法治深1度 深耕生態(tài)警務(wù) 守護(hù)龍江青綠

田間巡邏。

巡山路上。

護(hù)林防火。

□汪洋 本報(bào)記者 翟靜

作為我國北方重要生態(tài)安全屏障，我省坐擁森林、濕地、界江、珍稀野生動植物等豐厚生態(tài)資源，同時(shí)，點(diǎn)多、線長、面廣、管護(hù)難度大，盜伐林木、非法獵捕、違規(guī)捕撈、破壞濕地等各類生態(tài)違法隱患交織疊加的現(xiàn)實(shí)問題，讓生態(tài)治理課題更加復(fù)雜。

如何守住綠水青山、守護(hù)生靈萬物，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與民生發(fā)展？近年來，龍江公安在不斷摸索中找尋生態(tài)治理的出路，逐漸形成了民警深耕一線、科技全域賦能、生態(tài)修復(fù)富民、多方協(xié)同共治的生態(tài)警務(wù)“龍江模式”。

從一棵“樟子松”到一支“生態(tài)鐵軍”

穿過大興安嶺松嶺區(qū)的綿延林海，鏡頭定格在一雙沾滿泥土的警用皮鞋上。35年來，這雙鞋的主人穿壞了一雙又一雙警用皮鞋，巡山護(hù)林的腳步卻從未停歇……晴天排查火情、雨天巡查災(zāi)損、四季嚴(yán)防盜伐，他就是大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)公安局環(huán)食藥偵大隊(duì)大隊(duì)長——李偉。

“林區(qū)的一草一木、一鳥一獸，都是我們守護(hù)的珍寶。”夏日的大興安嶺碧空如洗，李偉站在山坡上，望著眼前的莽莽林海說。2024年4月，李偉救助了一只翅膀受傷的金雕，在其后的兩個(gè)月里，他在專業(yè)人士的指導(dǎo)下事無巨細(xì)照顧它，直到將其放飛。近年來，他成功救助灰林鸮、大雁、鴛鴦等野生動物40只，每一次放生，都是他與山林之間最溫暖的約定。

隆冬時(shí)節(jié)的盜伐高發(fā)期，他帶隊(duì)在深山齊膝深的積雪中蹲守了4天4夜，抓獲盜伐嫌疑人的那一刻，嘴唇凍得發(fā)紫語氣卻很堅(jiān)定的對嫌疑人說：“山林草木是國家珍寶，一棵都不能少。”常年深耕一線，李偉精通樹種辨識、火情勘查、無人機(jī)操作，成為遠(yuǎn)近聞名的“生態(tài)案件活字典”。

在黑龍江，像李偉這樣的基層民警如同一棵棵樟子松，扎根黑土，這支“生態(tài)鐵軍”用日復(fù)一日的堅(jiān)守，鋪就了生態(tài)警務(wù)堅(jiān)實(shí)的底色。

哈爾濱尚志市公安局森林警察大隊(duì)大隊(duì)長魏錦鵬從警13年，走過2000公里巡護(hù)路，組織66個(gè)村屯自發(fā)成立護(hù)林隊(duì)；在國家虎豹公園，省公安廳林區(qū)公安局綏陽分局白刀山派出所的民警們在林海中日均30公里巡山踏查，經(jīng)常與東北虎豹“不期而遇”，從曾經(jīng)的人進(jìn)獸退，到今天的“人與青山兩不負(fù)”，公安機(jī)關(guān)守護(hù)著、見證著生態(tài)文明建設(shè)最生動的成就；大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，民警與檢察干警、濕地保護(hù)中心專業(yè)人員三方聯(lián)動，深入濕地核心區(qū)排查非法捕撈、違規(guī)排污等違法行為，以聯(lián)動共治守護(hù)這座城市的天然“綠肺”……

全省公安機(jī)關(guān)因地制宜、各顯其能，深耕山林型生態(tài)警務(wù)。推行“林長+警長”機(jī)制，因地制宜織密防護(hù)網(wǎng)：山林里，對野生動物棲息地和入山要道實(shí)行定點(diǎn)守護(hù)與流動巡查；界江上，禁漁期嚴(yán)格落實(shí)“船機(jī)分離、網(wǎng)具入庫、漁民上岸”；濕地中，深化“生態(tài)警務(wù)+河湖長制”，構(gòu)建統(tǒng)一調(diào)度的水域管護(hù)體系。

從“有限覆蓋”到“全域感知”

在東北虎豹國家公園周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東寧市公安局設(shè)立了6個(gè)生態(tài)警務(wù)室，配備專業(yè)設(shè)備、專職民警和協(xié)管員，構(gòu)建起“大隊(duì)—警務(wù)室—網(wǎng)格員”三級生態(tài)警務(wù)體系。警務(wù)室內(nèi)電子大屏實(shí)時(shí)顯示轄區(qū)內(nèi)紅外相機(jī)傳回的畫面，母豹攜幼崽在溪邊飲水、野生動物活動等影像實(shí)時(shí)回傳，民警足不出戶掌握野生動物活動軌跡。警務(wù)室同步聯(lián)動公園管理局、林草部門搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)野生動物監(jiān)測、林區(qū)隱患、人員入山信息互通共享，源頭風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)判。

