據路透社7月13日援引一名印度官員的消息,在近期的美印貿易談判中,印度方面開出了新條件。
印度拒絕快速達成臨時協議,明確要求美國在關稅稅率上給予和中國相似甚至更好的待遇,同時承諾正式協議達成后不會追加新的關稅。這份要求的分量,要放在前序關稅博弈的背景下看。
去年美國對印度加征的關稅總稅率達到50%,其中25%為所謂對等關稅,另外25%是針對印度進口俄油的懲罰性關稅。
今年2月美印領導人通話后,稅率降至18%,但這并非美國單方面讓步。作為對等交換,印度需要同步降低對美關稅,承諾減少乃至停止進口俄油,還要簽下約5000億美元的商品采購大單。
如今18%的稅率,是印度用真金白銀和地緣姿態一點點換回來的。此次印度態度轉硬,發生在六月份美國貿易代表格里爾訪印期間。
雙方就貿易問題展開接觸,印度一改此前愿意妥協的姿態,立場異常強硬。
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印度貿易部長戈亞爾直接表態,除非能充分保證印方利益,否則印度不會執行任何貿易協議。美國的回應同樣沒有退讓空間。
美方明確要求,印度必須率先做出實質性讓步,才能換取其所要求的優惠關稅待遇。雙方各持己見,原本就拉鋸的談判,再次陷入僵持。印度敢在此時對美國抬高要價,并非毫無來由。
最直接的支撐是經濟層面的短期好轉。近期印度出口數據小幅回升,疊加國際油價持續走低,此前緊繃的能源與經濟壓力得到了一定緩解,國內經濟騰挪空間變大。
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外部市場的布局也給了印度底氣。印度與英國的自貿協定談判已進入收官階段,協定即將生效。與歐盟的自貿談判也預計明年落地。
這兩項協議打開了歐洲市場的通道,相當于給印度出口留了后路,即便美國再加征關稅,也不至于完全被動。除此之外,印度還在觀望美國國內的政策走向。
不少評估認為,特朗普的關稅政策大概率會再度被最高法院否決。一旦司法層面推翻加稅決定,印度的談判壓力會自動減輕,自然沒必要在當下輕易妥協。
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但這些支撐,本質上都建立在短期利好的基礎上,經不起變量沖擊。自四月美伊達成停火至今,才過去短短幾個月,遠不足以讓印度完成能源進口渠道的調整。
印度八成以上的石油依賴進口,其中大部分來自中東地區。隨著特朗普重啟對伊施壓,霍爾木茲海峽已經再次遭到伊朗封鎖。
只要封鎖時間拉長,國際油價必然急劇攀升。對高度依賴中東石油的印度來說,新一輪能源與經濟危機很快就會到來,此前的利好緩沖會迅速消失。
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連自身能源安全都攥在別人手里,談判桌上的強硬又能維持多久?往深一層看,印度的強硬更像是機會主義式的得寸進尺。
抓住眼前幾個利好信號,就誤以為自己具備了和中國比肩的議價能力,甚至想拿到比中國更好的待遇。
它始終沒搞懂,美國為什么會對中國保持相對克制的關稅政策。中國的關稅待遇,不是靠談判桌上討價還價要來的,是在去年的貿易戰中,憑借堅實的經濟韌性和對等反制手段,真刀真槍逼出來的結果。
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美國試過極限施壓,試過全面加稅,最后發現打不垮中國的產業鏈,也繞不開中國的市場,才不得不回到談判桌前。
這種硬碰硬打出來的地位,和靠觀望、靠備選市場撐起來的底氣,根本不在一個量級。
印度把危機的暫時消退,誤當成了自身的結構性優勢,把外部環境的短期利好,當成了自己談判的硬籌碼,誤判是必然的。在我看來,印度最大的誤區,是混淆了地緣利用價值和經濟議價能力。
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美國愿意在印太戰略上拉攏印度,是因為印度的地緣位置有利用價值,可以用來制衡地區格局。但這不代表美國愿意在實打實的經濟利益上做出讓步。貿易談判從來只看真實的籌碼。
中國有完整的工業體系、超大規模的消費市場、不可替代的供應鏈地位,這些都是美國繞不開的剛需。印度能提供的,更多是潛在的市場空間和地緣配合,不可替代性差了不止一個檔次。
美國的算盤一直很清晰,用地緣合作的畫餅,換取印度在貿易上的讓步,同時打開印度的市場大門。印度卻想反過來,用地緣價值當籌碼,換取和中國同等的經濟待遇。
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雙方的訴求從一開始就錯位,談不攏是正常的。很多人喜歡拿印度和中國比,覺得印度有人口紅利,有增長潛力,遲早能追上中國的地位。但潛力從來不是實力,預期也換不來待遇。
在貿易博弈的桌面上,只認已經落地的實力,不認未來可能的前景。印度想拿到和中國同等的關稅待遇,本身沒什么錯。
但正確的路徑是沉下心補齊產業鏈,提升自身經濟的不可替代性,靠實力去爭取。而不是趁著短期利好抬高要價,指望靠談判技巧拿到超出自身實力的待遇。
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議價能力從來不是喊出來的,沒有實打實的經濟韌性和不可替代性,再強硬的表態也撐不起對等的待遇。
潮水退去才知道誰在裸泳,能源市場的風向一旦轉向,印度當下的強硬,很快就會失去支撐。
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