韓國央行警告:韓國若過度依賴半導體,可能患上“荷蘭病”。韓國經濟如果過度集中于半導體產業增長,可能會出現類似所謂“荷蘭病”的情況:其他產業被擠壓,遇到危機時整體經濟也更容易失穩。長期來看,這意味著國家的資金和人才可能過度流向半導體領域,侵蝕其他產業的基礎。
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在外界預計今年韓國經濟增速將超出預期之際,也有觀點指出,經濟整體反而可能因兩極分化而變得更加脆弱。韓國銀行19日在題為《半導體景氣改善對實體經濟的波及效應》的報告中,分析了韓國依賴半導體推動經濟增長的趨勢,并表示,應警惕“荷蘭病”發生的可能性,即半導體產業吸收其他部門的人力和投資,侵蝕整體增長基礎。
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所謂“荷蘭病”,是指荷蘭1959年在北海發現天然氣田后,經歷短暫經濟繁榮,隨后陷入經濟低迷的現象。荷蘭當年是依靠天然資源開發實現增長,這一點與憑借技術密集型產品半導體景氣獲益的韓國并不相同,但兩者都存在對單一產業依賴度過高的相似之處。
報告顯示,三星電子和SK海力士今年全年合計營業利潤預計將達到639萬億韓元,約為去年的7倍。去年兩家公司合計營業利潤為91萬億韓元。這一數字也超過韓國其余全部上市公司今年合計營業利潤預估值308萬億韓元的兩倍以上。
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隨著兩家大型半導體企業利潤大幅增長,由少數企業強力拉動整個國家經濟的結構正在進一步強化。韓國銀行擔心,即便三星電子和SK海力士利潤激增、投資規模擴大,這股增長熱度向韓國經濟和產業整體擴散的效果也可能有限。市場預計,兩家公司合計設備投資規模將從去年的75萬億韓元增至今年的120萬億韓元,增幅超過60%。
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但由于這兩家企業相當一部分設備依賴進口,相關投資對帶動韓國國內產業活力的作用可能存在局限。韓國銀行數據顯示,韓國半導體產業60%的制造設備依賴進口,而其他行業制造設備的進口占比為35%,低于半導體行業。
在此之前,與韓國類似、同樣依賴半導體企業維持增長的另一經濟體,也曾被指出存在“荷蘭病”跡象。英國《經濟學人》周刊去年11月在分析其對臺積電高度依賴的增長模式時,將其診斷為“荷蘭病”,并稱之為“福爾摩沙流感”。“福爾摩沙”是這一地區的舊稱。
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有觀點認為,如果韓國希望避免出現類似“荷蘭病”的副作用,政府在財政運用上需要比以往更加精細、更加務實。韓國銀行在報告中建議,即便通過三星電子和SK海力士獲得的企業所得稅和股息所得稅等短期內大幅增加,財政部門在制定支出計劃時仍應保持保守和穩定。
高麗大學行政學系教授安俊模表示:“荷蘭病的核心在于,國家沒有制定運用‘超額稅收’的策略。”他說,如果由政府主導使用這類超額稅收形成的基金進行投資,決策過程往往較慢,也可能無法在真正需要的時候及時投入,因此應由民間參與基金管理。
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所謂“荷蘭病”,是指一個國家因依賴天然資源等特定領域實現快速增長,隨后在高通脹、工資上漲等因素影響下,其他領域競爭力下降,最終陷入經濟低迷的現象。荷蘭在1959年發現北海天然氣田后曾一度繁榮,但隨著本幣升值,制造業遭到削弱,經濟隨后陷入低迷。
韓國當前的情況與當年依靠資源開發增長的荷蘭并不相同,韓國是受全球人工智能投資熱潮帶動而迎來半導體繁榮,但兩者都具有對特定領域依賴度較高這一共同點。
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