英國新任首相確認，中企被強行侵占一事，必須給中方一個交代

誰能想到十年換了七個首相的英國，這次接爛攤子的居然是主動站出來的“北方之王”？前腳工黨前首相斯塔默因為丑聞狼狽下臺，后腳中英之間這樁英鋼國有化的爛事，就直接甩給了新首相安迪?伯納姆。前政府借著國家安全的由頭，強行收走中國敬業集團經營五年的英鋼，開出的賠償和中方訴求差了整整十倍，這事全世界都盯著，新首相到底能不能給中方一個像樣的說法？

這次伯納姆接的活，說是地獄開局一點都不夸張。工黨四百多個下議院議員，個個都躲在后面觀望，沒人敢接斯塔默留下來的爛攤子。56歲的伯納姆主動站出來參選，直接拿下349份議員提名，支持率斷層領先，其他人連參選門檻都碰不到，順順利利在7月20日接任首相住進唐寧街10號。

伯納姆是實打實的底層勞工出身，年少深耕工黨基層，后來考去劍橋，一路做到大臣，2017年干脆跳出倫敦政壇，去當大曼徹斯特市長，一待就是九年。九年地方治理交出的成績單相當亮眼，三次連任得票都超60%，硬生生把被倫敦忽視的北方，搞成了獨立的經濟增長極，十年就業增長率19.7%，遠超全英13.9%的平均水平。這套治理思路被學界叫做曼徹斯特主義，核心就是權力下放、產業公有，直指英國近四十年衰敗的根源——財富權力都攥在倫敦金融城，北方工業城鎮被長期拋棄。

前政府對中企英鋼的國有化，剛好就是這套施政理念的提前落地，也把中英糾紛直接擺到了臺面上。2020年敬業集團收購的時候，英鋼已經瀕臨破產，五年來敬業持續砸錢，穩住了上下游三萬六千個就業崗位，還自主推進綠色轉型，全程合法合規履行所有義務。結果英方直接祭出國內立法，單方面剝奪了中企的經營權，拿產業安全當幌子，賠償卻含糊其辭，中方要求十億英鎊補償，英方只肯出一億，差了整整十倍，甚至說出“賠償看評估結果，有才支付”的荒唐話，完全無視中英雙邊投資協定的約定。

從伯納姆過往的執政軌跡看，他本來就堅定支持公共產業公有化，基本不可能把英鋼還給敬業集團?？蓴[在他面前的死結是，英國國庫早就空了，根本拿不出中方要求的足額賠償。加稅會直接引爆底層民眾的不滿，剛好給右翼民粹勢力法拉奇送選票，幫他蠶食工黨席位。發國債又怕重蹈特拉斯的覆轍，當年特拉斯激進財政政策出來，沒撐過生菜保質期就被金融市場擊潰，這個前車之鑒，伯納姆不敢不當回事。

就算伯納姆砍了前任所有冗余項目，把爭議很大的數字身份證項目砍了，也才擠出18億英鎊。這點錢對于全國基建國有化、產業復蘇來說已經是杯水車薪，更別說填十億英鎊賠償的窟窿了。中方這邊的態度從一開始就很明確，商務部和外交部先后發聲，堅決反對英方的強行國有化，認定這事踐踏了國際投資規則，挫傷全球投資者對英投資信心，中方支持敬業啟動雙邊投資磋商，保留所有國際仲裁和反制的權利。

敬業集團這邊態度也很強硬，所有投資憑證齊全，要求英方及時足額賠付全部損失，一分都不讓。還指出英國政府倉促接管，根本沒有成熟的經營方案，接下來只會持續虧損，花的都是納稅人的錢，也保留了追究相關官員責任的權利。目前兩邊各不讓步，短期根本看不到和解的可能。

英國這波操作，其實直接把西方天天掛在嘴邊的契約精神的遮羞布給撕了。英鋼國有化是第一次完整走完立法流程的外資強制征收，把雙標擺到了明面上。歐美資本去別的國家收購戰略產業，一路綠燈暢通無阻，發展中國家資本進歐美，動不動就國家安全審查，強制剝離資產，這套雙標玩了很久，這次只是不裝了。

這事出來后，好多本來打算去英國投資的外資直接摁下了暫停鍵，全都持幣觀望。中國貿促會統計，英鋼國有化法案落地后一周，國內咨詢英國投資風險的企業數量環比漲了127%，不少制造、能源企業直接擱置了赴英建廠的計劃，就怕自己哪天也落得同一個下場。英國一邊喊著要中國開放市場，要保護英資在華權益，一邊搶中企合法資產，雙重標準簡直寫在臉上。

伯納姆想要靠產業公有和權力下放修復英國經濟，這個初衷本來有一定道理，畢竟英國確實存在嚴重的南北失衡和私有化帶來的民生問題。但修復自己的問題，不能拿外國投資者的合法利益開刀。英國要保鋼鐵產業鏈，要推公有化，這是英國內政沒人干涉，可你得按規矩來，平等協商收購，按市場價格給足補償，不能直接立法搶。

敬業接手虧損百年的英鋼，扛了五年巨額虧損，穩住了幾萬就業，實實在在給英國地方經濟做了貢獻，這份投入理應得到尊重。英國現在急著吸引外資復蘇經濟，搶了中企資產，看似短期保住了鋼廠，實際上透支了未來幾十年的政府信譽。伯納姆要推全國再工業化，要復興北方工業，離了海外資本根本玩不轉，沒人愿意去一個動不動搶外資的國家投資，最后復興藍圖就是一張空餅。

英國現在夾在美國和歐盟之間，地緣政治本來就左右為難，根本沒必要主動激化和中國的經貿矛盾。中國是英國很多農產品、高端制造設備的核心消費市場，真要是中方出臺對等反制，英國出口商和在華英企第一個遭殃。本來英國通脹就居高不下，民眾生活已經夠難了，再出這事只會雪上加霜，給民粹勢力遞刀子，進一步撕裂社會。

這件事也給咱們出海投資的中企敲了個警鐘，哪怕你老老實實遵守當地法律，一直承擔社會責任，也不能低估歐美保護主義的底線。出海布局一定要提前做好風險預案，用好雙邊投資協定和國際仲裁這些法律工具，真遇上不公平待遇，要大膽依托國家力量維權，絕對不能吃啞巴虧。新首相上臺，也是英國修復中英經貿關系的一個窗口期，就看伯納姆政府會不會珍惜。

伯納姆想實現自己的施政理想，讓英國重新好起來，一切都得建立在遵守國際規則、尊重商業契約的基礎上。白紙黑字的協定擺在那里，不能說不算就不算，中方的要求很簡單，就是要足額、及時、公允的賠償，要英國守住最基本的國際規則。只有拿出誠意解決好這件事，英國才能重新拿回全球資本的信任，他的曼徹斯特主義復興藍圖，才有落地生根的可能。

參考資料：人民日報 英方強行國有化中企投資英國鋼鐵項目