2026年3月30日,新修訂的《殯葬管理條例》正式實施,這是該條例自1997年頒布近30年來的首次全面修訂。
而且,不少人可能還沒注意到,新條例已經施行了三個多月。
從目前各地推進的情況來看,殯葬這個老百姓“身后事”的大問題,下半年很可能出現三大變化,直接關系到千家萬戶的切身利益。
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第一個大變化,是殯葬收費將更加透明、更加便宜。
過去這些年,殯葬亂收費的問題一直是群眾反映強烈的痛點。
一場喪事辦下來,少則幾萬、多則十幾萬,普通家庭實在吃不消。
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民政部一零一研究所副所長李玉光直言,“過去殯葬行業存在制度、監管種種問題”。
民政職業大學副教授徐曉玲也指出,“由于在舊的殯葬管理條例中,沒有強調各個部門的監管責任,沒有明確責任劃分,所以一定程度上導致了行業監管缺乏效力”。
新條例開宗明義,將“強化殯葬行業公益屬性”放在了立法目的之首,明確殯葬事業是公益事業。
那么,怎么把這個公益屬性落到實處?
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新條例的一項關鍵制度設計,就是制定殯葬服務基礎項目和非基礎項目的“兩個清單”,清單之外一律不得設立項目、收取費用。
國家制定的基礎項目清單包含了遺體接運、遺體存放、遺體告別、遺體火化、骨灰寄存、生態安葬等7項。
基礎項目的收費標準實行政府指導價,非基礎項目的收費價格同樣依法嚴格管理。
記者從民政部了解到,目前所有省份都已經建立了“兩個清單”,實行政府定價或政府指導價的服務項目平均為12項。
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不但如此,國家發展改革委、民政部、財政部還聯合印發了《關于進一步完善殯葬服務收費政策的通知》,分層級建立殯葬服務“三張清單”,清單之外一律不得收費。
在安葬服務方面,收費項目被嚴格限定為墓位使用費、維護管理費、生態安葬費三項。
喪葬用品方面,山東日照等地已經對殯儀館內售賣的骨灰盒設定了明確的加價率上限。
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有數據為證,經過系統整治,經營性公墓墓位均價下降了20%,人均治喪費用下降了33%。
下半年,隨著新條例全面落地、各項配套政策逐步到位,老百姓辦“身后事”的成本還有望進一步降低。
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第二個大變化,是“身后事”辦理流程將大幅簡化,告別多頭跑、反復跑。
家里有人去世,家屬往往要在醫院、殯儀館、派出所、社保部門等多個單位之間來回跑,開各種證明、辦各種手續。
本來就沉浸在悲痛之中,還要為這些繁瑣的流程奔波勞累。
新條例瞄準“逝、殯、葬、祭”關鍵環節,要求覆蓋全流程服務。
全國各地正在推行“身后事一次辦”改革。
吉林進行了大膽探索,將殯儀服務從殯儀館前移,在全省59家大型醫院設立了殯葬服務工作室,由殯儀館工作人員駐守,讓逝和殯的環節無縫銜接。
這樣一來,家屬在醫院就能直接對接殯儀館,不會再被“黑中介”鉆空子。
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徐曉玲分析說,
“原來逝和殯中間是脫節的,容易造成真空,又由于殯葬本身是低頻事件,群眾可能不知道到底應該怎么做。這時殯葬的一些中介組織、機構人員就很容易趁虛而入,誘導群眾過度消費”。
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如今,由國家民政部指導開發的“中國殯葬網”已經正式上線運行,收錄了全國殯葬服務機構信息,構建了各地“身后事一次辦”政務服務入口矩陣,提供線上查詢機構信息、辦理身后事項等功能。
下半年,隨著“一次辦”改革在全國鋪開,老百姓辦“身后事”將更加方便快捷,少跑腿、好辦事不再是奢望。
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第三個大變化,是綠色生態安葬將成為越來越多人的主動選擇。
過去很多人覺得,入土為安就得立碑修墓、大操大辦才體面。
但這些年風氣正在悄然改變。
央視《焦點訪談》報道了福建漳州長泰區林溪村的真實故事:
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村民林中和86歲的母親去世,按老規矩白事得大辦,至少要20桌酒席。
光酒席就要花4萬元,還要請戲班子花兩三萬元,再加上5天守靈的各類開銷約2萬元,一場喪事辦下來要花8萬元左右。
而現在提倡移風易俗后,簡單辦喪、不請戲班子、不大擺宴席,省下來的錢可以留給活著的人。
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民政部統計數據顯示,今年清明節當天,全國共接待現場祭掃群眾約1928.93萬人次。
選擇綠色生態祭掃方式的群眾占到祭掃總人數的六成以上。
全國857個網絡祭掃平臺服務網絡祭掃群眾超過26萬人次。
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在安葬方式上,節地生態安葬的比例也在逐年提高。
各地紛紛建設“生命公園”,推行樹葬、花葬、草坪葬等節地模式。
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在浙江麗水蒲潭村生命公園,映入眼簾的不是傳統公墓的肅穆與硬化,而是一片依山就勢、林木掩映的自然景觀。
有數據顯示,選擇節地生態安葬的數量占安葬總量的比例已經達到81.8%。
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下半年,隨著各地對生態安葬獎補政策的落實,選擇樹葬、花葬、草坪葬、海葬等綠色安葬方式的人只會越來越多。
值得一提的是,民政部近日還公布了《殯葬標準體系建設三年行動計劃(2026—2029年)》,錨定殯葬工作“標準化、規范化、專業化、信息化、綠色化”發展方向,計劃到2029年6月建成以166項標準為主體的殯葬標準體系。
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屆時,遺體接運、殯儀服務、火化操作、骨灰管理等環節標準覆蓋率將達到100%,實現全流程閉環可追溯。
這些標準化建設,將為上述三大變化提供堅實的制度保障。
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說到底,殯葬改革改的是舊習慣、舊觀念,但歸根到底是為了減輕老百姓的負擔,讓每個人生命的最后一程走得有尊嚴、有溫度。
央視《焦點訪談》說得直白:“讓殯葬服務普惠民生”。
這七個字,就是這場改革最核心的初衷。
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