美國(guó)國(guó)務(wù)院正在經(jīng)歷一場(chǎng)史無前例的大失血。超過3000人被裁,115個(gè)駐外大使職位空缺,非洲51個(gè)使館有37個(gè)沒大使,連德國(guó)、沙特這種關(guān)鍵國(guó)家的使館都長(zhǎng)期維持代辦級(jí)別。曾在外交系統(tǒng)干了30多年的伯恩斯說,這是“美國(guó)職業(yè)外交人員體系102年來最嚴(yán)重的破壞性危機(jī)”。但這根本不是天災(zāi),而是人禍。
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特朗普政府對(duì)國(guó)務(wù)院的改造,核心就兩個(gè)字:效忠。新版的晉升體系里,直接加入了對(duì)政府政策的忠誠(chéng)考核,被認(rèn)定意識(shí)形態(tài)有偏差的外交官統(tǒng)統(tǒng)遭到清洗。更離譜的是,外交官考試竟然取消了情景判斷和個(gè)人陳述,加入了詢問是否支持特朗普某項(xiàng)行政命令的政策題。這種忠誠(chéng)優(yōu)先于專業(yè)的邏輯,正在從根上瓦解美國(guó)外交的制度基礎(chǔ)。
特朗普的邏輯很簡(jiǎn)單:既然職業(yè)外交官不聽話,那就讓聽話的人來干。于是我們看到了一幅荒誕畫面:他的女婿庫什納把加沙的未來規(guī)劃成豪華海濱度假區(qū);他的親家查爾斯·庫什納——一個(gè)曾因稅務(wù)違法和報(bào)復(fù)證人入獄的房地產(chǎn)商,被任命為駐法國(guó)大使,出事后公然拒絕法國(guó)政府的召見;毫無外交背景的地產(chǎn)商威特科夫,直接掌管中東事務(wù),在俄烏問題上用賣房子的那套話術(shù)跟俄羅斯打交道。更致命的是,正是威特科夫和庫什納向特朗普傳遞了伊朗在拖延時(shí)間、可速戰(zhàn)速?zèng)Q的錯(cuò)誤情報(bào),直接助推了那場(chǎng)災(zāi)難性的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)。
外交官?zèng)]了,換來的是商人和政客。但外交畢竟不是做生意,當(dāng)這套交易邏輯傳導(dǎo)到同盟體系時(shí),后果開始顯現(xiàn)。2025年春季民調(diào)顯示,僅28%的歐洲人認(rèn)為美國(guó)還算可靠盟友,一年前這個(gè)數(shù)字是75%。
特朗普政府把過去那套基于價(jià)值和長(zhǎng)期承諾的同盟關(guān)系,壓縮成了赤裸裸的交易:你要美國(guó)保護(hù),就得交保護(hù)費(fèi)。這等于把政治共同體改造成了付費(fèi)會(huì)員群。歐洲人回過神來,開始加速強(qiáng)化自身防務(wù),調(diào)整對(duì)華關(guān)系,不再把美國(guó)當(dāng)作唯一最重要的伙伴。最新的中東戰(zhàn)事中,法英明確拒絕參加對(duì)伊行動(dòng),西班牙直接拒絕美軍使用基地。美國(guó)在吶喊,回頭一看,身后沒幾個(gè)人了。
最致命的代價(jià)是那場(chǎng)被錯(cuò)誤情報(bào)和美式傲慢催生的美伊戰(zhàn)爭(zhēng)。本以為能速戰(zhàn)速?zèng)Q顛覆伊朗,結(jié)果迅速陷入泥潭。伊朗反手關(guān)閉霍爾木茲海峽,全球油價(jià)飆升,美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹創(chuàng)近四年最大漲幅,五角大樓緊急申請(qǐng)2000億美元追加預(yù)算。打了幾個(gè)月,美國(guó)不僅沒實(shí)現(xiàn)任何戰(zhàn)略目標(biāo),反而被迫簽下城下之盟:伊朗只需承諾談判和重開海峽,就換來了解除石油出口限制、3000億美元重建費(fèi)用和取消大部分制裁。
特朗普揮舞改革大刀砍向國(guó)務(wù)院時(shí),或許沒意識(shí)到這把刀的另一端正對(duì)準(zhǔn)自己。他革掉的不是“深層政府”,而是美國(guó)霸權(quán)最核心的資產(chǎn)——盟友的信任、外交官的智慧、總統(tǒng)的權(quán)威和國(guó)家的信譽(yù)。殺敵一千,自損一萬,這場(chǎng)改革的最大受害者,正是那位手持大刀的總統(tǒng)自己。轉(zhuǎn)給關(guān)心國(guó)際局勢(shì)的朋友看看,什么叫系統(tǒng)性自我毀滅。
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