中菲交手不到24小時，馬科斯換將，菲軍迎來新掌舵人，不是善茬

7月20日上午，仁愛礁附近海域再起波瀾。菲律賓非法坐灘的57號艦突然放出兩艘橡皮艇，無視中方海警的多次警告，以危險角度直接沖撞中方巡邏艇，艇上人員更是率先手持劃槳、長棍襲擊中方執法人員。

中方在依法依規采取反制措施穩控局勢后，菲方反倒搶先對外炒作所謂“暴力傷人”，試圖把自己包裝成受害者，顛倒黑白的操作輕車熟路。

就在這場海上摩擦發生不到24小時，菲律賓國防部便對外宣布，總統馬科斯正式任命安東尼奧·納法雷特為菲律賓武裝部隊新任總參謀長，接替完成三年任期的布勞納。

表面看這只是一次常規的軍方人事更替，畢竟布勞納的任期剛好到期，納法雷特的任命流程也早已啟動。

可時間點卡得如此精準，再結合納法雷特一貫的強硬立場，整件事就遠沒有“正常換屆”這么簡單。

這位菲軍新掌舵人絕非溫和派，他的上任，幾乎注定會給本就不平靜的南海再添變數。

我認為，馬科斯敢在這個節骨眼上換將，最根本的還是美國在后面撐腰。

你看仁愛礁那邊剛有點動靜，才幾個小時，美國國務院就急不可耐地跳出來發聲明，閉口不提菲律賓先動的手，張嘴就罵中國“危險挑釁”，還說什么“美國跟菲律賓站在一起”，順便夸菲方“專業克制”——可現場視頻明明拍的是菲律賓的人先拿棍子比劃，這反差也太明顯了。

更有意思的是，美國國務卿魯比奧剛好第二天就到了馬尼拉，要參加東盟外長會，人還沒落地呢，署名文章先發出來了，滿篇都是“美菲同盟”“航行自由”，時間掐得跟對表似的。

在我看來，這根本不是什么巧合，菲律賓敢主動在仁愛礁挑事，又緊跟著敲定強硬派將領掌軍，本質上就是演給美國看的投名狀。

這些年美國一直在推進印太戰略，把菲律賓當成南海方向牽制中國的核心抓手，一邊反復給菲律賓灌輸“中國威脅論”，把正常的海洋維權渲染成“領土擴張”，一邊實打實給菲律賓輸送軍事支持，從5億美元的軍事融資，到F-16戰斗機的大額軍售，再到開放更多美軍基地、常態化聯合軍演，一步步把菲律賓綁在自己的遏華戰車上。

美國嘴上不說讓菲律賓挑釁中國，可行動上給足了“安全感”，讓馬尼拉覺得只要跟著美國走，就算在海上和中國起沖突，也有人撐腰兜底。

所以我覺得，納法雷特這波上位，大概率就是美菲軍事深度綁定的一個既定動作。

這位新總長歷來主張菲律賓軍隊別光盯著國內平叛，得把重點轉到外部防御，尤其要加強海上部署。

這套想法剛好跟美國想把菲律賓打造成南海前沿據點的算盤一拍即合。

他上來之后，美菲聯合巡邏、聯合演習肯定只多不少，美國借著菲律賓的基地搞偵察、部署進攻性武器，動作也會越來越快。

菲律賓那邊可能覺得自己是借了美國的勢，腰桿硬了，可實際上呢，不過是人家棋盤上的一顆子，沖在前面惹事，好處沒撈著多少，風險倒全得自己兜著。

除了美國撐腰，菲律賓敢持續在南海搞動作，第二重底氣來自自身正在推進的軍事轉型，而納法雷特正是推動這場轉型的合適人選。

很多人覺得菲律賓軍事實力薄弱，裝備老舊，掀不起什么大浪，可如果仔細看菲律賓近些年的布局就會發現，他們一直在悄悄調整軍隊的發展方向。

過去幾十年，菲軍的核心任務都是南部反恐、平定國內叛亂，資源和兵力都向陸軍傾斜，海空軍力量長期跟不上。

但最近幾年，菲律賓借著炒作南海議題，一口氣推出了總規模350億美元的十年軍事現代化計劃，采購重點全是戰機、艦艇、岸基導彈、雷達監測系統，目標非常明確，就是打造能在南海和中方周旋的海上防御力量。

