巴基斯坦開始有模有樣學中國,修路建廠辦學搞扶貧,才能從根子上消除恐怖主義的威脅,現在領悟這一點還不算晚,但接下來的實際操作對他們而言依舊是個前所未有的挑戰。
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他認為,中國的經驗表明,可持續的經濟增長、改善生活水平和包容性發展,是根治極端主義根源、確保持久和平的關鍵。巴基斯坦省級高官能說出這樣的話,看來他們總算領悟了中國的苦口婆心,也知道了機會就在眼前。
過去幾十年里,巴基斯坦在反恐上投入和犧牲很大,軍事行動打了一輪又一輪,犧牲的軍警數以萬計,但恐怖主義的土壤從未真正消失。
開伯爾-普赫圖赫瓦省和俾路支省至今仍是恐怖襲擊的高發地帶。僅2026年7月上旬,俾路支省在四天內就爆發三起重大恐怖襲擊,造成42名軍警和平民死亡,安全部隊擊斃75名恐怖分子。
巴基斯坦的反恐困境,是“只堵不疏”的困境,軍事手段能消滅恐怖分子,但消滅不了滋生恐怖分子的土壤。貧困、失業、邊緣化、缺乏發展機會,這些才是極端主義得以在部落地區,和偏遠省份蔓延的真正溫床。
斯瓦蒂議長的話點到了要害,中國經驗表明,經濟發展和生活水平改善才是治本之策。這個判斷以前在巴基斯坦內部存在爭議,但能夠從省級實權人物口中公開講出來,也算是一次突破。
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事實上,中巴雙方一直在深化反恐合作,里面有一個微妙的轉變,以前中方談反恐,更多是“支持”。現在談,更多是和“發展”、“經濟走廊建設”放在一起,也恰好體現了巴方思路的變化。
2026年是中巴建交75周年。巴基斯坦總理謝里夫、總統扎爾達里、參謀長穆尼爾先后對中國進行訪問,核心的外交成果,是推動中巴經濟走廊從1.0版本向2.0版本升級。
1.0階段側重基礎設施和能源,主要是修路、建電廠、鋪光纜,這些都是“硬聯通”。2.0階段不一樣了,雙方將重點轉向產業升級、信息技術、關鍵礦產和人才培養等領域,雙方還在探討自貿協定升級版,拓展人工智能、數字經濟等新領域合作。
這個轉向表明,中國正在幫助巴基斯坦建立自己的產業能力,從“授人以魚”轉變為“授人以漁”。
2026年前五個月,巴基斯坦對華出口同比增長48.7%,總額突破15.5億美元。同期,中國投資占巴基斯坦吸引外資總額的53%以上。巴基斯坦的經濟命脈正在與中國深度綁定,雙方的經濟關系從“依賴型”轉向“互惠型”。
事實上,中方不是第一次在國際上介紹自己的反恐理念,巴基斯坦也不是今天第一次聽說,為什么到現在才“領悟”其中的真諦?
首要原因就是被安全形勢逼到了墻角。2026年以來,巴基斯坦恐怖活動明顯抬頭,盡管巴基斯坦安全部隊展開“沙班行動”,在崎嶇山區持續清剿武裝分子,但是高昂的代價讓巴基斯坦意識到,單純靠軍事手段的路子已經走不下去了。
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反恐戰爭給巴基斯坦經濟帶來了巨大的壓力,而中巴經濟走廊1.0帶來的基礎設施改善是實實在在的,但如果沒有產業支撐,基礎設施的效益就無法充分釋放,2.0版本把重心轉向實體經濟,恰恰是巴基斯坦最需要的。
其次是地緣格局正在改變。2026年4月,巴基斯坦開通了經伊朗和中國的兩條新貿易走廊,瓜達爾港在CPEC第二階段的作用進一步擴大,這讓巴基斯坦看到了自己作為區域樞紐的潛力,而不僅僅是“反恐前線”。
巴基斯坦正在經歷一場認知轉型,從“用槍桿子解決問題”到“用錢袋子解決問題”,這個轉型來得不算早,但總算來了。
中國一向認為,恐怖主義的根源是貧困和發展失衡,解決問題的關鍵在于更多的就業、良好的教育和發展機會。這個理念中國自己就實踐過,也在非洲實踐過,現在在巴基斯坦繼續推行。
斯瓦蒂議長的表態,如果放在五年前,可能還只是少數人的觀點。如今能從省級實權人物口中講出來,這個認知在巴基斯坦決策層已經有了一定的共識基礎。
但對巴基斯坦來說,“領悟”不等于“做到”,反恐的局面依然嚴峻,俾路支省和開伯爾-普赫圖赫瓦省的安全形勢短期內難以根本好轉,中方人員在巴的安全保障問題始終是懸在中巴合作頭上的一把刀。
盡管巴基斯坦高層對反恐和中巴經濟合作有著較為清醒的認識,但各省對中央政策的執行力參差不齊,部落地區的治理真空、地方勢力的利益糾葛,都不是一朝一夕能解決的。
而且巴基斯坦的產業結構調整才剛剛起步,這樣的轉型需要時間,也需要巴基斯坦自身的改革配合,很多東西都需要巴基斯坦自己搞定。
而在此期間,國外勢力的干擾因素也不能忽略。巴方多次指稱外界勢力支持俾路支省的恐怖活動,這點也不得不防,中巴經濟走廊越做越大,某些勢力就越不會坐視不管。
總體來看,認知的轉變只是第一步,從“知道該怎么做”到“真正做得到”,中間還有一段距離,巴基斯坦能不能抓住這個機會,把中國的“建議”變成自己的實際行動,對巴基斯坦也是一次關乎國運的考驗。
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