四川
從不列顛哥倫比亞省西部到安大略省南部，多地原住民領袖近日對政府在兩項備受關注的輸油管道計劃公布前未與他們協商表示擔憂。3個省的酋長對加拿大廣播公司原住民頻道表示，在方案公布前，政府完全沒有進行協商。代表安大略省39個社區發聲的阿尼希納貝克民族負責人，敦促省政府就其宣布修建一條從阿爾伯塔省哈迪斯蒂通往安大略省薩尼亞的輸油管道道歉，并暫緩推進。
“這確實讓人措手不及，但考慮到兩級政府一貫的做法，也并不令人意外。”阿尼希納貝克民族大議會總酋長琳達·德巴西格說。安大略省省長道格·福特和阿爾伯塔省省長丹妮爾·史密斯本周一在卡爾加里宣布，擬建設“北方盾牌能源走廊”，這是一條長達3300公里、將穿越安大略省大部分地區的管道。
福特在卡爾加里對記者表示，省政府正開始與原住民社區協商。德巴西格對此提出異議，稱這“不過是一封群發郵件”。她說：“他們需要先暫停這個想法，然后開始與我們的第一民族共同設計前進路徑。”德巴西格表示，阿尼希納貝克民族目前尚未就這一提案形成明確的支持或反對立場。她打算在下周于渥太華舉行的第一民族大會年度夏季會議上，征求各地酋長的意見和反饋。
安大略地區總酋長亞伯拉姆·本尼迪克特也表示，“安大略酋長組織”并未獲得直接接觸。該組織是代表133個第一民族的聯合機構。他說：“在項目不再只是停留在宣布階段之前，各民族就應當被納入討論。各民族需要能夠在充分知情的基礎上作出決定。”安大略省基礎設施廳在一份聲明中表示，政府已向原住民社區發出信函，通報擬議管道可行性研究的最新情況。
該廳發言人索菲婭·蘇薩-迪亞斯寫道：“政府認識到，這只是持續協商進程的開始。隨著研究推進，政府將繼續履行可能產生的任何協商義務。”在溫哥華以南，察瓦森第一民族酋長斯夸米薩特勞拉·卡西迪表示，針對擬穿越不列顛哥倫比亞省的阿爾伯塔輸油管道，當地事先并未被征詢意見。
這條管道預計造價為352億至437億加元，計劃沿兩條現有路線向南穿越不列顛哥倫比亞省約1200公里，終點設在察瓦森領地內的羅伯茨班克。卡西迪說：“這對我們來說確實是個很大的意外。”察瓦森第一民族首席行政官金·貝爾德表示，在阿爾伯塔省政府和聯邦政府于7月3日宣布這一計劃前幾天，該民族才聽到有關南線管道的傳聞。
貝爾德說，政府現在才開始聯系察瓦森，啟動討論。她說：“我們非常關心，協商過程是否符合我們在現代土地索賠協議中確立的條約和憲法標準。”“現在還太早，我們很難判斷它會對我們造成怎樣的影響，因此也無法判斷我們會反對還是支持，以及我們可能會提出哪些相關條件。”
史密斯已將該管道項目提交加拿大重大項目辦公室，申請將其列為具有國家利益、可加快審批的項目。卡西迪表示：“加快項目流程，并不能取代影響評估、環境審查、許可程序，或王室政府對第一民族負有的協商義務。”截至發稿時，不列顛哥倫比亞省原住民關系與和解廳未回應置評請求。
皮卡尼民族酋長、黑腳聯盟主席特洛伊·諾爾頓表示，阿爾伯塔省的酋長們也是在管道計劃公布后才得知消息。諾爾頓說：“阿爾伯塔省政府與許多第一民族之間，包括與我們之間，出現了溝通失靈。”“幾乎沒有，甚至完全沒有與我們協商，也沒有向我們尋求任何形式的同意。”諾爾頓表示，酋長們擔心管道會如何影響條約權利，也擔心水源等環境問題。
他說：“我們并不反對繁榮，也不反對尋找創造收入、為本省帶來機會的方式。”“但問題在于，這件事是以什么方式推進的。”諾爾頓還說，考慮到阿爾伯塔省當前的政治氛圍，包括他近期就該省舉行分離主義公投一事起訴省政府，他“并不預期會有一扇敞開的門”讓各方進入討論。
阿爾伯塔省原住民關系廳發言人卡拉·福克在一份聲明中表示，阿省早在2025年秋季就已就潛在管道項目展開初步接觸，此后“已與阿爾伯塔省中部和北部以及不列顛哥倫比亞省的100多個第一民族和梅蒂斯社區接觸”。福克說，其中包括“部長與原住民社區領袖之間40場一對一線下會談，以及其他電話溝通、書面往來和區域會議”。
聲明稱：“阿爾伯塔省政府將繼續開展有力且尊重各方的接觸與協商，與走廊沿線的原住民社區合作開發這條管道。”阿爾伯塔省政府和聯邦政府表示，擬議中的西海岸項目將為原住民保留“具有實質意義的股權份額”。諾爾頓則表示，政府正采取“分而治之”的策略，只向部分第一民族提供股權機會，而不是面向所有第一民族。他說：“應該是所有第一民族，而不是只與其中少數幾個接觸，借此推動項目過關。”
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