小福特：美國(guó)不能永遠(yuǎn)擋住中國(guó)汽車(chē)

撰文|張霖郁

編輯| 張 南

設(shè)計(jì)|甄尤美

2026年7月14日，在華盛頓舉行的Axios House DC活動(dòng)上，福特汽車(chē)執(zhí)行董事長(zhǎng)小威廉·克萊·福特（William Clay Ford Jr.，下稱(chēng)“小福特”）說(shuō)：“我們不能指望永遠(yuǎn)把他們擋在門(mén)外。”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，小福特認(rèn)為，美國(guó)汽車(chē)業(yè)必須做好與中國(guó)車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

美國(guó)汽車(chē)業(yè)正在討論兩個(gè)問(wèn)題：一是怎樣阻止中國(guó)汽車(chē)進(jìn)入美國(guó)；二是即使?fàn)幦〉揭欢尉彌_期，美國(guó)車(chē)企是否已經(jīng)具備與中國(guó)車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的成本和產(chǎn)品能力。

小福特并不是要求美國(guó)立即開(kāi)放市場(chǎng)。

他支持美國(guó)國(guó)會(huì)正在推進(jìn)的《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》（Connected Vehicle Security Act of 2026），但認(rèn)為限制市場(chǎng)準(zhǔn)入不能替代產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)車(chē)企已在歐洲、拉丁美洲、中東和東南亞擴(kuò)大銷(xiāo)量，美國(guó)車(chē)企仍要面對(duì)價(jià)格、電池、軟件和制造成本等方面的競(jìng)爭(zhēng)。

小福特還提出，美國(guó)需要一套能夠跨越政府任期的產(chǎn)業(yè)政策。車(chē)企建設(shè)工廠(chǎng)、開(kāi)發(fā)平臺(tái)和投資電池的周期往往超過(guò)一個(gè)總統(tǒng)任期，而美國(guó)汽車(chē)政策會(huì)隨選舉結(jié)果變化。

福特正在用一款目標(biāo)起售價(jià)3萬(wàn)美元、計(jì)劃于2027年上市的純電皮卡回答成本競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

小福特是福特汽車(chē)創(chuàng)始人亨利·福特（Henry Ford）的曾孫，生于1957年。他于1979年進(jìn)入福特，1988年進(jìn)入董事會(huì)，1999年出任董事長(zhǎng)，并于2001年至2006年兼任首席執(zhí)行官。他經(jīng)歷了美國(guó)車(chē)企與日本、韓國(guó)車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)，也是2008年金融危機(jī)前后汽車(chē)業(yè)調(diào)整的親歷者。

禁令準(zhǔn)備寫(xiě)入法律

小福特發(fā)表上述言論時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)正在推進(jìn)針對(duì)中國(guó)汽車(chē)及相關(guān)技術(shù)的法案。

《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》由俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）和密歇根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金（Elissa Slotkin）于2026年4月29日提出，法案編號(hào)為S.4429。

眾議院版本由密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和民主黨眾議員黛比·丁格爾（Debbie Dingell）于5月11日提出，法案編號(hào)為H.R.8730。

法案禁的不只是中國(guó)品牌汽車(chē)。

按照法案文本，自2027年1月1日起，美國(guó)將禁止進(jìn)口、制造、銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)售來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、朝鮮和伊朗，或受這些國(guó)家控制的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。

與上述國(guó)家有關(guān)的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)軟件也將從2027年起受禁，硬件禁令從2030年開(kāi)始實(shí)施。限制范圍還包括合資企業(yè)、受控實(shí)體，以及在第三國(guó)生產(chǎn)、但與相關(guān)國(guó)家存在控制關(guān)系的車(chē)輛和技術(shù)。

美國(guó)商務(wù)部將負(fù)責(zé)建立合規(guī)聲明、授權(quán)、豁免、裁定和咨詢(xún)機(jī)制。法案規(guī)定，每次違法行為的民事罰款不低于150萬(wàn)美元。

