近兩個月,南海事態密集。
中方科考平臺引發菲方連續炒作,仁愛礁出現登檢,南部戰區在黃巖島戰備警巡,節奏加快。
香港媒體專訪南海研究院創始院長吳士存,首篇聚焦黃巖島。吳士存提出核心判斷:若“外部力量讓我們別無選擇”,中國不排除在黃巖島建設固定設施。
他列出三個觸發條件:黃巖島領海基線被常態化侵入;潟湖傳統捕魚權被反復挑戰;美日澳等域外力量在黃巖島以東頻繁聯合巡邏。
三條湊齊,填島就從“選項”變“回應”。觸發權不在中方,而在菲律賓。
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黃巖島距呂宋島約220公里,距永興島約600公里。
對海警而言,補給線長且昂貴。若建固定設施,執法船可常駐,補給成本驟降。吳士存強調“供給需求”,并非軍事占領,而是讓巡邏成本可持續。
菲律賓越安分,填島節奏越慢;越挑釁,越早遞上理由。
吳士存推演連鎖場景:聯合巡邏常態化,無互認交戰規則下發生碰撞,出現傷亡,美軍介入。每一步都在加速黃巖島從“選項”變“必須”。
中方有“不打第一槍”傳統,不主動升級。但若對方邁出第一步,第二步的機會可能不再有。填島一旦啟動,就要讓爭端塵埃落定。
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越南也在低調填島,但中國走外交照會、閉門施壓路線。
中越之間有“十六字方針”和“四好精神”的黨際共識,價值鏈深度交織。吳士存直言:“中國不愿讓單方面填島行為綁架中越關系的全局。”填歸填,吵歸吵,雙方均有克制。
中菲之間缺乏這層關系,沒有需要顧忌的共識,也沒有需管控的底線。當兩國只剩摩擦,處理方式就可能直接推向不可逆方向。
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黃巖島并非唯一牌面。此前學術研討會上,學者提出巴丹群島歷史上歸屬中國。
它位于呂宋島以北,扼守巴士海峽,距臺不足200公里。這是對美菲《加強防務合作協議》和日菲“劃界”的反制,尚在學術層面,但可能是第一步。
這告訴馬尼拉:可觸發中方動作的不止黃巖島。你在哪里冒頭,就在哪里打擊。
更大的問題是,挑釁引發的反制往往不可逆。
2012年日本“購島”后,中方海警編隊進入釣魚島領海常態化巡航,至今未斷,多次執法。日方操作把釣魚島推至收不回的位置。黃巖島若進入填島,將是同樣劇本。方案早已備好,法理和科研到位,隨時可啟。
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屆時未必建大型軍事基地,但任何固定設施出現,對菲律賓都是重大挫敗。若菲方試圖拖域外國家對抗,能建的不止海警設施。回頭會發現,新堡壘的一磚一瓦,都是自己遞過去的。
從小馬科斯和防長特奧多羅的態度看,菲政界可能未意識到后果,國內也無人踩剎車。無妨,菲律賓搬不走。若海上出現不可逆結果,正好給菲政界上一課。
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