切爾時代搞的那套東西——超級集權加上全面私有化——已經走不通了。
中央政府把權力捏得太緊,地方政府沒自主權,基層治理效率低下;公共事業交給財閥,水電氣價格飆漲,老百姓生存成本越來越高。伯納姆開的方子是“曼徹斯特主義”:權力下放地方、公共服務重新國有化、用外資推動再工業化。
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聽上去確實有一定道理。但問題來了——伯納姆要搞國有化,那前任已經替他“國有化”了的中國敬業集團英國鋼鐵公司,他怎么辦?
7月16日,也就是伯納姆上臺前三天,斯塔默推動議會通過決議,強行把這家中國企業的資產收歸國有。
敬業集團 2020 年收購英鋼,并承諾持續追加升級投資,全部投入合計約 12 億英鎊
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伯納姆上臺后對這件事的態度是——沉默。不回應,不表態,不承諾。這已經說明問題了。
伯納姆本人是一個狂熱的國有化支持者,他的施政綱領里白紙黑字寫著要把水電氣交通都收歸國有。
前任已經把鋼鐵公司收回來了,這在他看來不是“搶”,而是“國有資產回歸人民”。你還指望他主動還回去?
賠錢?英國現在什么財政狀況?國債跟德國國債的利差飆到30年最高,政府借錢的成本高得嚇人。
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為了省出18億英鎊,伯納姆連前任搞的數字身份證項目都給砍了。18億都要勒緊褲腰帶才能摳出來,他拿什么去賠280億的中企投資?
這件事大概率走向就是:英國政府走法律程序,拖字訣。拖到你企業自己放棄,拖到國際輿論冷卻。最后不了了之。
再看荷蘭那邊,情況完全不一樣。
安世半導體事件從去年發生到現在,僵了半年多。荷蘭政府的操作比英國更“徹底”:不光強行扣下中資企業,還在光刻機出口限制上層層加碼,拿阿斯麥當籌碼跟中國叫板。
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但7月份畫風突變。荷蘭發展合作大臣舍爾斯馬帶著17家企業組成的龐大代表團來華訪問。訪問完一周,中國商務部就發出公告:中荷兩國政府達成最新共識,同意通過平等協商化解安氏相關糾紛。
半年都死不松口,突然就愿意談了嗎?
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更重要的是,他們在東莞的工廠已經搭建了獨立運營體系,就算完全脫離荷蘭配合,照樣能向全球供貨。荷蘭手里扣著的那部分資產,商業價值正在快速縮水。
第二,中國手里捏著能讓荷蘭半導體產業停擺的牌——稀土。荷蘭的高端精密制造業極度依賴中國出口的稀土材料。
過去大半年,中國一直沒有啟動稀土出口限制來反制,但這種“按兵不動”反而讓荷蘭政府壓力山大——他們很清楚,荷蘭高端半導體、精密制造高度依賴中國稀土原料供應;若供應鏈出現重大調整,荷蘭相關產業將承受顯著成本與產能沖擊。
第三,荷蘭本土企業先受不了了。舍爾斯馬來中國之前,還專門跑了一趟美國,在光刻機出口問題上直接跟美國提了抗議。
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荷蘭企業已經看明白了:美國逼著荷蘭跟中國脫鉤,本質上是在摧毀荷蘭企業的全球市場份額。繼續跟著美國指揮棒轉,荷蘭半導體先死。
所以這次,荷蘭是頂著華盛頓的壓力,硬著頭皮跑到中國來“主動求和”。雖然商務部的公告表述很克制——“創造良好環境,推動協商”,沒說問題已經徹底解決,具體的損失賠付和權益歸屬還要漫長談判。
但荷蘭官方態度的軟化,至少說明一件事:在硬碰硬的博弈里,手里有牌的人,才有資格讓別人坐回談判桌。
英國和荷蘭,一個耍賴一個轉向,結果不同,道理卻相通。
英國敢直接搶,是因為它們判斷中國能拿出的反制手段有限,中英產業鏈相互依賴不對等,撕破臉的代價在倫敦可承受的范圍內。
荷蘭最后松口,是因為它們算明白了另一筆賬:得罪中國的代價遠比暫時緩一緩美國的壓力更致命。稀土供應卡在別人手里,本土企業的飯碗被砸在自己的政策里,繼續硬扛下去,死的是自己。
這套游戲規則其實從來就沒變過:所謂產權、契約、規則,背后站著的全是實力。你能讓他疼,他會坐下來跟你談;你只能喊兩句,他直接動手。
中國這兩件事的處理方式也很有意思——對英國,能打的牌有限,但表態和反制裁的警告必須劃清楚,這是定調子、劃紅線;對荷蘭,則是“備用方案+有限威懾”的組合拳,逼對方在看到損失后主動調整立場。
目標都是同一個:在這個到處是圍堵和博弈的國際環境中,給中國企業和資本爭取一個站著說話的位置。
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