小馬科斯姐姐公開警告：美國要拆ICC，菲或陷外交經濟風險！

當初強行把杜特爾特扭送海牙，小馬科斯恐怕也想不到，特朗普居然會對國際刑事法院動手，而菲律賓也有可能因此遭殃。

菲律賓總統小馬科斯的姐姐、參議員伊梅·馬科斯日前公開表示，政府與國際刑事法院的“持續合作”可能導致菲律賓與美國的關系極度緊張，甚至可能將國家置于外交制裁、簽證限制和經濟懲罰的危險境地。

她更直言不諱地表示，總統府“完全誤解”了美國的反ICC政策，傲慢自大的表態“令人震驚”，儼然是在暗示，小馬科斯不要覺得自己反華有功，美國就會容忍菲律賓與國際刑事法院眉來眼去。

考慮到馬科斯家族姐弟不和早已不是秘密，伊梅如今是菲律賓副總統莎拉忠實的政治盟友，她的這番發言，很可能是在含蓄地警告小馬科斯，再對杜特爾特家族窮追猛打下去，很可能會得罪特朗普，最后遭到美國的“誤傷”，菲律賓承受不了這種風險。

畢竟美國如今與國際刑事法院的關系，只能用“勢同水火”去形容。雖然美國在克林頓時期簽署了《羅馬規約》，但美國國會從未批準該條約，美國也從未成為ICC的成員國。相反，美國歷屆政府，尤其是共和黨政府，都將ICC視為對其國家主權和軍事人員的巨大威脅。

原因很簡單，如果承認ICC的管轄權，那么美國在海外執行任務的軍人、情報人員乃至高級官員，隨時可能面臨ICC的逮捕令與審判。

早在二十四年前，美國就未雨綢繆，通過了《美國服役人員保護法》，由于該法授權美國總統可以使用包括軍事力量在內的一切手段，去解救被ICC扣押的美國及盟友人員，被戲稱為“入侵海牙法案”。

特朗普上臺以來，華盛頓對ICC的敵意達到了歷史最高點。特朗普政府不僅完全拒絕承認ICC的任何權威，更是直接對ICC的檢察官及相關工作人員實施財產凍結和簽證禁令。

美國國務卿魯比奧更是在本周宣布，如有必要，美國將“一磚一瓦”地拆解國際刑事法院，透過外交、制裁及援助政策，施壓其他國家退出，或者停止資助ICC。

面對美國的大動作，菲律賓總統府第一時間發表聲明，強調美國的行動對菲律賓沒有任何影響。但不要忘記，菲律賓推出《羅馬規約》，是杜特爾特任期內促成的。

而此前，小馬科斯與ICC打得火熱，還把杜特爾特送去當了“投名狀”，如今還在搜捕杜特爾特的舊部，逼得前國家警察總長，現任參議員德拉羅薩東躲西藏，這個時候想撇清關系恐怕不切實際。也難怪伊梅痛斥，這份聲明實在是“不知所謂”。

伊梅的潛臺詞或許是，小馬科斯得饒人處且饒人，趁著美國收拾國際刑事法院，趕緊和杜特爾特握手言和。

然而我們都知道，兩大家族已經徹底撕破臉，小馬科斯不光是逮捕了前總統，還在彈劾莎拉，現在要么是小馬科斯將杜特爾特驅逐出權力中心，要么杜特爾特挺過危機，等小馬科斯卸任后就發起全面反撲，再沒有第三種結局。

小馬科斯4年前當選，更多是競選策略的成功。他與莎拉強強聯手，借了杜特爾特家族在菲律賓民間的超高人氣，才以極大優勢贏下選舉。

等到雙方反目成仇，小馬科斯的處境分外尷尬，莎拉支持率居高不下，前總統杜特爾特退而不休，在達沃市、整個棉蘭老島乃至菲律賓軍警系統都有深厚的影響力。雙方在內政外交上又存在無可調和的矛盾，自然只能走向“你死我活”。

到這時候，還只是菲律賓的內部斗爭，可當小馬科斯引入國際刑事法院這個變量之后，性質就不一樣了。菲律賓早在2019年就已經正式退出了《羅馬規約》，從法律層面上講，ICC對菲律賓國內發生的事情早已沒有管轄權。

但小馬科斯在國內走流程的話，奈何不了老杜，只能讓海牙法院充當自己的“白手套”，讓外部勢力來承擔“逮捕前國家元首”的道德與政治污名，自己則可以躲在幕后，假惺惺地聲稱“這只是在履行某種國際合作義務”。但很顯然，無論是小馬科斯還是國際刑事法院，活都干得太糙，到頭來誰也瞞不過。

小馬科斯政府之所以篤定，美國對國際刑事法院的拆解行動對菲律賓沒有任何影響，除了明面上菲律賓已經與《羅馬規約》斷聯，還在于，美國此舉更多是為了給以色列撐腰，讓國際刑事法院別一天到晚拿著對內塔尼亞胡等以色列政要的逮捕令說事，本來就不是為杜特爾特出頭。

何況美菲同盟的戰略性質就擺在這里。在小馬科斯看來，美國只是為了泄憤，遷怒到菲律賓頭上的可能性微乎其微。

更不用說，杜特爾特在菲律賓，早就被打上了“親華派”的標簽，其任內美菲關系反而一直不怎么融洽。甚至小馬科斯有理由認為，美國可能也在防著莎拉上臺，重拾其父在中美之間的“平衡”外交。

從這個角度來說，美國雖然嘴上在痛罵ICC、制裁ICC，但心里對小馬科斯配合海牙法院，把杜特爾特關進大牢這一結果是極其樂見其成的。華盛頓怎么可能會因為菲律賓配合了一場符合美國國家利益的政治清洗，去懲罰小馬科斯？這種心照不宣，實在不足為外人道。

伊梅擔心美國的反ICC法案會帶來自動的、無差別的外交和經濟制裁。小馬科斯對美國政治運作機制的理解顯然更為現實，美國的對外制裁，從來都是一種高度選擇性的政治工具，而非僵硬的法律死理。

在美國國會或白宮通過的幾乎所有制裁法案中，都存在一條不可或缺的后門，即國家安全豁免條款。只要美國總統或國務卿認定，對某個特定國家實施制裁會損害美國的“重大國家安全利益”，就可以隨時暫停或豁免該制裁。而以小馬科斯這些年的“貢獻”，即便菲律賓真的被誤傷，再去討一份豁免也不遲。