美以打軍事戰，伊朗打政治戰！主導和平條件的竟是德黑蘭

前段時間伊朗面對的是世界頭號強國與中東最先進軍隊的合力打擊。如今，卻是它在主導和平條件。上個月諒解備忘錄簽署時，美國總統唐納德·特朗普宣稱：“與伊朗伊斯蘭共和國的協議現已完成。

祝賀大家！”他還呼吁全球船只重新啟航。伊朗的回應則是繼續發動打擊，在全球最關鍵的海上航道上收取“過路費”，同時擴大其在伊拉克的影響力。在那里，伊朗越來越被視為抵抗美國侵略的穆斯林力量代表。

沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國在戰爭期間合計承受了數千枚伊朗導彈和無人機的襲擊。此后，兩國仍派出吊唁代表團前往德黑蘭，參加最高領袖阿里·哈梅內伊的葬禮。海灣國家已經得出了它們自己的結論：誰才是贏家。

19世紀，普魯士著名軍事理論家卡爾·馮·克勞塞維茨曾指出，戰爭是政治通過另一種手段的延續。在這場沖突中，真正按這一邏輯行事的，只有一方。

美國和以色列發動了一場它們認為將由軍事力量決定結果的戰爭，但伊朗有一套對手始終未能理解的勝利理論：一個為生存而構建的政權，通過操控全球認知和經濟杠桿，把軍事劣勢轉化為地緣政治籌碼。華盛頓和耶路撒冷的失敗，此前已在本刊及其他地方有所論述。這里換一個角度看待這一結果：這場戰爭的結局，從頭到尾都與伊朗的戰略相吻合。

伊朗打的不是對手給它設定的那場戰爭，而是另一場戰爭，而且它為此準備了20年。這套doctrine在伊朗有一個正式名稱。2005年，在穆罕默德·阿里·賈法里和意識形態理論家哈桑·阿巴西主導下，伊斯蘭革命衛隊戰略中心正式確立了伊朗規劃者所謂的“馬賽克防御”體系：一種去中心化的指揮結構，專門用于在本次戰爭開局那類“斬首式打擊”中生存下來。

戰事剛開始時，伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊就明確表示：“我們有20年時間研究美國軍隊在我們東西兩側遭遇的失敗，并據此吸取了經驗。”去中心化指揮對美軍并不陌生。美軍也有自己的說法，叫“任務式指揮”，也有相應理論：在明確意圖的前提下，下級指揮官應當比高層單一決策者更快作出更優決策。伊朗遵循了這一原則，而華盛頓追逐的則是一張目標清單。

德黑蘭多年前就明白霍爾木茲海峽的重要性，而華盛頓卻后知后覺。上個月，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡談到為何未能預判伊朗封鎖海峽的能力時，坦率地說：“他們花了一些時間才明白這個風險有多大。”之所以“花了一些時間”，是因為華盛頓根本沒有為此做規劃。

據兩名了解戰爭初期規劃的官員透露，美國政府低估了伊朗封鎖海峽的意愿。如果一開始就在當地部署海軍力量，封鎖本來很可能可以避免。這一疏漏尤其令人意外，因為幾十年來，美軍一直把霍爾木茲海峽視為對伊戰爭中的關鍵風險。伊朗規劃者更早就得出了同樣結論，并圍繞這一點構建了戰略。而這并不是華盛頓唯一沒有預見到的事情。

一場早已規劃好的戰爭。美國和以色列帶著彼此重疊卻并不完全一致的目標進入戰爭。以色列把沖突定義為生存性問題：摧毀真主黨，徹底消除伊朗核計劃。華盛頓則把重點放在拆解伊朗軍事能力、切斷其對地區代理人的支持上，而且其目標還在不斷變化。

隨著霍爾木茲海峽成為核心戰略問題，戰爭目標在未公開宣布的情況下，按照德黑蘭而非華盛頓的節奏，從“政權更迭”滑向“海上穩定”。這兩個盟友都沒有把目標錨定在一個可衡量的終局狀態上，戰役手段也呈現出同樣的漂移：空中力量和防區外打擊旨在擾亂和懲罰，而不是迫使對方改變；它們削弱了伊朗的導彈庫存和核基礎設施，卻沒有摧毀其中任何一項；它們重創了真主黨，卻沒有觸及其在黎巴嫩的金融和政治根基。這樣的模式在各處反復出現：打擊目標本身，卻讓問題繼續存在。

