7月8日,美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布了一組數(shù)據(jù):當(dāng)天美國(guó)向中國(guó)銷售了47.2萬(wàn)噸大豆。
這個(gè)數(shù)字創(chuàng)下2025年11月以來(lái)美國(guó)對(duì)華單日出口量的新高。消息一出,芝加哥期貨交易所的大豆期貨應(yīng)聲大漲3.9%,創(chuàng)下2023年6月以來(lái)的最大單日漲幅。
特朗普本以為可以松一口氣了——農(nóng)業(yè)州的票倉(cāng)終于有了著落,中期選舉的底氣也足了幾分。可他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,自家陣營(yíng)里突然有人跳出來(lái)拆臺(tái),一腳就把剛搭好的臺(tái)子給踢翻了。
這筆采購(gòu)不是臨時(shí)起意。
據(jù)彭博社報(bào)道,早在7月初,中糧集團(tuán)就已經(jīng)預(yù)訂了至少六船美國(guó)大豆。
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隨后又在7月7日晚上追加了至少五船,裝運(yùn)期主要集中在9月到10月。按每船大約6萬(wàn)噸估算,近期采購(gòu)總量相當(dāng)可觀。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部公布的47.2萬(wàn)噸銷量分兩部分:13.6萬(wàn)噸在2025/2026銷售年度交付,33.6萬(wàn)噸安排在2026/2027銷售年度交付。
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值得注意的是,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)選得很講究。
今年5月特朗普訪華之后,白宮單方面宣布中國(guó)承諾每年采購(gòu)至少2500萬(wàn)噸美國(guó)大豆,外加170億美元的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品,但中方自始至終沒(méi)有確認(rèn)過(guò)這個(gè)數(shù)字。
商務(wù)部7月2日的例行發(fā)布會(huì)上,新聞發(fā)言人何亞?wèn)|回應(yīng)稱:
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中美經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分,經(jīng)過(guò)近期經(jīng)貿(mào)磋商,雙方設(shè)定了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的指導(dǎo)性目標(biāo),并原則同意將相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品納入對(duì)等降稅框架安排。
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企業(yè)遵循市場(chǎng)化原則,根據(jù)實(shí)際需求和市場(chǎng)條件自主開(kāi)展貿(mào)易,說(shuō)白了,中方?jīng)]有給特朗普開(kāi)空白支票。但也沒(méi)有把門關(guān)死——中糧的訂單就是最實(shí)在的信號(hào)。
為什么不把話說(shuō)滿?原因不復(fù)雜。過(guò)去幾年美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上的反復(fù)無(wú)常,中方已經(jīng)領(lǐng)教過(guò)不止一次。
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口頭承諾靠不住,實(shí)際行動(dòng)才能說(shuō)明問(wèn)題。中糧這批訂單,既是對(duì)美方釋放善意,也是在提醒華盛頓:生意可以談,但得看實(shí)際行動(dòng),而且這筆買賣本身也有經(jīng)濟(jì)賬要算。
2025年中國(guó)大豆進(jìn)口量達(dá)到1.1183億噸,創(chuàng)歷史新高。但美國(guó)大豆在中國(guó)進(jìn)口中的占比已經(jīng)被巴西大幅擠壓——2025年巴西大豆占中國(guó)進(jìn)口總量的73.6%。
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原因很簡(jiǎn)單:巴西大豆到岸成本大約每噸508美元,美國(guó)墨西哥灣口岸經(jīng)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)抵成本約517美元,美西海岸直運(yùn)約510美元,都比巴西貴。
加上中國(guó)對(duì)美大豆征收13%的關(guān)稅,而巴西只有3%,民營(yíng)企業(yè)自然優(yōu)先買巴西貨。另外,目前美國(guó)大豆出口中國(guó)仍須負(fù)擔(dān)10%的額外關(guān)稅,巴西新季大豆收成后價(jià)格仍具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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那為什么還要買美國(guó)的?因?yàn)椴荒馨央u蛋放在一個(gè)籃子里。巴西一家獨(dú)大也不是好事,需要通過(guò)多元采購(gòu)維持對(duì)南美供應(yīng)端的制衡。
這批美國(guó)大豆主要用于中儲(chǔ)糧、中糧等國(guó)企的戰(zhàn)略儲(chǔ)備采購(gòu)。