這項(xiàng)法案意在把現(xiàn)有行政規(guī)則寫(xiě)入法律。

美國(guó)商務(wù)部于2025年1月發(fā)布聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)最終規(guī)則，禁止與中國(guó)和俄羅斯有關(guān)的企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)提供部分聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)軟件和硬件，并限制受中國(guó)或俄羅斯控制的車(chē)企在美國(guó)銷(xiāo)售聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。所有2027款新車(chē)，軟件受限從2027年開(kāi)始執(zhí)行，硬件限制從2030車(chē)型年開(kāi)始執(zhí)行。

行政規(guī)則可以由后續(xù)政府修改。法案一旦通過(guò)參眾兩院并由總統(tǒng)簽署，修改相關(guān)限制的門(mén)檻將隨之提高。

現(xiàn)行規(guī)則已經(jīng)影響車(chē)企在美國(guó)的銷(xiāo)售。

與吉利控股存在股權(quán)關(guān)系的沃爾沃已獲得美國(guó)商務(wù)部的特定授權(quán)，可以繼續(xù)在美國(guó)進(jìn)口和銷(xiāo)售聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。極星提出的授權(quán)申請(qǐng)則未獲批準(zhǔn)。

極星已將部分車(chē)型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)和韓國(guó)，但仍無(wú)法從2027車(chē)型年起在美國(guó)銷(xiāo)售新車(chē)。這表明，美國(guó)的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)規(guī)則不僅審查車(chē)輛的生產(chǎn)地點(diǎn)，也審查企業(yè)控制關(guān)系、軟件來(lái)源和數(shù)據(jù)安全安排。

福特自身也可能受到規(guī)則影響。

據(jù)美國(guó)汽車(chē)媒體Autoblog報(bào)道，福特需要獲得美國(guó)政府授權(quán)，才能繼續(xù)向美國(guó)進(jìn)口由中國(guó)生產(chǎn)的2027款林肯航海家。福特預(yù)計(jì)，該車(chē)型將于2027年1月開(kāi)始進(jìn)口。

美國(guó)參議院商務(wù)、科學(xué)和交通委員會(huì)原定于7月15日審議S.4429。截至發(fā)稿，法案仍處于委員會(huì)審議階段。

美國(guó)內(nèi)部不是一種聲音

法案支持者提出的理由主要是國(guó)家安全和就業(yè)。

斯洛特金認(rèn)為，聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)可以收集車(chē)輛位置、道路基礎(chǔ)設(shè)施和用戶(hù)信息，也可能受到遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)。莫雷諾則更關(guān)注汽車(chē)制造業(yè)和就業(yè)，主張?jiān)谥袊?guó)品牌進(jìn)入美國(guó)并形成規(guī)模銷(xiāo)量之前完成限制。

美國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟、通用汽車(chē)、福特、美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)，以及多家零部件和經(jīng)銷(xiāo)商組織均對(duì)法案表示支持。

據(jù)路透社2026年3月報(bào)道，代表福特、通用、Stellantis、大眾、現(xiàn)代、豐田，以及零部件企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的行業(yè)組織致信美國(guó)政府，要求繼續(xù)阻止中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

這些組織認(rèn)為，中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)將影響本土汽車(chē)制造、就業(yè)和供應(yīng)鏈。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2026年1月表示，如果中國(guó)車(chē)企在美國(guó)建廠(chǎng)并雇用美國(guó)工人，他可以接受中國(guó)企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)。

這一表態(tài)與國(guó)會(huì)法案存在差別。特朗普側(cè)重生產(chǎn)地點(diǎn)、投資和就業(yè)，國(guó)會(huì)法案則同時(shí)審查企業(yè)控制關(guān)系以及軟件和硬件來(lái)源。

按照法案內(nèi)容，中國(guó)車(chē)企即使在美國(guó)建廠(chǎng)，也可能因?yàn)榭刂脐P(guān)系或技術(shù)來(lái)源而被納入限制范圍。

