7月11日至16日,美軍連續六晚對伊朗發動軍事打擊,其中7月15日更是在一天內發動兩波大規模空襲,目標包括伊朗指揮中心、防空設施、導彈和無人機作戰能力及海岸監視設施。截至7月16日,美國7月對伊朗的襲擊已造成至少35人死亡、300多人受傷。阿巴斯港、布什爾市、格什姆島等多地傳出爆炸聲。
伊朗的反擊同樣猛烈。革命衛隊對美軍在約旦、巴林、科威特等地的軍事設施發動報復性打擊。7月17日,革命衛隊宣布打擊了美軍在敘利亞坦夫軍事基地的特種作戰指揮中心,摧毀雷達系統和數架直升機,造成大量美軍人員死亡。革命衛隊同時宣布:只要美國繼續對伊朗實施襲擊,該地區就不會出口“一滴石油”。霍爾木茲海峽的完全控制權仍掌握在伊朗手中。
按照這種趨勢,美伊的敵意只會螺旋上升,對抗烈度也會越來越大,直到開啟全面戰爭。那么美伊停火備忘錄為何被撕毀?雙方還能停火復談嗎?
2026年6月,美伊在巴基斯坦的斡旋下簽署了第一階段諒解備忘錄,正式實現停火。這份備忘錄來之不易,雙方經歷了數月的間接談判,巴基斯坦在其中發揮了不可或缺的協調斡旋作用。備忘錄的核心條款既符合當事方根本和長遠利益,也順應國際社會共同期待。
但停火只維持了不到一個月。
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7月初,伊朗襲擊了三艘通過霍爾木茲海峽的商船。美軍隨即發動大規模打擊作為回應。此后沖突螺旋升級——美軍連續空襲,伊朗連續報復,雙方互相指責對方違反備忘錄。7月12日,伊朗宣布霍爾木茲海峽即日起關閉。7月14日,美國恢復對伊朗的海上封鎖。諒解備忘錄至此名存實亡。
但值得注意的是,雙方都沒有宣布備忘錄作廢。伊朗說“美國使其失去效力”;美國說“伊朗違反了備忘錄”。雙方都在指責對方違約,但誰都沒有正式退出,這意味著雙方重啟談判不是不可能,很可能缺的是一個契機。
特朗普的策略并不復雜:用武力把伊朗逼回談判桌,在更有利的條件下重新談判。
他在采訪中說得很直白:除非伊朗重返談判桌,否則打擊不會停止。白宮的說法是:伊朗方面仍在積極與美國溝通,并表示希望與美國達成協議。一邊空襲一邊說“談判仍在繼續”,美國要的不是戰爭,是要伊朗在承受了足夠損失之后,以更低的姿態回到談判中。
回望6月份美伊達成協議時,雙方就如何開放海峽沒有形成共識,最終達成的協議是“一個協議,兩種解讀”。伊朗有伊朗的解讀,美國有美國的解讀。這個模糊空間從一開始就為后來的沖突埋下了伏筆。
事情發展到現在,美伊雙方主要還是希望在最終談判前運用各種手段,包括強硬姿態來施壓對方,為自己爭取更多的談判籌碼。換句話說,當前的美伊軍事對抗本質上仍是圍繞霍爾木茲海峽的博弈,雙方都試圖為后續談判爭取更多籌碼,但也都有避免沖突升級的考量。
但這個策略有一個內在風險:武力施壓可能產生反效果。伊朗的回應已經表明了態度——革命衛隊誓言對美國“從上到下所有罪犯”進行報復。伊朗外交部發言人表示目前伊方沒有談判計劃。“以打促談”正在變得“越打越遠”。
伊朗面臨的處境比美國更艱難。
經濟上,制裁已經持續多年,石油出口被嚴重壓縮。美國恢復海上封鎖后,伊朗的原油出口通道進一步收窄。霍爾木茲海峽的關閉雖然能對全球油價造成沖擊,但伊朗自身也承受著巨大的出口損失。
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軍事上,伊朗有能力對美軍在中東的基地發動報復性打擊,這一點已經證明。但伊朗沒有能力在與美國的直接軍事對抗中取得決定性勝利。不對稱作戰可以造成威懾,但無法改變力量對比的根本劣勢。
伊朗的選擇空間有限。妥協意味著在國內承受政治代價——最高領袖穆杰塔巴已誓言報復,強硬路線有民意基礎。繼續對抗意味著承受更多的軍事打擊和經濟損失。伊朗的策略是在承受打擊的同時保持反擊能力,用持續的不對稱報復抬高美國的施壓成本,希望美國先撐不住。
7月16日晚,外交部長王毅在上海會見巴基斯坦副總理兼外長達爾時,就伊朗局勢交換意見、協調立場。雙方對當前局勢的惡化表示擔憂,呼吁當事方立即停止敵對行動,重啟接觸,恢復對話,力爭通過談判最終達成全面和平協議。
王毅強調了三層意思。
第一,備忘錄來之不易,既是雙方談判成果,也離不開國際社會的共同努力,尤其是巴方發揮了不可或缺的協調斡旋作用。第二,備忘錄核心條款符合當事方根本和長遠利益,理應倍加珍惜。第三,和平就在眼前,不能功虧一簣,更不能得而復失。各方應履行承諾,遵守備忘錄規定。
中方的態度很符合巴基斯坦的預期。美伊6月的備忘錄正是在巴基斯坦的斡旋下達成的。達爾在會談中介紹了巴方近期所做的努力,表示巴方將迎難而上,繼續積極勸和促談。
中巴的選擇也有現實考量。霍爾木茲海峽是全球最重要的能源通道,全球約30%的海運石油途經此地。海峽關閉直接推高油價,沖擊全球經濟。中國是全球最大的石油進口國,巴基斯坦是能源依賴型經濟體,兩國都有強烈的動機推動局勢降溫。中國外交部此前已多次表態,重燃戰火不符合任何一方利益,軍事手段解決不了根本問題。這次中巴聯合呼吁是一種升級:從單邊表態到聯合行動。
更深一層的是,中巴的呼吁也是在向國際社會傳遞一個信號:戰爭不是唯一選項,外交渠道仍然存在。備忘錄雖然受到挑戰,但框架還在。只要雙方愿意回到談判桌上,和平仍有空間。
目前,美伊雙方都在打,但都沒有把對方逼到絕路。而中巴的聯合呼吁為這種僵局提供了一個出口。它提醒雙方:備忘錄還在,和平框架還在,第三方仍在關注并愿意為和平提供助力,接下來就看美伊的選擇了。
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