裝都不裝了！德國(guó)翻臉打響貿(mào)易暗戰(zhàn)，強(qiáng)逼人民幣升值暗藏險(xiǎn)惡算計(jì)

2026年6月18日至19日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行峰會(huì)。面對(duì)是否對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬貿(mào)易措施的爭(zhēng)論，歐盟沒有立即啟動(dòng)貿(mào)易對(duì)抗，而是在內(nèi)部分歧中保留了對(duì)話空間。德國(guó)總理默茨當(dāng)時(shí)仍在警告貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

可到7月16日，彭博社披露，默茨正逐漸為歐盟強(qiáng)化對(duì)華貿(mào)易行動(dòng)打開大門。時(shí)隔一個(gè)月再看，真正值得追問的是，德國(guó)為什么又把人民幣推到臺(tái)前？在我看來(lái)，答案不在匯率，而在德國(guó)難以掩蓋的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。

一張舊藥方

默茨盯上的是1985年《廣場(chǎng)協(xié)議》，當(dāng)時(shí)美國(guó)同時(shí)承受財(cái)政與貿(mào)易赤字，1984年貿(mào)易逆差超過1000億美元。美國(guó)召集日本、聯(lián)邦德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)，在紐約廣場(chǎng)飯店達(dá)成協(xié)議，五國(guó)協(xié)調(diào)干預(yù)外匯市場(chǎng)、拋售美元，推動(dòng)美元對(duì)日元和德國(guó)馬克貶值。

美國(guó)財(cái)政部對(duì)這段歷史的記錄也確認(rèn)，《廣場(chǎng)協(xié)議》伴隨著主要經(jīng)濟(jì)體大規(guī)模協(xié)調(diào)出售美元，這段歷史讓一些西方政客念念不忘，因?yàn)榭瓷先ヌ∈拢a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不過，就從匯率下手。

國(guó)內(nèi)改革太慢，就讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的貨幣升值，6月19日，默茨在布魯塞爾炒作中國(guó)所謂“產(chǎn)能過剩”，聲稱人民幣被低估約30%。7月13日，他在科隆再次強(qiáng)調(diào)人民幣匯率問題，聲稱人民幣相對(duì)歐元被低估約25%，主張推動(dòng)人民幣更加自由浮動(dòng)。

我認(rèn)為，這不是嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)改革方案，而是一種典型的“麥克風(fēng)外交”，只要對(duì)著話筒喊出“匯率不公平”，德國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、能源成本偏高、人口老齡化和生產(chǎn)率疲弱等問題，就能被壓縮成一句“中國(guó)商品太便宜”，可病因說(shuō)得簡(jiǎn)單，不等于藥有效。

國(guó)際貨幣基金組織對(duì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)估已經(jīng)說(shuō)得很清楚，德國(guó)增長(zhǎng)乏力同時(shí)受到生產(chǎn)率疲弱、結(jié)構(gòu)性改革滯后、人口老齡化和外部競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響。德國(guó)的問題是一組結(jié)構(gòu)性難題，不是調(diào)整一種貨幣就能解決的。

默茨盯著人民幣

人民幣升值會(huì)帶來(lái)什么，賬并不難算，假設(shè)原來(lái)1歐元兌換10元人民幣，升值后變成1歐元兌換5元人民幣，那么一件價(jià)值10元人民幣的中國(guó)商品，歐洲買家原來(lái)付1歐元，現(xiàn)在就要付2歐元，德國(guó)想做的，就是削弱中國(guó)商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

2025年，中國(guó)對(duì)德國(guó)出口8463億元人民幣，自德國(guó)進(jìn)口6643億元人民幣，中方順差1820億元。按照德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局口徑，2025年中德貨物貿(mào)易額達(dá)到2518億歐元，中國(guó)重回德國(guó)最大貿(mào)易伙伴。

德國(guó)國(guó)內(nèi)一些力量由此炒作“中國(guó)沖擊”，再疊加每月超過1萬(wàn)個(gè)制造業(yè)崗位流失，中小企業(yè)和工業(yè)選區(qū)的焦慮自然會(huì)傳到執(zhí)政者身上。默茨陣營(yíng)的議員約翰內(nèi)斯·福爾克曼也承認(rèn)，越來(lái)越多中小企業(yè)正在主動(dòng)向議員施壓。

在我看來(lái)，默茨真正想穩(wěn)住的首先不是匯率，而是自己的政治基本盤。制造業(yè)崗位減少，德國(guó)選擇黨可能獲益，中右翼政府的壓力就會(huì)加大，把責(zé)任集中推向中國(guó)，顯然比承認(rèn)高能源成本、轉(zhuǎn)型遲緩和投資不足更容易。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力確實(shí)存在，但德國(guó)央行指出，高勞動(dòng)和能源成本、技術(shù)工人短缺以及激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)都在制約經(jīng)濟(jì)。把這些難題全塞進(jìn)“人民幣低估”這個(gè)口袋，只方便選舉敘事，不能修復(fù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)。

