7月20日,也門胡塞武裝宣布立即對(duì)沙特實(shí)施海上航運(yùn)禁令,稱要用“封鎖回應(yīng)封鎖”。沙特尚未公開回應(yīng),國(guó)際油價(jià)在消息傳出后一度上沖。霍爾木茲海峽航運(yùn)已經(jīng)受阻,沙特剛把七成以上的正常原油出口轉(zhuǎn)到紅海,胡塞現(xiàn)在又把這條替代油路推上了火線。
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封鎖令由胡塞武裝發(fā)言人葉海亞·薩雷亞發(fā)布。他稱禁令從聲明發(fā)布時(shí)立即生效,理由是沙特長(zhǎng)期封鎖也門的港口、機(jī)場(chǎng)和領(lǐng)空。胡塞媒體部門副負(fù)責(zé)人隨后表示,曼德海峽將被關(guān)閉,以回應(yīng)沙特對(duì)也門長(zhǎng)達(dá)十多年的封鎖。
胡塞沒有公布禁航區(qū)域,也沒有說明哪些船會(huì)被視為沙特船只。
目前沒有消息證實(shí)胡塞已經(jīng)攻擊商船,也沒有證據(jù)表明曼德海峽已經(jīng)完全斷航。路透社援引也門問題分析人士稱,現(xiàn)在最關(guān)鍵的問題,是胡塞會(huì)不會(huì)從宣布封鎖轉(zhuǎn)向攻擊前往沙特港口的船只。
這一區(qū)別很重要。
“宣布封鎖”能夠嚇退船東、抬高保險(xiǎn)費(fèi)用,卻不等于所有船只已經(jīng)無(wú)法通行。胡塞過去也曾發(fā)布航運(yùn)禁令,但部分威脅最后沒有付諸行動(dòng)。市場(chǎng)真正等待的,是第一艘遭警告、攔截或攻擊的船。
曼德海峽最窄處只有約32公里,連接亞丁灣、紅海和蘇伊士運(yùn)河。全球約12%的貿(mào)易和四分之一的集裝箱運(yùn)輸通常經(jīng)過這里,任何導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)或無(wú)人艇襲擊,都足以讓大型船公司改變路線。
這一次的危險(xiǎn)比上一輪紅海危機(jī)更大。
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霍爾木茲海峽受阻后,沙特通過東西輸油管道,把原油從東部油田送到紅海沿岸的延布港。最近幾周,延布港原油出口量已經(jīng)增加到日均約400萬(wàn)桶,一年前只有約97萬(wàn)桶。
沙特超過70%的正常日均原油出口,已經(jīng)改走紅海。
從延布前往歐洲的油輪向北進(jìn)入蘇伊士運(yùn)河,從延布前往亞洲的油輪則必須向南經(jīng)過曼德海峽。胡塞若只攔截經(jīng)過曼德海峽的沙特船只,最先受影響的是沙特面向亞洲的紅海出口;若把打擊擴(kuò)大到沙特港口和整個(gè)紅海航線,歐洲方向同樣難以獨(dú)善其身。
網(wǎng)上流傳的“所有沙特船只都要繞行非洲”,并不準(zhǔn)確。
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從沙特紅海港口駛往歐洲的油輪不需要經(jīng)過曼德海峽,可以直接向北進(jìn)入蘇伊士運(yùn)河。真正可能繞行好望角的,是從沙特東部港口駛出霍爾木茲海峽、準(zhǔn)備經(jīng)曼德海峽和蘇伊士運(yùn)河前往歐洲的船只。
經(jīng)過曼德海峽的石油產(chǎn)品運(yùn)輸量在6月達(dá)到日均740萬(wàn)桶,相當(dāng)于全球石油產(chǎn)量的約7%。霍爾木茲海峽已經(jīng)減少全球約10%的石油運(yùn)輸,如果曼德海峽再出現(xiàn)嚴(yán)重中斷,中東兩條主要能源出口水道將同時(shí)受阻。
胡塞有能力把威脅變成現(xiàn)實(shí)。
加沙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,胡塞曾襲擊超過100艘紅海船只,迫使馬士基、赫伯羅特等公司繞行非洲。蘇伊士運(yùn)河2025年的船舶通行量比2023年下降52%,降到至少50年來(lái)的最低水平。
沙特與胡塞之間維持四年的降溫局面,也在上周被打破。
7月13日,薩那國(guó)際機(jī)場(chǎng)遭到襲擊。胡塞認(rèn)定沙特應(yīng)為襲擊負(fù)責(zé),隨后向沙特西南部艾卜哈國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)射導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī);沙特方面稱攔截了來(lái)襲導(dǎo)彈。這是胡塞自2022年非正式停火以來(lái),首次公開宣稱攻擊沙特。
胡塞把海上封鎖稱為對(duì)機(jī)場(chǎng)襲擊和長(zhǎng)期封鎖的報(bào)復(fù)。沙特領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)軍2015年介入也門戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)也門實(shí)施空中和海上限制;雙方在2022年停火后,大規(guī)模跨境攻擊一度明顯減少。
伊朗的影子也出現(xiàn)在曼德海峽背后。
路透社7月16日援引三名地區(qū)消息人士報(bào)道稱,伊朗曾要求胡塞做好關(guān)閉曼德海峽的準(zhǔn)備,以便在美軍繼續(xù)打擊伊朗電力設(shè)施時(shí)反制美國(guó)。胡塞否認(rèn)自己是伊朗代理人,但美國(guó)長(zhǎng)期指控伊朗向其提供資金、訓(xùn)練和武器。
胡塞選擇此時(shí)宣布封鎖,正好卡住沙特最難受的位置。
霍爾木茲海峽走不通,沙特便把原油送到紅海;紅海出口剛成為全球石油市場(chǎng)的救命通道,胡塞又把導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)和封鎖令擺到了曼德海峽旁邊。
截至目前,這仍是一道已經(jīng)發(fā)布、尚未完全執(zhí)行的封鎖令。
曼德海峽沒有被證實(shí)徹底關(guān)閉,商船也沒有被證實(shí)已經(jīng)遇襲。下一步若出現(xiàn)油輪遭到攻擊、船公司集體繞航或沙特發(fā)動(dòng)軍事反擊,這場(chǎng)海上封鎖才會(huì)從政治宣言,真正變成全球能源危機(jī)的第二道閘門
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