27國發(fā)“反華聲明”，措辭跨越外交門檻，中國都懶得理它們

相關(guān)措辭涉及全球秩序、安全以及俄烏沖突等議題，被部分歐洲問題研究人士認(rèn)為，其外交語言相比過去更加嚴(yán)厲。

歐盟這份《戰(zhàn)略評(píng)估》中提到，中國和俄羅斯試圖按照自身利益調(diào)整全球秩序，并認(rèn)為雙方對(duì)歐洲安全環(huán)境帶來了影響。

這一點(diǎn)被部分歐洲問題研究人士認(rèn)為，是歐盟涉華外交表述中的一次明顯變化。

從公開信息來看，歐盟過去對(duì)中國的政策長(zhǎng)期保持一種復(fù)雜定位，即同時(shí)強(qiáng)調(diào)合作、競(jìng)爭(zhēng)以及所謂系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

這樣的政策框架，實(shí)際上體現(xiàn)了歐洲自身利益之間的平衡。

一方面，中國是歐盟重要貿(mào)易伙伴，雙方在汽車、能源、制造業(yè)、科技等多個(gè)領(lǐng)域存在密切聯(lián)系。

另一方面，歐洲部分政治力量又將中國視為全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的重要變量，希望在安全議題上采取更加謹(jǐn)慎甚至強(qiáng)硬的政策。

過去歐洲更多強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)合作，希望通過貿(mào)易關(guān)系維持穩(wěn)定互動(dòng)。

如今，在俄烏沖突持續(xù)影響歐洲安全格局的背景下，一些歐洲政治力量開始把經(jīng)濟(jì)問題、安全問題和地緣競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)系起來。

不過，這種轉(zhuǎn)變并不意味著歐盟已經(jīng)完全形成統(tǒng)一對(duì)華路線。

比如貿(mào)易限制、科技合作規(guī)則、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等，這些才會(huì)決定中歐關(guān)系未來的發(fā)展方向。

按照歐盟相關(guān)議事規(guī)則，A類議案通常意味著成員國已經(jīng)在常駐代表委員會(huì)層面完成技術(shù)性協(xié)調(diào)，提交部長(zhǎng)會(huì)議后無需現(xiàn)場(chǎng)展開公開辯論，可以直接批準(zhǔn)。

這也是為什么外界形容它是“低調(diào)通過”。

不過，低調(diào)并不等于沒有爭(zhēng)議。

上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任、上海歐洲學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)忻華分析認(rèn)為，歐盟內(nèi)部長(zhǎng)期存在不同聲音，在對(duì)華關(guān)系問題上，各成員國利益并不完全一致。

這種分歧來自現(xiàn)實(shí)利益差異。

一些中東歐國家更加重視與中國的投資合作，匈牙利等國家長(zhǎng)期推動(dòng)與中國保持務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

德國、法國等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體，也需要考慮本國企業(yè)在中國市場(chǎng)中的利益。

因此，歐盟對(duì)華政策一直存在一種矛盾狀態(tài)。

政治層面，一些國家希望加強(qiáng)安全防范，減少對(duì)中國的依賴；經(jīng)濟(jì)層面，歐洲企業(yè)又很難完全割舍中國市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系。

但低調(diào)處理恰恰說明，歐盟內(nèi)部仍需要平衡不同國家的訴求。

歐洲希望展現(xiàn)戰(zhàn)略自主，但現(xiàn)實(shí)情況是，各成員國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，對(duì)外部市場(chǎng)依賴程度不同，很難完全采取同一種政策。

這也是歐盟對(duì)華戰(zhàn)略長(zhǎng)期存在的不確定因素。

從這份《戰(zhàn)略評(píng)估》的內(nèi)容來看，歐盟當(dāng)前對(duì)華認(rèn)知已經(jīng)不僅停留在貿(mào)易層面，而是逐漸將經(jīng)濟(jì)、安全以及國際秩序等議題結(jié)合起來討論。

不過，現(xiàn)實(shí)中的中歐關(guān)系并不是單純的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

公開數(shù)據(jù)顯示，中國和歐盟長(zhǎng)期保持重要經(jīng)貿(mào)往來，歐洲大量企業(yè)依靠中國市場(chǎng)、供應(yīng)鏈體系以及制造能力維持發(fā)展。

同時(shí)，中國企業(yè)也持續(xù)參與歐洲新能源、制造業(yè)等領(lǐng)域合作。

因此，歐盟在制定對(duì)華政策時(shí)，始終面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題：如何在減少所謂“風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)，又避免損害自身經(jīng)濟(jì)利益。

在我看來，這正是歐洲當(dāng)前政策中最明顯的矛盾。

如果完全按照安全競(jìng)爭(zhēng)邏輯推動(dòng)對(duì)華限制，歐洲企業(yè)可能面臨市場(chǎng)減少、成本上升等壓力。

如果繼續(xù)保持傳統(tǒng)合作模式，部分歐洲政治力量又擔(dān)憂自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到影響。

這使得歐盟政策出現(xiàn)一種搖擺狀態(tài)。

例如，在俄烏沖突問題上，歐盟部分政治人士要求中國承擔(dān)更多責(zé)任，但歐洲自身仍然需要考慮能源供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)恢復(fù)問題。

觀察者網(wǎng)援引英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道提到，歐盟曾允許烏克蘭使用60億歐元?dú)W盟資金，從中國購買無人機(jī)零部件。

這一情況也被一些媒體認(rèn)為，體現(xiàn)出歐洲政策目標(biāo)之間存在一定矛盾。

這種現(xiàn)實(shí)差距說明，國際關(guān)系中的政策選擇并不是簡(jiǎn)單的立場(chǎng)表達(dá)，而是受到經(jīng)濟(jì)利益、安全需求以及國內(nèi)政治因素共同影響。

對(duì)于中國而言，中方一直強(qiáng)調(diào)，中國不是歐洲問題的根源，而是合作伙伴。

中國外交部也多次表示，在烏克蘭危機(jī)問題上，中方不是制造者，也不是沖突參與方，而是堅(jiān)持推動(dòng)和平解決。

如果雙方更多依靠政治標(biāo)簽判斷對(duì)方，經(jīng)濟(jì)合作空間可能受到影響。

如果能夠回到事實(shí)和利益基礎(chǔ)上進(jìn)行交流，中歐之間仍然存在較大的合作空間。

歐洲需要面對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全壓力以及內(nèi)部協(xié)調(diào)等多重問題，中國也需要在維護(hù)自身利益的同時(shí)保持穩(wěn)定合作。

對(duì)于一個(gè)高度相互依存的世界而言，減少誤判、增加交流，才是更符合各方利益的選擇。