福特內(nèi)部的表態(tài)也有不同側(cè)重。

福特首席執(zhí)行官吉姆·法利（Jim Farley）此前主張阻止中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)；小福特則強(qiáng)調(diào)，不能把限制市場(chǎng)準(zhǔn)入當(dāng)作長(zhǎng)期方案。前者討論當(dāng)前政策，后者討論限制措施之外的競(jìng)爭(zhēng)能力。

消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的態(tài)度也存在差異。

汽車(chē)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Cox Automotive的一項(xiàng)調(diào)查顯示，40%的美國(guó)潛在購(gòu)車(chē)者支持中國(guó)汽車(chē)品牌進(jìn)入美國(guó)，只有15%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商持相同態(tài)度。

芝加哥大學(xué)能源政策研究所與公共事務(wù)研究機(jī)構(gòu)AP-NORC開(kāi)展的調(diào)查顯示，當(dāng)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)只比美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)便宜500美元至2000美元時(shí)，多數(shù)受訪(fǎng)者仍選擇美國(guó)車(chē)；當(dāng)價(jià)差擴(kuò)大到5000美元或1萬(wàn)美元時(shí)，消費(fèi)者的選擇開(kāi)始發(fā)生變化。

3萬(wàn)美元的回答

與國(guó)會(huì)討論如何限制中國(guó)汽車(chē)相比，福特需要回答一個(gè)更直接的問(wèn)題：能否制造出在價(jià)格和產(chǎn)品能力上具有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)車(chē)。

福特給出的產(chǎn)品是一款計(jì)劃于2027年上市的四門(mén)中型純電皮卡。該車(chē)目標(biāo)起售價(jià)3萬(wàn)美元，將成為福特新一代通用純電專(zhuān)屬平臺(tái)上（Universal EV Platform）的首款車(chē)型，計(jì)劃在肯塔基州路易斯維爾裝配廠(chǎng)生產(chǎn)。

福特為該車(chē)設(shè)計(jì)了新的生產(chǎn)體系。按照公司公布的方案，車(chē)輛前部、后部和由結(jié)構(gòu)電池組成的中部將在不同生產(chǎn)線(xiàn)上同時(shí)裝配，最后合并。

福特稱(chēng)，與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，新體系可以減少約20%的零部件、25%的緊固件和40%的工位，裝配時(shí)間縮短15%。

這些調(diào)整指向中國(guó)車(chē)企的成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)車(chē)企通過(guò)平臺(tái)化開(kāi)發(fā)、電池供應(yīng)鏈整合和生產(chǎn)流程調(diào)整，縮短了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，也降低了部分車(chē)型的制造成本。

這款皮卡計(jì)劃于2027年交付。《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》規(guī)定的車(chē)輛和軟件限制擬于2027年1月1日生效。

北美市場(chǎng)出現(xiàn)分叉

中國(guó)品牌乘用車(chē)尚未在美國(guó)形成直接銷(xiāo)售，但中國(guó)制造的整車(chē)并非沒(méi)有進(jìn)入美國(guó)。

別克昂科威、林肯航海家、沃爾沃S90和極星2（Polestar 2）等車(chē)型都曾在中國(guó)生產(chǎn)并出口到美國(guó)。這些車(chē)型以美國(guó)或歐洲品牌銷(xiāo)售。因此，“中國(guó)制造汽車(chē)”和“中國(guó)品牌汽車(chē)”在美國(guó)市場(chǎng)是兩個(gè)不同概念。

美國(guó)正在同時(shí)限制這兩條路徑。超過(guò)100%的關(guān)稅限制中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)直接出口美國(guó)，聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)規(guī)則則進(jìn)一步審查企業(yè)控制關(guān)系以及軟件和硬件來(lái)源。

北美另外兩個(gè)主要市場(chǎng)采取了不同路徑。

墨西哥已經(jīng)成為中國(guó)整車(chē)的重要出口市場(chǎng)。2025年，中國(guó)向墨西哥出口汽車(chē)約62.52萬(wàn)輛，墨西哥首次成為中國(guó)汽車(chē)第一大出口目的地。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)的資料顯示，中國(guó)品牌在墨西哥汽車(chē)市場(chǎng)的份額曾達(dá)到22.8%。

