美五角大樓求批1.5萬億，議員怒斥資金去向不明

美國國防部長(zhǎng)皮特·赫格塞思周二告訴國會(huì)議員，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)迄今已花費(fèi)約375億美元。特朗普政府正要求國會(huì)批準(zhǔn)額外數(shù)百億美元的五角大樓資金，以幫助承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)成本。

兩名民主黨消息人士和另一名知情人士告訴哥倫比亞廣播公司新聞部，實(shí)際成本要高得多，部分原因是當(dāng)前估算并未計(jì)入一些支出，例如受損美軍基地的軍事建設(shè)費(fèi)用。赫格塞思是在參議院撥款委員會(huì)作證時(shí)作出上述表態(tài)的。此前幾天，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步升級(jí)。美國和伊朗已連續(xù)一周多每晚互相發(fā)動(dòng)打擊，伊朗還襲擊了霍爾木茲海峽數(shù)艘商船，導(dǎo)致兩國之間原本脆弱的停火告終。聽證會(huì)上，參議院民主黨人強(qiáng)烈批評(píng)特朗普政府的對(duì)伊戰(zhàn)略。

在周二的聽證會(huì)上，赫格塞思和參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席丹·凱恩上將詳細(xì)說明了特朗普政府提出的670億美元補(bǔ)充撥款申請(qǐng)，用于支付伊朗沖突成本并補(bǔ)充關(guān)鍵軍事物資。除此之外，政府還要求在下一財(cái)年為國防部再撥款1.5萬億美元。

赫格塞思在開場(chǎng)陳述中說：“請(qǐng)放心，撥給戰(zhàn)爭(zhēng)部的每一美元，都將用于提升聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)的殺傷力，并通過實(shí)力強(qiáng)化和平。”

赫格塞思在開場(chǎng)發(fā)言中沒有直接提到伊朗，但表示補(bǔ)充撥款申請(qǐng)中包括210億美元戰(zhàn)備資金，其中將包含更換“近期行動(dòng)中使用的大量裝備”的費(fèi)用。

在伊利諾伊州民主黨參議員理查德·德賓的質(zhì)詢下，赫格塞思表示，政府估計(jì)伊朗沖突迄今已花費(fèi)375億美元。他說，這一數(shù)字還包括截至9月30日本財(cái)年結(jié)束前將產(chǎn)生的部分費(fèi)用。五角大樓一名官員曾作證稱，截至當(dāng)時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)成本約為290億美元。

周二的參議院聽證會(huì)召開前，約旦上周五遭伊朗襲擊，據(jù)信造成3名美軍士兵死亡；另有1名軍人在伊拉克執(zhí)行銷毀一架伊朗無人機(jī)的受控爆破任務(wù)時(shí)身亡。

這些死亡事件使自2月戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來陣亡的美軍人數(shù)增至18人。官員告訴哥倫比亞廣播公司新聞部，本月伊朗對(duì)中東多處基地發(fā)動(dòng)多輪打擊，已造成近100名美軍受傷。美國周一連續(xù)第10個(gè)夜晚對(duì)伊朗軍事基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施打擊。委員會(huì)主席、緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯在聽證會(huì)開始時(shí)提到這些軍人，稱他們“在為國家服務(wù)時(shí)作出了最終犧牲”。

凱恩在開場(chǎng)證詞中向周末遇難的軍人致意，同時(shí)強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)撥款申請(qǐng)對(duì)于應(yīng)對(duì)全球威脅的必要性。凱恩對(duì)參議員們說：“我今天來到這里，是要在機(jī)會(huì)窗口仍然存在、時(shí)間仍站在我們這一邊的時(shí)候，請(qǐng)求獲得必要資金。”他還提到中東、歐洲和亞洲面臨的一份“全球軍事挑戰(zhàn)清單”。

上個(gè)月，政府曾向國會(huì)申請(qǐng)880億美元，其中大部分用于支付沖突成本，包括210億美元彈藥費(fèi)用、173億美元行動(dòng)成本和121億美元保密項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。這份醞釀已久的補(bǔ)充撥款方案還包括用于應(yīng)對(duì)非洲國家埃博拉疫情的資金申請(qǐng)，以及111億美元農(nóng)業(yè)援助。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯周二與赫格塞思和凱恩一同出席作證，為追加資金爭(zhēng)取支持。

今年5月，赫格塞思和凱恩曾分別在眾議院和參議院撥款小組委員會(huì)作證，當(dāng)時(shí)五角大樓正尋求在2027財(cái)年預(yù)算提案中獲得1.5萬億美元。赫格塞思和凱恩周二再次重申政府立場(chǎng)，稱要想獲得充分資金并滿足全球范圍內(nèi)的軍事需求，政府需要1.5萬億美元預(yù)算外加補(bǔ)充撥款。