德國(guó)未必就是贏家

逼迫人民幣升值，短期可能讓部分德國(guó)商品在價(jià)格對(duì)比中好看一些，但代價(jià)也會(huì)落到德國(guó)自己頭上。中國(guó)商品價(jià)格上升，德國(guó)普通家庭和企業(yè)采購(gòu)成本同樣增加。用政治手段迫使消費(fèi)者購(gòu)買性價(jià)比更低的產(chǎn)品，本質(zhì)上是讓家庭為產(chǎn)業(yè)調(diào)整遲緩埋單。

更重要的是，大約5200家德國(guó)企業(yè)正在中國(guó)經(jīng)營(yíng)，汽車、機(jī)械制造和電氣行業(yè)尤其依賴中國(guó)市場(chǎng)。人民幣升值不只影響中國(guó)出口，也會(huì)改變德企在華經(jīng)營(yíng)成本。

倘若歐盟把匯率施壓升級(jí)為貿(mào)易行動(dòng)，中國(guó)采取反制，最先感到疼痛的，很可能正是深度嵌入中國(guó)市場(chǎng)的德企。德國(guó)政府公開資料也確認(rèn)，中國(guó)是德國(guó)企業(yè)最重要的海外經(jīng)營(yíng)地之一。

我覺得，這正是默茨不敢真正掀桌子的根本原因。德國(guó)既需要中國(guó)市場(chǎng)，又想借對(duì)華強(qiáng)硬展示歐洲領(lǐng)導(dǎo)力。既擔(dān)心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，又離不開中德供應(yīng)鏈。這種矛盾決定了柏林可以提高嗓門，卻很難承受全面貿(mào)易沖突的結(jié)果。

德國(guó)若把反華態(tài)度當(dāng)成爭(zhēng)奪歐盟主導(dǎo)權(quán)的工具，最多只能在政治上獲得一時(shí)掌聲。真正到了企業(yè)利潤(rùn)、就業(yè)和供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p的時(shí)候，那些今天喊得最響的人，未必愿意承擔(dān)賬單。

德國(guó)不是當(dāng)年的美國(guó)

《廣場(chǎng)協(xié)議》能夠落地，有一個(gè)不能抹掉的前提，當(dāng)年的日本在安全、軍事和政治上高度依賴美國(guó)，美國(guó)擁有遠(yuǎn)超匯率工具本身的綜合施壓能力。德國(guó)不具備這種條件。

按照國(guó)際貨幣基金組織2026年預(yù)測(cè)口徑，中國(guó)名義GDP約為20.85萬(wàn)億美元，德國(guó)約為5.45萬(wàn)億美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近德國(guó)4倍。更關(guān)鍵的是，中國(guó)擁有完整工業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和自主的宏觀政策空間。

德國(guó)可以提出談判主張，卻沒有能力復(fù)制美國(guó)當(dāng)年對(duì)日本的支配關(guān)系，美國(guó)在2018年至2019年的中美經(jīng)貿(mào)磋商中，也曾試圖把匯率約束放進(jìn)談判框架。

最終達(dá)成的第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議強(qiáng)調(diào)避免競(jìng)爭(zhēng)性貶值和提高匯率政策透明度，卻沒有由美國(guó)規(guī)定人民幣必須升值15%至25%的條款。這說(shuō)明，連綜合實(shí)力更強(qiáng)的美國(guó)，也無(wú)法強(qiáng)迫中國(guó)接受新版《廣場(chǎng)協(xié)議》。

本質(zhì)上，貨幣升值抹不掉中國(guó)制造在產(chǎn)業(yè)配套、工程人才、供應(yīng)鏈效率和規(guī)模市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，路透社7月1日的分析也指出，即便人民幣升值25%，也只能有限縮小成本差距，因?yàn)橹袊?guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)力并不單純來(lái)自匯率。

德國(guó)真正需要做的，是降低能源與制度成本，加快創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而不是幻想按下匯率按鈕，就能把失去的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重新按回來(lái)。

默茨態(tài)度變化，暴露的不是德國(guó)已經(jīng)找到制衡中國(guó)的辦法，而是德國(guó)面對(duì)產(chǎn)業(yè)壓力時(shí)，正在把內(nèi)部問題外部化。中國(guó)歡迎平等、互利的貿(mào)易與匯率對(duì)話，但不會(huì)接受任何國(guó)家用強(qiáng)權(quán)模板安排中國(guó)發(fā)展。

我認(rèn)為，判斷這類言論是否站得住腳，可以看三個(gè)問題，提出者有沒有足夠的施壓能力，措施會(huì)不會(huì)反噬自身，問題根源究竟在匯率還是在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

套到德國(guó)身上，答案已經(jīng)清楚。德國(guó)沒有拿捏中國(guó)的底牌，歐洲也承受不起與中國(guó)全面脫鉤的成本。靠話筒制造壓力，只能暫時(shí)安慰選民。真正決定競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的，仍然是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)和國(guó)家實(shí)力。