從2026年起，墨西哥對(duì)來(lái)自未與其簽署自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的部分進(jìn)口商品提高關(guān)稅，汽車(chē)進(jìn)口稅率最高為50%。中國(guó)制造的汽車(chē)因此受到影響，但中國(guó)品牌此前已經(jīng)在墨西哥建立銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加拿大則于2026年調(diào)整政策。

加拿大政府2026年1月16日宣布，每年給予中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)4.9萬(wàn)輛的初始國(guó)別配額，配額內(nèi)適用6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅稅率，不再征收此前實(shí)施的100%附加稅。

首個(gè)配額期從2026年3月1日開(kāi)始。4.9萬(wàn)輛約占加拿大年度汽車(chē)銷(xiāo)量的3%。

中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)可以通過(guò)配額進(jìn)入加拿大，但不能因此依據(jù)《美墨加協(xié)定》直接免稅轉(zhuǎn)售到美國(guó)。加拿大消費(fèi)者由此可以接觸更多中國(guó)制造的電動(dòng)車(chē)，北美三國(guó)的汽車(chē)政策也出現(xiàn)更明顯的差異。

與此同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)出口仍在增長(zhǎng)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2026年上半年，中國(guó)汽車(chē)出口達(dá)到509.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)65.3%。

美國(guó)市場(chǎng)仍處于嚴(yán)格限制之下，中國(guó)車(chē)企則在墨西哥、加拿大、歐洲及其他市場(chǎng)擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并積累品牌經(jīng)驗(yàn)。

撰文|張霖郁

編輯| 張 南

設(shè)計(jì)|甄尤美

2026年7月14日，在華盛頓舉行的Axios House DC活動(dòng)上，福特汽車(chē)執(zhí)行董事長(zhǎng)小威廉·克萊·福特（William Clay Ford Jr.，下稱(chēng)“小福特”）說(shuō)：“我們不能指望永遠(yuǎn)把他們擋在門(mén)外。”

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，小福特認(rèn)為，美國(guó)汽車(chē)業(yè)必須做好與中國(guó)車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備。

美國(guó)汽車(chē)業(yè)正在討論兩個(gè)問(wèn)題：一是怎樣阻止中國(guó)汽車(chē)進(jìn)入美國(guó)；二是即使?fàn)幦〉揭欢尉彌_期，美國(guó)車(chē)企是否已經(jīng)具備與中國(guó)車(chē)企競(jìng)爭(zhēng)的成本和產(chǎn)品能力。

小福特并不是要求美國(guó)立即開(kāi)放市場(chǎng)。

他支持美國(guó)國(guó)會(huì)正在推進(jìn)的《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》（Connected Vehicle Security Act of 2026），但認(rèn)為限制市場(chǎng)準(zhǔn)入不能替代產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)車(chē)企已在歐洲、拉丁美洲、中東和東南亞擴(kuò)大銷(xiāo)量，美國(guó)車(chē)企仍要面對(duì)價(jià)格、電池、軟件和制造成本等方面的競(jìng)爭(zhēng)。

小福特還提出，美國(guó)需要一套能夠跨越政府任期的產(chǎn)業(yè)政策。車(chē)企建設(shè)工廠(chǎng)、開(kāi)發(fā)平臺(tái)和投資電池的周期往往超過(guò)一個(gè)總統(tǒng)任期，而美國(guó)汽車(chē)政策會(huì)隨選舉結(jié)果變化。

福特正在用一款目標(biāo)起售價(jià)3萬(wàn)美元、計(jì)劃于2027年上市的純電皮卡回答成本競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

小福特是福特汽車(chē)創(chuàng)始人亨利·福特（Henry Ford）的曾孫，生于1957年。他于1979年進(jìn)入福特，1988年進(jìn)入董事會(huì)，1999年出任董事長(zhǎng)，并于2001年至2006年兼任首席執(zhí)行官。他經(jīng)歷了美國(guó)車(chē)企與日本、韓國(guó)車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)，也是2008年金融危機(jī)前后汽車(chē)業(yè)調(diào)整的親歷者。