委員會(huì)首席民主黨成員、華盛頓州參議員帕蒂·默里在開場(chǎng)陳述中強(qiáng)調(diào)了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給美國民眾帶來的成本，并警告說，沖突如今“再次失控升級(jí)”。

默里說：“我和我的同事不能也不會(huì)支持對(duì)這項(xiàng)請(qǐng)求蓋章放行，為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以及特朗普接下來還想把我們拖入的其他冒險(xiǎn)行動(dòng)埋單。美國人民希望看到這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)盡快并且有策略地結(jié)束，而不是讓他們700億美元稅款繼續(xù)被投入其中，讓戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)下去。”

多名民主黨人質(zhì)疑，政府是否實(shí)現(xiàn)了自己宣稱的目標(biāo)，包括摧毀伊朗常規(guī)軍事力量，以及阻止伊朗重建其核項(xiàng)目。尤其是在伊朗成功襲擊約旦和海灣地區(qū)基地之后，這些質(zhì)疑更加突出。赫格塞思承認(rèn)，伊朗部分彈道導(dǎo)彈在美軍轟炸行動(dòng)中幸存下來，主要因?yàn)樵S多導(dǎo)彈儲(chǔ)存在地下深處，但他堅(jiān)稱伊朗軍力已遭到嚴(yán)重削弱。

赫格塞思說：“伊朗的國防工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)際上已經(jīng)不復(fù)存在，但他們確實(shí)有地下設(shè)施，因?yàn)樗麄兪鞘澜珙^號(hào)支持恐怖主義的國家，47年來一直試圖把導(dǎo)彈藏在山體之下，核能力也是如此。”

在聽證會(huì)接近尾聲時(shí)，一場(chǎng)尤其緊張的交鋒出現(xiàn)了。密歇根州民主黨參議員加里·彼得斯將政府的對(duì)伊戰(zhàn)略定性為失敗，赫格塞思則稱這番話“魯莽”“不負(fù)責(zé)任”，并指責(zé)其“抹黑”軍人。赫格塞思說：“你和其他人把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)稱作泥潭、稱作失敗，然后又轉(zhuǎn)過頭來說你們支持前線軍人，真是可恥。要么支持，要么不支持。”

彼得斯提高音量回應(yīng)說：“失敗的是你，不是前線的男男女女軍人……如果缺乏一套能取勝的戰(zhàn)略，那么他們就處于危險(xiǎn)之中，是他們的領(lǐng)導(dǎo)者辜負(fù)了他們。”共和黨內(nèi)部對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的懷疑也在增加。柯林斯是少數(shù)幾名跨黨派支持限制特朗普在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議案的共和黨人之一。阿拉斯加州參議員麗莎·默科夫斯基也是該委員會(huì)成員，她在戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議案上同樣與民主黨人站在一起。

柯林斯在開場(chǎng)陳述中承認(rèn)，委員會(huì)內(nèi)部“對(duì)于是否決定對(duì)伊朗使用軍事力量存在不同看法”。但她說：“無論我們對(duì)軍事行動(dòng)有何不同意見，事實(shí)是，國防部面前確實(shí)有必須支付的賬單和緊迫需求，這關(guān)系到我們的部隊(duì)能否得到良好訓(xùn)練，也更廣泛關(guān)系到美軍能否在全球范圍內(nèi)威懾并防御潛在侵略者。我們不應(yīng)削弱軍人的戰(zhàn)備狀態(tài)，也不應(yīng)拒絕重建關(guān)鍵能力。”

眾議院共和黨人一直試圖通過預(yù)算協(xié)調(diào)程序?yàn)槲褰谴髽菭?zhēng)取這筆資金。根據(jù)這一程序，執(zhí)政黨無需跨黨派支持，就可以批準(zhǔn)具有直接預(yù)算影響的措施。

聽證會(huì)上，多名民主黨人指出，五角大樓尚未動(dòng)用此前一項(xiàng)預(yù)算協(xié)調(diào)方案中的約750億美元，并質(zhì)疑國防部為何還要向國會(huì)申請(qǐng)更多資金。赫格塞思表示，到9月底，這筆預(yù)算協(xié)調(diào)資金中的95%將完成分配。

包括柯林斯和默科夫斯基在內(nèi)的一些關(guān)鍵共和黨參議員，對(duì)參議院通過第三項(xiàng)預(yù)算協(xié)調(diào)法案的前景表示懷疑。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達(dá)科他州共和黨人約翰·圖恩也一直未明確表態(tài)。

圖恩上周表示，預(yù)算協(xié)調(diào)“在眾議院和在參議院是非常不同的”，并指出參議院的共和黨議員希望參與其中。他說，國防部和農(nóng)業(yè)部的總體撥款規(guī)模、資金可能的抵消安排，以及參議院對(duì)哪些內(nèi)容可以納入預(yù)算協(xié)調(diào)法案的限制，都可能成為障礙。圖恩說：“我一直都在說……這是一種選擇，但當(dāng)然不是唯一的選擇。”