公信力何在？美國移民局又打死人還沒錄像，兩條命沒了，找誰說理

兩名移民一周內在聯邦執法行動中中槍身亡，重新引發對隨身執法記錄儀的質疑。在過去七天里，聯邦移民執法人員開槍打死了兩名移民，但兩起事件的記錄都不完整。部分原因在于執法人員沒有配備隨身執法記錄儀，盡管相關設備已獲得數百萬美元的撥款。

在美國，許多警察部門要求配備隨身記錄儀，但美國移民與海關執法局在很大程度上缺乏這一設備。這讓立法者、律師和維權人士擔憂，在移民執法人員如何行動這一問題上缺乏透明度。

今年1月，聯邦執法人員在明尼阿波利斯打死兩名美國公民，其中一名開槍者是移民執法局的探員。事件發生后，時任國土安全部部長克麗斯蒂·諾姆曾承諾，所有執法人員都能配備這一設備。數月之后，又發生兩起與移民執法局有關的致命槍擊事件，要求推行記錄儀的呼聲再度高漲。

“對移民執法局而言，隨身記錄儀是查明真相的重要工具，哪怕只能帶來一點點、遠遠不夠的問責，它也不可或缺，”負責“移民政策追蹤項目”、同時任教于斯坦福大學法學院的盧卡斯·古滕塔格對《新聞周刊》表示。

“國土安全部官員和移民執法局探員已經完全失去了公信力。他們似乎對培訓、對在濫權行為發生前加以防范都沒有太大興趣?！?/p>

移民執法局當前的記錄儀政策。移民執法局推行隨身記錄儀已有數年。2022年5月，時任總統喬·拜登簽署行政令，要求聯邦執法部門擴大隨身記錄儀的使用，并改進問責機制。

2024年，部分移民執法局探員開始領到這一設備，但在特朗普政府執政最初幾個月，由于該機構預算吃緊，這一進程略有倒退。2025年2月的一份備忘錄承認，這類設備在日常執法中很有用。

在包括蕾妮·妮可·古德和亞歷克斯·普雷蒂在明尼阿波利斯死亡在內的多起引發關注的事件之后，國土安全部領導層宣布計劃在移民執法行動中更廣泛地部署記錄儀，但該計劃尚未完全落實。

本周一，一名26歲的哥倫比亞男子在緬因州比德福德被移民執法局探員開槍打死。國土安全部稱，此人試圖逃離一處執法現場。當時探員沒有佩戴隨身記錄儀。7月7日，得克薩斯州休斯敦發生另一起致命槍擊事件，洛倫佐·薩爾加多·阿勞霍在其中死亡。涉事探員同樣沒有配備記錄設備，這使得外界難以核實國土安全部提供的官方說法。

當《新聞周刊》詢問國土安全部，為何在已有2000萬美元設備撥款的情況下仍未給所有探員配備記錄儀時，一名發言人將責任歸咎于民主黨?！熬捯蛑莺托菟苟貎善鹗录纳媸氯藛T之所以沒有配發隨身記錄儀，是因為接連不斷的民主黨政府停擺。

為全部移民執法局外勤辦公室采購和配發隨身記錄儀的工作，被民主黨多次導致的政府停擺打斷，”這名發言人說，“記錄儀已經部署到半數以上的外勤辦公室，其余辦公室將在未來60天內配齊?！?/p>

這名發言人還說，由于針對聯邦探員的襲擊有所增加，記錄儀已成為國土安全部的一項優先事項。特朗普政府一再聲稱，移民執法局和海關與邊境保護局的探員遭遇的暴力明顯上升，其中以車輛被用作攻擊武器最為常見，這也常被用作探員在致命槍擊中開槍的理由。

“隨身記錄儀是不可或缺的執法工具。公眾有理由把它視為透明和問責的關鍵，但這些影像也能保護執法人員，使其免受關于不當行為的虛假或誤導性指控，這種作用甚至可能超過其揭露真實過錯的作用，”執法法律辯護基金主席賈森·約翰遜對《新聞周刊》表示。

國會是否提供了撥款。前國土安全部部長克麗斯蒂·諾姆在2026年初宣布，在明尼阿波利斯發生涉及移民執法人員的爭議性槍擊事件后，國土安全部將“迅速采購并部署”記錄儀，配發給全國各地的執法人員。她稱，隨著資金到位，這將是全國范圍推行工作的開端。

據Politico報道，2026年1月，眾議院撥款人員討論把這筆資金的用途明確下來，以便要求國土安全部必須將其用于采購記錄儀，而非其他用途。負責眾議院國土安全部撥款談判的共和黨眾議員馬克·阿莫代伊表示，立法者打算在撥款時附上明確條款，說明該資金專用于記錄儀。

國會專門撥款2000萬美元，用于為包括移民執法局在內的移民執法機構配備記錄儀。兩黨立法者都在有關執法問責的辯論中強調過這筆撥款，其中包括緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯。她在這起槍擊事件后也受到關注。

約翰遜對《新聞周刊》表示，國土安全部需要迅速行動，確保所有探員都獲得設備和培訓?！八€應當制定明確的政策，要求及時公布影像，僅在存在正當的安全、隱私和調查方面的顧慮時才可例外，”約翰遜說，“這樣做能夠增強公眾信心，改進問責機制，并確保針對不當行為的指控能夠依據客觀證據來評估。”

立法者的表態。得克薩斯州民主黨眾議員西爾維婭·加西亞是批評推行遲緩最直言不諱的人之一。休斯敦槍擊事件發生后，她指出國會已經專門為移民執法局提供了記錄儀資金，并質問涉事探員為何沒有佩戴。

“即便我們已經專門給了移民執法局2000萬美元用于隨身記錄儀，克麗斯蒂·諾姆也承諾過……她會采購設備并配發到外勤，可在休斯敦，探員們還是沒有配備，”加西亞上周對記者說。

許多民主黨人支持全面使用隨身記錄儀，但同時也對這些影像可能被如何使用表示擔憂。包括馬克·華納和埃德·馬基在內的民主黨領導人和參議員，一直推動設置限制，防止記錄儀影像被用于監控、人臉識別搜索，或被用于追蹤抗議者及其他從事受第一修正案保護活動的人的數據庫。

無論一個人總體上如何看待移民執法局，要求執法機構做到人道、稱職、依法負責，都是不容商量的最低底線。古滕塔格表示，做不到這一點，就只能被迫去爭取事后誠實的調查和問責。記錄儀并不足夠，但它不可或缺。