禁令準(zhǔn)備寫(xiě)入法律

小福特發(fā)表上述言論時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)正在推進(jìn)針對(duì)中國(guó)汽車(chē)及相關(guān)技術(shù)的法案。

《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》由俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）和密歇根州民主黨參議員埃莉薩·斯洛特金（Elissa Slotkin）于2026年4月29日提出，法案編號(hào)為S.4429。

眾議院版本由密歇根州共和黨眾議員約翰·穆勒納爾（John Moolenaar）和民主黨眾議員黛比·丁格爾（Debbie Dingell）于5月11日提出，法案編號(hào)為H.R.8730。

法案禁的不只是中國(guó)品牌汽車(chē)。

按照法案文本，自2027年1月1日起，美國(guó)將禁止進(jìn)口、制造、銷(xiāo)售或轉(zhuǎn)售來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、朝鮮和伊朗，或受這些國(guó)家控制的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。

與上述國(guó)家有關(guān)的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)軟件也將從2027年起受禁，硬件禁令從2030年開(kāi)始實(shí)施。限制范圍還包括合資企業(yè)、受控實(shí)體，以及在第三國(guó)生產(chǎn)、但與相關(guān)國(guó)家存在控制關(guān)系的車(chē)輛和技術(shù)。

美國(guó)商務(wù)部將負(fù)責(zé)建立合規(guī)聲明、授權(quán)、豁免、裁定和咨詢(xún)機(jī)制。法案規(guī)定，每次違法行為的民事罰款不低于150萬(wàn)美元。

這項(xiàng)法案意在把現(xiàn)有行政規(guī)則寫(xiě)入法律。

美國(guó)商務(wù)部于2025年1月發(fā)布聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)最終規(guī)則，禁止與中國(guó)和俄羅斯有關(guān)的企業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)提供部分聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)軟件和硬件，并限制受中國(guó)或俄羅斯控制的車(chē)企在美國(guó)銷(xiāo)售聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。所有2027款新車(chē)，軟件受限從2027年開(kāi)始執(zhí)行，硬件限制從2030車(chē)型年開(kāi)始執(zhí)行。

行政規(guī)則可以由后續(xù)政府修改。法案一旦通過(guò)參眾兩院并由總統(tǒng)簽署，修改相關(guān)限制的門(mén)檻將隨之提高。

現(xiàn)行規(guī)則已經(jīng)影響車(chē)企在美國(guó)的銷(xiāo)售。

與吉利控股存在股權(quán)關(guān)系的沃爾沃已獲得美國(guó)商務(wù)部的特定授權(quán)，可以繼續(xù)在美國(guó)進(jìn)口和銷(xiāo)售聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)。極星提出的授權(quán)申請(qǐng)則未獲批準(zhǔn)。

極星已將部分車(chē)型的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)和韓國(guó)，但仍無(wú)法從2027車(chē)型年起在美國(guó)銷(xiāo)售新車(chē)。這表明，美國(guó)的聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)規(guī)則不僅審查車(chē)輛的生產(chǎn)地點(diǎn)，也審查企業(yè)控制關(guān)系、軟件來(lái)源和數(shù)據(jù)安全安排。

福特自身也可能受到規(guī)則影響。

據(jù)美國(guó)汽車(chē)媒體Autoblog報(bào)道，福特需要獲得美國(guó)政府授權(quán)，才能繼續(xù)向美國(guó)進(jìn)口由中國(guó)生產(chǎn)的2027款林肯航海家。福特預(yù)計(jì)，該車(chē)型將于2027年1月開(kāi)始進(jìn)口。