我的看法是，馬科斯選中納法雷特，恰恰是看中了他的轉型執行力和強硬風格。

納法雷特服役超過36年，早年長期在南部負責反恐平叛，擔任西棉蘭老司令部司令期間，就曾針對中國海軍艦艇正常過航公開發表強硬言論，無端指責中方“不符合無害通過原則”，炒作中國威脅的套路非常熟練。

出任陸軍總司令之后，他更是一直在推動陸軍轉型，打破傳統的內陸防務思路，把兵力、訓練、裝備都向沿海島嶼傾斜，搞所謂的“群島防御”體系，甚至計劃把陸軍火力部署到南海島礁上，配合海警和海軍開展行動。

我對此持保留態度的是，有人覺得陸軍出身的將領不懂海上事務，不會在南海搞出太大動作。

可實際上，納法雷特推崇的“群島防御”，恰恰是針對南海島礁爭端設計的低成本對抗思路——不用建設強大的遠洋海軍，靠岸基導彈、島礁部署、小艇襲擾、情報共享這套組合拳，就能盡可能增加中方的維權成本。

他不是不懂南海，而是早就想好了怎么在實力差距明顯的情況下，用非常規手段和中方耗。

說這位新掌舵人不是善茬，真不是危言聳聽，他上任后菲軍在南海的動作只會更激進、更有組織性，不會像以前那樣零散碰瓷。

往深了說，這次換將更是馬科斯的一筆政治賬，是其鞏固自身執政地位的必然選擇，這也是第三重底牌。

眼下菲律賓國內的日子并不好過，通脹居高不下，失業率遲遲降不下來，馬科斯的民意支持率一直在下滑，國內的政治反對聲音也越來越多。

我認為，馬科斯選在沖突節點官宣強硬派將領上任，很大程度上就是為了轉移國內視線，用南海議題煽動民族主義情緒，把民眾的注意力從民生問題上引開，給自己撈取政治資本。

再說菲律賓國內，靠對外強硬來鞏固權力，這招也算是老傳統了。

馬科斯家族跟軍方的關系一直很深，這次把跟自己戰略一致的人扶上總參謀長的位置，一方面是為了穩住軍方這個基本盤，另一方面也是為了喂飽背后的軍工利益集團。

那350億美元的軍事現代化大單，涉及買裝備、建基地、配套項目，本土防務企業還有他們背后的人早就盯著了。

納法雷特推軍事轉型，說白了就是把政策紅利分給這些人，他們得了好處，自然會回頭支持馬科斯。一來一去，政治和利益就綁成一個圈了。

更別說今年剛好是非法“南海仲裁案”出臺十周年，菲律賓又是東盟輪值主席國，馬科斯一直想借著這個機會把南海問題國際化，拉著東盟國家和西方陣營一起向中國施壓。

納法雷特這個強硬派上臺，剛好能配合他的外交表演，一邊在海上制造摩擦造勢，一邊在外交場合炒作“中國威脅”，試圖在多邊場合孤立中國。

在我看來，接下來幾個月，菲律賓大概率會繼續在仁愛礁、黃巖島等方向制造事端，頻次和烈度都可能比之前更高，就是為了配合其外交上的造勢動作。

當然，菲律賓這套算盤打得響，卻忽略了最根本的現實：中國維護領土主權和海洋權益的決心堅定不移，絕不會因為菲律賓換個將領、拉幾個盟友就有半分退讓。

我認為，納法雷特上任后或許能讓菲軍的挑釁更有章法，但改變不了中菲之間的實力差距，更改變不了仁愛礁屬于中國的事實。

過去這些年，菲律賓多少次碰瓷挑釁都被中方依法依規頂了回去，這次也不會有任何例外。

靠小艇沖撞、持棍襲擾這種碰瓷手段，拿不走半寸中國領土；靠抱美國大腿搞陣營對抗，也換不來真正的安全。

在我看來，菲律賓真正該算的是民生賬、發展賬。持續在南海制造對抗，不僅要把巨額資金投到軍火采購上，還會影響中菲之間的漁業合作、經貿往來和人文交流，最后吃虧的還是普通菲律賓民眾。

抱著美國的大腿往前沖，看似有靠山，實則是把自己綁上了別人的戰車，真出了問題，美國未必會真的下場兜底，所有的代價最終還是要菲律賓自己承擔。

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