塑造戰場：信息與經濟脅迫。在信息領域，伊朗在塑造外界對戰爭的認知方面更為有效。這個政權把自己在承受打擊的同時持續反擊的能力，包裝成一種韌性敘事，從而削弱了這場戰役的脅迫效果。

40年來，伊朗的信息戰不斷演變：從1979年革命敘事，到兩伊戰爭中的殉道圖像，再到2009年后對“綠色運動”的強力應對。最初的宗教意識形態宣傳，已經發展成一種更復雜、更多維的體系，同時面向國內、地區和國際受眾，包括美國公眾。

伊朗開創了一種新的戰略傳播方式，使用人工智能生成的動畫。這些內容出人意料地具有娛樂性，而且像所有有效宣傳一樣，包含某種真實內核。相關視頻觸達了遠超傳統戰場范圍的受眾，強化了一種印象：德黑蘭頂住了一個軍事上占優聯盟所能施加的最強打擊，卻沒有被決定性削弱。而這種傳播確實奏效了。在美國，民調顯示，公眾對長期沖突的意愿有限，并強烈反對升級地面部隊行動。

經濟戰同樣早有準備。德黑蘭用了5年時間打造一套規避制裁的經濟體系。伊朗油輪船隊從2020年的大約70艘，增長到2025年的近550艘。這套基礎設施早在戰爭爆發前多年就已建成，并依靠海外煉油廠維系；僅后者就占到伊朗對外石油銷售的近90%，以及其政府預算的近一半。

伊朗為何掌握了戰略主動？真正說明問題的是談判本身。美國已經從要求“無條件投降”和“徹底消除濃縮能力”，退到了更接近讓步的位置。根據框架協議，華盛頓不再堅持伊朗必須直接交出其鈾庫存，而是同意在后續談判繼續進行期間，讓這些材料留在原地——據稱由伊朗采取措施防止其被轉移。

伊朗方面則進一步強化了立場。本月早些時候，伊朗副外長卡澤姆·加里巴巴迪向美國提出一項和平方案，在戰前談判立場基礎上，又增加了戰爭賠償和美軍撤出伊朗周邊地區的要求。這不是一個戰敗國家會提出的條件，而本周簽署的協議也沒有要求伊朗放棄這些條件。

無論談判最終如何結束，這場沖突帶來的經濟代價都會持續到停火之后。霍爾木茲海峽航運長期受擾，以很少有人預料到的方式沖擊了全球供應鏈：不僅推高能源價格，也擾亂了化肥、氦氣和塑料的流動，而這些產品關系到全球各地的工業和消費者，包括美國本身。其對全球糧價的影響可能持續到2027年，因為北半球的播種季已經受到波及。

在伊朗所有地區代理人中，伊拉克民兵組織一直是對美軍最穩定、最直接的威脅。在戰爭爆發前18個月里，它們對美軍基地發動了180多次襲擊，其中包括2024年1月對“塔樓22”基地的無人機襲擊，造成3名美國軍人死亡。這些民兵深度嵌入伊拉克官方安全架構，在這場戰爭后獲得了更高的公眾地位和戰略重要性。隨著真主黨和哈馬斯遭受損失，它們在伊朗代理網絡中的相對分量上升，而戰爭本身塑造出的地區敘事也在為其加分。

更廣泛的戰略代價仍在累積。既定目標與可觀察結果之間的落差，已經讓外界對美國政策的可信度和可預測性產生疑問，這將影響伙伴和對手如何評估美國未來的承諾。海灣內部凝聚力的破裂，以及海峽受擾所引發的經濟波動，都將長期塑造未來的戰略環境，不會因為達成協議就立刻消失。

霍爾木茲海峽最初在戰役中只是邊緣問題，最終卻暴露為核心脆弱點。而協議中最醒目的讓步，結果恰恰是伊朗實際上從未必須作出的那一項。作為交換，伊朗有望獲得數十億美元的短期紓困資金，以及未來規模更大的重建基金，同時保住其導彈計劃、對地區代理人的支持，以及——至少目前——據稱已采取措施確保安全而非交出的鈾庫存。