美國(guó)參議院商務(wù)、科學(xué)和交通委員會(huì)原定于7月15日審議S.4429。截至發(fā)稿，法案仍處于委員會(huì)審議階段。

美國(guó)內(nèi)部不是一種聲音

法案支持者提出的理由主要是國(guó)家安全和就業(yè)。

斯洛特金認(rèn)為，聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)可以收集車(chē)輛位置、道路基礎(chǔ)設(shè)施和用戶(hù)信息，也可能受到遠(yuǎn)程訪(fǎng)問(wèn)。莫雷諾則更關(guān)注汽車(chē)制造業(yè)和就業(yè)，主張?jiān)谥袊?guó)品牌進(jìn)入美國(guó)并形成規(guī)模銷(xiāo)量之前完成限制。

美國(guó)汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟、通用汽車(chē)、福特、美國(guó)汽車(chē)工人聯(lián)合會(huì)，以及多家零部件和經(jīng)銷(xiāo)商組織均對(duì)法案表示支持。

據(jù)路透社2026年3月報(bào)道，代表福特、通用、Stellantis、大眾、現(xiàn)代、豐田，以及零部件企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的行業(yè)組織致信美國(guó)政府，要求繼續(xù)阻止中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

這些組織認(rèn)為，中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)將影響本土汽車(chē)制造、就業(yè)和供應(yīng)鏈。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2026年1月表示，如果中國(guó)車(chē)企在美國(guó)建廠(chǎng)并雇用美國(guó)工人，他可以接受中國(guó)企業(yè)在美國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)。

這一表態(tài)與國(guó)會(huì)法案存在差別。特朗普側(cè)重生產(chǎn)地點(diǎn)、投資和就業(yè)，國(guó)會(huì)法案則同時(shí)審查企業(yè)控制關(guān)系以及軟件和硬件來(lái)源。

按照法案內(nèi)容，中國(guó)車(chē)企即使在美國(guó)建廠(chǎng)，也可能因?yàn)榭刂脐P(guān)系或技術(shù)來(lái)源而被納入限制范圍。

福特內(nèi)部的表態(tài)也有不同側(cè)重。

福特首席執(zhí)行官吉姆·法利（Jim Farley）此前主張阻止中國(guó)車(chē)企進(jìn)入美國(guó)；小福特則強(qiáng)調(diào)，不能把限制市場(chǎng)準(zhǔn)入當(dāng)作長(zhǎng)期方案。前者討論當(dāng)前政策，后者討論限制措施之外的競(jìng)爭(zhēng)能力。

消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的態(tài)度也存在差異。

汽車(chē)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Cox Automotive的一項(xiàng)調(diào)查顯示，40%的美國(guó)潛在購(gòu)車(chē)者支持中國(guó)汽車(chē)品牌進(jìn)入美國(guó)，只有15%的受訪(fǎng)經(jīng)銷(xiāo)商持相同態(tài)度。

芝加哥大學(xué)能源政策研究所與公共事務(wù)研究機(jī)構(gòu)AP-NORC開(kāi)展的調(diào)查顯示，當(dāng)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)只比美國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車(chē)便宜500美元至2000美元時(shí)，多數(shù)受訪(fǎng)者仍選擇美國(guó)車(chē)；當(dāng)價(jià)差擴(kuò)大到5000美元或1萬(wàn)美元時(shí)，消費(fèi)者的選擇開(kāi)始發(fā)生變化。

3萬(wàn)美元的回答

與國(guó)會(huì)討論如何限制中國(guó)汽車(chē)相比，福特需要回答一個(gè)更直接的問(wèn)題：能否制造出在價(jià)格和產(chǎn)品能力上具有競(jìng)爭(zhēng)力的電動(dòng)車(chē)。

福特給出的產(chǎn)品是一款計(jì)劃于2027年上市的四門(mén)中型純電皮卡。該車(chē)目標(biāo)起售價(jià)3萬(wàn)美元，將成為福特新一代通用純電專(zhuān)屬平臺(tái)上（Universal EV Platform）的首款車(chē)型，計(jì)劃在肯塔基州路易斯維爾裝配廠(chǎng)生產(chǎn)。