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此外,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織7月3日發(fā)布的最新預(yù)測(cè)顯示,2026年全球谷物產(chǎn)量預(yù)計(jì)為29.83億噸,較2025年創(chuàng)下的歷史最高紀(jì)錄下降1.9%。
雖然仍將是歷史第二高的產(chǎn)量水平,但氣候因素帶來(lái)的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。提前鎖定一部分美國(guó)大豆,也是未雨綢繆。
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大豆訂單帶來(lái)的利好還沒(méi)捂熱,華盛頓后院就起火了。
7月2日,美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)谷立言在臺(tái)中一個(gè)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)論壇上公開(kāi)宣稱,美國(guó)要把臺(tái)灣打造成“充滿空中、水面與水下無(wú)人機(jī)的‘蜂巢’”,聲稱這么做是為了“有效嚇阻沖突”。
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這話一出,性質(zhì)就變了。
特朗普5月訪華期間,在會(huì)晤后公開(kāi)表示不希望看到有人搞“獨(dú)立”、不想美軍跋涉9500英里去打仗、不要當(dāng)“臺(tái)獨(dú)”靠山、不輕易承諾對(duì)臺(tái)軍售。
美方在臺(tái)灣問(wèn)題上的表態(tài)還算克制。可谷立言這番言論,直接踩在了中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的紅線上。
美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)表面上是民間機(jī)構(gòu),實(shí)際上運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由美國(guó)國(guó)務(wù)院直接撥付,核心人員都是美國(guó)職業(yè)外交官和防務(wù)官員。谷立言在臺(tái)灣說(shuō)什么做什么,外界自然會(huì)當(dāng)成美國(guó)政府的意思。
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7月8日,國(guó)臺(tái)辦舉行例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)言人陳斌華直接點(diǎn)名批評(píng)谷立言。措辭非常嚴(yán)厲——說(shuō)他“儼然把自己當(dāng)成‘太上皇’”,不斷對(duì)島內(nèi)政局說(shuō)三道四。
國(guó)臺(tái)辦還特別點(diǎn)出,谷立言持續(xù)散布“豪豬”言論、炮制“蜂巢”概念,施壓島內(nèi)民意機(jī)構(gòu)通過(guò)“特別防務(wù)預(yù)算”。
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鼓吹助臺(tái)提升“不對(duì)稱戰(zhàn)力”,為“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力“遞刀子”,持續(xù)煽動(dòng)兩岸對(duì)立對(duì)抗,妄圖把臺(tái)灣變成“火藥桶”“地雷島”。
國(guó)臺(tái)辦明確指出,谷立言的言行違背了特朗普總統(tǒng)所作的嚴(yán)肅表態(tài),破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定,企圖把中美關(guān)系和兩岸關(guān)系引向十分危險(xiǎn)的方向。
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這就把難題甩給了白宮:你特朗普說(shuō)的話到底算不算數(shù)?你管不管得住自己下面的人?
為什么說(shuō)谷立言是“內(nèi)鬼”?因?yàn)樗傻倪@件事,跟特朗普當(dāng)時(shí)最想要的東西完全相反。
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特朗普要的是大豆訂單穩(wěn)住農(nóng)業(yè)州選票,要的是中美經(jīng)貿(mào)緩和給自己中期選舉攢政治資本。谷立言在臺(tái)灣問(wèn)題上高調(diào)挑釁,等于把剛緩和的氛圍又搞緊張了。
中方已經(jīng)把話挑明了:生意可以談,但臺(tái)灣問(wèn)題是紅線,誰(shuí)碰誰(shuí)出事。谷立言這么一鬧,特朗普的大豆賬就不好算了。
更麻煩的是,谷立言不是一個(gè)人在行動(dòng)。
就在大豆訂單敲定的同時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表辦公室以所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題為由,提議對(duì)全球60個(gè)經(jīng)濟(jì)體加征10%至12.5%的關(guān)稅,相關(guān)計(jì)劃于7月7日進(jìn)入為期3天的聽(tīng)證會(huì)階段。
按照今年6月2日公布的調(diào)查結(jié)論,USTR認(rèn)定60個(gè)經(jīng)濟(jì)體在相關(guān)問(wèn)題上“不合理”,且構(gòu)成對(duì)美國(guó)商業(yè)的負(fù)擔(dān)或限制。
