杜特爾特還沒被宣判，美國放話要拆國際刑事法院，馬科斯被坑了？

他直言ICC已經對美國主權構成“全面威脅”，美方將動用行政、外交、財政、法律一切可用工具，聯合立場一致的國家，一步一步徹底瓦解這一機構，必要時“一磚一瓦地拆除”。

美國有線電視新聞網同日援引國務院官員消息確認，此次行動由國務院牽頭，覆蓋全政府體系。

具體手段包括對ICC核心工作人員實施簽證吊銷、旅行禁令與擴大經濟制裁；由駐外大使同步對接各國政府，敦促締約國退出《羅馬規約》；對于依賴美國援助又堅持支持ICC的國家，美方將啟動援助政策再評估，用資金杠桿倒逼對方站隊。

這不是美國第一次對ICC出手。2025年2月，特朗普就簽署行政令，以“國家緊急狀態”為由授權制裁ICC官員；同年6月，美方直接制裁4名法官，其中兩人曾批準調查美軍阿富汗戰爭罪，兩人參與通過針對以色列領導人的逮捕令。

只是過去的制裁還停留在針對個體的戰術壓制，這次直接指向法院的生存根基，是徹頭徹尾的結構性拆解。美國的理由從來都是“主權不受侵犯”，但明眼人都看得懂，真正的痛點是ICC查到了自己頭上。

美國自始至終沒有加入《羅馬規約》，核心訴求就是不讓任何國際司法機構有機會審判美軍和美國官員?？蒊CC偏偏在阿富汗戰爭罪調查中觸碰了這條紅線，還針對以色列加沙軍事行動簽發逮捕令，接連踩中美國的核心利益。

對特朗普本人而言，這更是提前排雷。他任內對委內瑞拉、伊朗等國采取的一系列強硬行動，卸任后都可能被冠以“戰爭罪”“反人類罪”的名義追責。趁自己在任時徹底廢掉ICC的追責能力，等于給自己的未來上了一道保險。

畢竟，國際司法的雙標從來都是對弱者生效，真到了大國頭上，規則隨時可以改寫。更深層的矛盾，是理念路線的對立。

ICC這套超國家普遍管轄權體系，本質是民主黨推崇的自由國際主義產物，和特朗普奉行的“美國優先”天然相悖。在共和黨眼里，這個不受自己控制的機構，天天站在道德制高點對美國指手畫腳，本身就是一種威脅。

就像去年特朗普對美國國際開發署等偏向民主黨的機構發動清洗一樣，要么收編為己用，要么直接拆掉重建。

有意思的是，ICC面對美國時處處退讓，面對小國卻出手果決。2025年3月，杜特爾特在馬尼拉機場被ICC直接逮捕并押送海牙，整個過程干脆利落。

今年4月，ICC預審分庭正式確認其反人類罪指控，認定禁毒行動涉及78起謀殺及謀殺未遂，案件隨即移交審判分庭，定于11月30日正式開庭。

這起案件從一開始就充滿爭議。菲律賓早在2019年就退出了《羅馬規約》，ICC主張管轄權的依據，是禁毒行動發生在菲律賓仍是締約國時期?？蛇@套邏輯用到美國身上時，卻從來沒有真正落地過——美軍在阿富汗的戰爭罪調查啟動多年，至今沒有一名美國公民被正式起訴。

菲律賓國內，杜特爾特的禁毒政策至今擁有廣泛民意基礎。不少民眾認為，正是這場強力掃毒讓社會治安明顯好轉，街頭毒品犯罪率大幅下降。ICC的審判在很多菲律賓人眼里，更像是西方勢力干涉內政的工具，帶著鮮明的政治偏向。

對馬科斯來說，ICC的指控恰好是他清算杜特爾特家族的絕佳工具。2022年大選時，馬科斯與杜特爾特之女莎拉搭檔參選，兩大家族靠利益捆綁拿下勝選?？缮吓_后雙方在外交路線、權力分配上分歧漸深，馬科斯轉向全面親美，杜特爾特家族則成了他掌權的最大障礙。

借著ICC關押杜特爾特的勢頭，馬科斯陣營步步緊逼。2025年眾議院首次發起對莎拉的彈劾，被駁回后又在2026年重啟指控。7月6日，菲律賓參議院正式開庭審理副總統彈劾案，這是該國歷史上首次對現任副總統啟動彈劾審判。

一旦定罪，莎拉將被罷免職務且終身不得從政，杜特爾特家族的政治傳承會直接斷裂。按照參議院規則，彈劾定罪需要三分之二以上參議員投贊成票，也就是24席中至少16票同意。

馬科斯陣營目前占據多數席位，原本勝算不小。只要拿下莎拉，再借ICC給杜特爾特定罪，杜特爾特派系就會失去核心領袖，未來十年菲律賓政壇都將由馬科斯家族主導。

就在馬科斯以為勝券在握時，美國拆解ICC的消息橫空殺出，直接打亂了他的節奏。ICC自身都面臨生存危機，對杜特爾特的審判能不能順利推進都要打個問號。7月10日，ICC第三審判分庭已經宣布取消原定7月14日的杜特爾特案狀態會議，推遲至9月16日舉行。

雖然官方稱是各方暫無緊急事項需要處置，但外界很難不把這一動向與美國的施壓聯系起來。

按照目前的程序，正式審判仍定于11月30日開庭，可誰也不知道美國的施壓會升級到什么程度。如果美方持續切斷ICC的資金來源、制裁核心辦案人員、脅迫成員國退出，整個法院的運作都會陷入癱瘓。到時候別說審判杜特爾特，連法院本身能不能正常維持都是問題。

如果ICC的審判最終不了了之，杜特爾特案件出現實質性轉機，對杜特爾特家族無疑是重大利好。老杜一旦脫罪，不僅能給莎拉的彈劾案提供輿論支撐，更會讓整個派系士氣大振，2028年大選依舊有一戰之力。

反過來，馬科斯借外力清剿對手的計劃落空，國內的政治對立只會進一步加劇，政壇內耗會持續升級。馬科斯從一開始就高估了自己在美國戰略里的分量。他以為配合美國的南海政策、順著西方的意思清算杜特爾特，就能換來穩固的支持。

可霸權的邏輯從來都是優先滿足自身利益，盟友的訴求永遠排在后面。美國要拆ICC，從來不是針對杜特爾特，也不會顧及馬科斯的政治算盤，只是單純要廢掉一個可能約束自己的工具。

至于ICC本身，它的尷尬處境早已注定。背靠125個締約國，看似擁有全球司法權威，可在真正的強權面前，所有法理都不堪一擊。聯合國人權機構多次譴責美國制裁違反法治原則，歐盟也表態支持ICC的獨立性，但這些聲音都擋不住美國的單邊行動。

三名遭制裁的法官6月在美國聯邦法院起訴政府非法制裁，可在美國的法庭告美國政府，結果可想而知。

國際司法從來不存在脫離權力的純粹正義。當規則的制定者自己率先破壞規則，所有的審判都只會剩下強弱對比的底色。馬科斯算盡了國內的權力棋局，卻沒算到大國的棋局里，他和他的政治對手，都只是隨時可以犧牲的棋子。