福特為該車(chē)設(shè)計(jì)了新的生產(chǎn)體系。按照公司公布的方案，車(chē)輛前部、后部和由結(jié)構(gòu)電池組成的中部將在不同生產(chǎn)線(xiàn)上同時(shí)裝配，最后合并。

福特稱(chēng)，與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式相比，新體系可以減少約20%的零部件、25%的緊固件和40%的工位，裝配時(shí)間縮短15%。

這些調(diào)整指向中國(guó)車(chē)企的成本優(yōu)勢(shì)。中國(guó)車(chē)企通過(guò)平臺(tái)化開(kāi)發(fā)、電池供應(yīng)鏈整合和生產(chǎn)流程調(diào)整，縮短了產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期，也降低了部分車(chē)型的制造成本。

這款皮卡計(jì)劃于2027年交付。《2026年聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)安全法案》規(guī)定的車(chē)輛和軟件限制擬于2027年1月1日生效。

北美市場(chǎng)出現(xiàn)分叉

中國(guó)品牌乘用車(chē)尚未在美國(guó)形成直接銷(xiāo)售，但中國(guó)制造的整車(chē)并非沒(méi)有進(jìn)入美國(guó)。

別克昂科威、林肯航海家、沃爾沃S90和極星2（Polestar 2）等車(chē)型都曾在中國(guó)生產(chǎn)并出口到美國(guó)。這些車(chē)型以美國(guó)或歐洲品牌銷(xiāo)售。因此，“中國(guó)制造汽車(chē)”和“中國(guó)品牌汽車(chē)”在美國(guó)市場(chǎng)是兩個(gè)不同概念。

美國(guó)正在同時(shí)限制這兩條路徑。超過(guò)100%的關(guān)稅限制中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)直接出口美國(guó)，聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)規(guī)則則進(jìn)一步審查企業(yè)控制關(guān)系以及軟件和硬件來(lái)源。

北美另外兩個(gè)主要市場(chǎng)采取了不同路徑。

墨西哥已經(jīng)成為中國(guó)整車(chē)的重要出口市場(chǎng)。2025年，中國(guó)向墨西哥出口汽車(chē)約62.52萬(wàn)輛，墨西哥首次成為中國(guó)汽車(chē)第一大出口目的地。

美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)的資料顯示，中國(guó)品牌在墨西哥汽車(chē)市場(chǎng)的份額曾達(dá)到22.8%。

從2026年起，墨西哥對(duì)來(lái)自未與其簽署自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的部分進(jìn)口商品提高關(guān)稅，汽車(chē)進(jìn)口稅率最高為50%。中國(guó)制造的汽車(chē)因此受到影響，但中國(guó)品牌此前已經(jīng)在墨西哥建立銷(xiāo)售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加拿大則于2026年調(diào)整政策。

加拿大政府2026年1月16日宣布，每年給予中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)4.9萬(wàn)輛的初始國(guó)別配額，配額內(nèi)適用6.1%的最惠國(guó)關(guān)稅稅率，不再征收此前實(shí)施的100%附加稅。

首個(gè)配額期從2026年3月1日開(kāi)始。4.9萬(wàn)輛約占加拿大年度汽車(chē)銷(xiāo)量的3%。

中國(guó)制造電動(dòng)車(chē)可以通過(guò)配額進(jìn)入加拿大，但不能因此依據(jù)《美墨加協(xié)定》直接免稅轉(zhuǎn)售到美國(guó)。加拿大消費(fèi)者由此可以接觸更多中國(guó)制造的電動(dòng)車(chē)，北美三國(guó)的汽車(chē)政策也出現(xiàn)更明顯的差異。

與此同時(shí)，中國(guó)汽車(chē)出口仍在增長(zhǎng)。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2026年上半年，中國(guó)汽車(chē)出口達(dá)到509.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)65.3%。

美國(guó)市場(chǎng)仍處于嚴(yán)格限制之下，中國(guó)車(chē)企則在墨西哥、加拿大、歐洲及其他市場(chǎng)擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)并積累品牌經(jīng)驗(yàn)。