中國(guó)大陸和香港被劃進(jìn)最高一檔,要加征12.5%的額外關(guān)稅。來(lái)自墨西哥、印度、新加坡、韓國(guó)等多國(guó)政府在聽(tīng)證會(huì)上密集發(fā)聲,強(qiáng)烈反對(duì)美方這一舉措。
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中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)代表在向USTR提交的聲明中表示,中國(guó)法律明確禁止強(qiáng)迫勞動(dòng),如果美國(guó)堅(jiān)持征收關(guān)稅,只會(huì)增加美國(guó)進(jìn)口商和消費(fèi)者的成本。
一邊是大豆訂單帶來(lái)的貿(mào)易回暖信號(hào),一邊是301調(diào)查加征關(guān)稅的貿(mào)易限制措施——美國(guó)對(duì)華政策就這樣同時(shí)朝兩個(gè)方向走。
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這種撕裂,恰恰是美國(guó)內(nèi)部不同派系各唱各調(diào)的縮影。特朗普可能為了選票想穩(wěn)住經(jīng)貿(mào),但國(guó)務(wù)院系統(tǒng)、貿(mào)易代表辦公室里的官僚和極端政客,有自己的算盤(pán)要打。
特朗普這一局,最在意的就是大豆。
美國(guó)中西部農(nóng)業(yè)州的豆農(nóng)手里握著大量選票。前幾年貿(mào)易摩擦期間,美國(guó)大豆對(duì)華出口一度降至零。
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豆農(nóng)倉(cāng)庫(kù)里堆滿了賣不出去的豆子,日子過(guò)得很緊。特朗普需要向這些人證明:我能幫你們把豆子賣出去。
所以今年5月他帶著農(nóng)業(yè)州議員訪華,回國(guó)后白宮就大肆宣傳“中國(guó)承諾采購(gòu)170億美元農(nóng)產(chǎn)品”。雖然中方?jīng)]有確認(rèn)這個(gè)數(shù)字,但特朗普需要用這個(gè)說(shuō)法穩(wěn)住國(guó)內(nèi)的基本盤(pán)。
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7月中糧的訂單落地,對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直是雪中送炭。大豆期貨暴漲3.9%,市場(chǎng)給出了最直接的正面反饋。
特朗普在社交平臺(tái)連聲點(diǎn)贊,因?yàn)檫@不僅關(guān)乎豆農(nóng)的收入,更關(guān)乎2026年中期選舉的政治資本,可谷立言這一鬧,全盤(pán)打亂了節(jié)奏。
國(guó)臺(tái)辦點(diǎn)名批評(píng)之后,中方相當(dāng)于把話挑明了:你們自己人管不住,就別怪我們不客氣。
大豆訂單是善意,但善意不是無(wú)條件的。如果美方在臺(tái)灣問(wèn)題上持續(xù)挑釁,經(jīng)貿(mào)緩和就是鏡花水月。
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特朗普面臨的困境很尷尬:他需要大豆訂單來(lái)穩(wěn)住國(guó)內(nèi)選票,但他管不住自己陣營(yíng)里那些為了私利不惜拆臺(tái)的人。美國(guó)對(duì)華政策的內(nèi)部撕裂,已經(jīng)赤裸裸地?cái)[在了臺(tái)面上。
更深層的問(wèn)題在于:這種撕裂不是偶發(fā)的。
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美國(guó)國(guó)務(wù)院系統(tǒng)、貿(mào)易代表辦公室、軍方等不同部門,在對(duì)華政策上有各自的利益訴求。高層想緩和關(guān)系做買賣,基層官僚卻習(xí)慣性加碼挑釁。
谷立言在臺(tái)中的無(wú)人機(jī)論壇上拋出“蜂巢”論調(diào)時(shí),AIT方面的說(shuō)法是“對(duì)臺(tái)政策從未改變”,可這恰恰說(shuō)明,特朗普的表態(tài)和AIT的實(shí)際操作之間,存在明顯的溫差。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),這不是壞事。
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中糧的11船大豆已經(jīng)說(shuō)明了一個(gè)事實(shí):中國(guó)手里掌握著主動(dòng)權(quán)。美國(guó)大豆不是唯一選項(xiàng),巴西是第一大來(lái)源,阿根廷是補(bǔ)充。
中國(guó)可以根據(jù)局勢(shì)變化靈活調(diào)整采購(gòu)規(guī)模。而美國(guó)豆農(nóng)和農(nóng)業(yè)州的利益,卻實(shí)實(shí)在在地綁在了對(duì)華出口上。
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谷立言這一鬧,等于幫中國(guó)驗(yàn)證了一個(gè)判斷:美國(guó)對(duì)華政策的內(nèi)部矛盾比想象的更深。特朗普想穩(wěn)經(jīng)貿(mào)拿選票,但他管不住自己人。這種局面下,誰(shuí)更著急,答案已經(jīng)很明顯了。
大豆還在海上漂著,美國(guó)內(nèi)部已經(jīng)先亂了一鍋粥。特朗普這口氣,怕是沒(méi)那么容易咽下去。
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