借助警用無人機(jī)繪制的高精度地圖，林區(qū)公安民警將實(shí)時(shí)影像與候鳥遷徙歷史軌跡疊加分析，精準(zhǔn)鎖定候鳥集群活動點(diǎn)位，提前預(yù)判棲息地周邊區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。今年候鳥遷徙季，林區(qū)公安依托“天網(wǎng)監(jiān)測+智網(wǎng)預(yù)警+人網(wǎng)救助”立體化體系，成功救助東方白鸛等野生鳥類103只，保障25萬余只候鳥安全北歸。

全省公安機(jī)關(guān)構(gòu)建起“空中巡查+地面排查”的立體化防控體系，利用無人機(jī)巡航、布建智能感知點(diǎn)位等技術(shù)手段，讓守護(hù)從“有限覆蓋”邁向“全域感知”；依托護(hù)游警務(wù)室、林區(qū)派出所等陣地，全省科學(xué)布局生態(tài)警務(wù)聯(lián)勤站點(diǎn)，創(chuàng)新“1+N”聯(lián)防聯(lián)控模式，推動公安、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等多部門力量沉到一線。

作為全國林業(yè)碳匯大省，全省公安機(jī)關(guān)打破傳統(tǒng)局限，創(chuàng)新探索“碳匯警務(wù)”模式，推動生態(tài)保護(hù)從“懲治破壞”向“修復(fù)增值、價(jià)值轉(zhuǎn)化”深度延伸。

在雙鴨山林區(qū)，針對礦區(qū)遺留點(diǎn)位多、修復(fù)難度大的特點(diǎn)，省公安廳林區(qū)公安局雙鴨山分局立足地域?qū)嶋H，圍繞預(yù)防、打擊、修復(fù)、公益訴訟四大維度，量身打造具有林區(qū)特色的“碳匯警務(wù)”，主動聯(lián)動檢、法、林草等單位，細(xì)化碳匯損失核算標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)購流程和修復(fù)方案，把碳匯代償機(jī)制融入涉生態(tài)案件辦理全過程，引導(dǎo)當(dāng)事人通過碳匯認(rèn)購、補(bǔ)植復(fù)綠、地貌修復(fù)等方式彌補(bǔ)生態(tài)虧欠，形成“打擊—追責(zé)—修復(fù)”的完整閉環(huán)，真正做到辦理一起案件、修復(fù)一片生態(tài)。

從一警“獨(dú)奏”到多方“合奏”

生態(tài)警務(wù)治理效能持續(xù)向外延伸，警民協(xié)同共治不斷走實(shí)走深。省林區(qū)公安局東方紅分局組建本土“生態(tài)義警”隊(duì)伍，隊(duì)員是土生土長的林區(qū)群眾，熟悉山林地貌、貼近基層農(nóng)戶。了解到林區(qū)山野菜銷路狹窄、農(nóng)戶增收困難，義警主動對接本地網(wǎng)絡(luò)主播，搭建助農(nóng)直播橋梁。依托生態(tài)警務(wù)全程護(hù)航，深山土特產(chǎn)走出大山，成為群眾穩(wěn)定增收的“綠色產(chǎn)業(yè)”，農(nóng)戶、主播紛紛點(diǎn)贊。

生態(tài)警務(wù)既守好了綠水青山，又助力百姓致富，保護(hù)與發(fā)展雙向共贏。這背后離不開龍江公安對生態(tài)警務(wù)的布局。省公安廳牽頭成立生態(tài)警務(wù)機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，繪出整體規(guī)劃路線圖，把任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任壓實(shí)到人，讓每一項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)、有臺賬、能閉環(huán)。打破部門壁壘，主動牽手發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳等10個(gè)省直部門，聯(lián)合出臺實(shí)施意見，建立常態(tài)化聯(lián)席會議機(jī)制，讓信息互通有渠道、聯(lián)合執(zhí)法有抓手、難題會商有平臺。

省公安機(jī)關(guān)緊盯盜伐林木、破壞黑土、非法捕撈、盜獵野生動物等亂象，依托數(shù)據(jù)研判鎖定隱蔽線索，對跨區(qū)域、鏈條化犯罪發(fā)起集群戰(zhàn)役。同時(shí)，強(qiáng)化行刑銜接，聯(lián)合行業(yè)部門同向發(fā)力、綜合施治，推動生態(tài)治理從事后被動查處向事前源頭防范、事中動態(tài)阻斷轉(zhuǎn)型，為北疆生態(tài)筑牢堅(jiān)不可摧的安全屏障。

在龍江，生態(tài)警務(wù)不是寫在文件里的概念，民警腳上的泥、監(jiān)控屏幕上跳動的熱源信號和老百姓口袋里實(shí)實(shí)在在的收成，是它最生動的注解。守住綠水青山，也守住老百姓的美好日子。

本文圖片均由省公安廳提供