大批醫院將轉型！6部門發文：支持醫務人員到此類機構執業

近日，江蘇省衛健委、省醫保局等6部門聯合印發《江蘇省醫養結合促進行動實施方案》，旨在推動本地醫養結合服務優質均衡、便捷可及。

《江蘇省醫養結合促進行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）共提出7個方面22條舉措。在加強隊伍建設方面，方案提出：“聘任于醫養結合機構的衛生專業技術人員，符合社區衛生高級專業技術資格條件的，可申報社區衛生高級職稱”，為醫養結合機構留住人才夯實了政策基礎。

從業者迎職稱利好，

財政補貼落地

《實施方案》提出了分階段的建設目標：到2026年底，每個縣（市、區）至少建成1家醫養結合機構，實現醫養結合服務縣域全覆蓋；到2027年底，每個縣（市、涉農區）至少1家基層醫療衛生機構設置長期護理專區，全省醫養結合機構管理和專業技術人員培訓全覆蓋、長期護理保險制度區域全覆蓋。

為完善服務網絡，《實施方案》積極引導醫院轉型，二級及以下醫療衛生機構轉型為康復醫院、護理院。2027年底前，符合條件的醫養結合機構將全部納入緊密型醫聯體管理。床位供給方面，新建養老機構護理型床位占比不低于80%，2027年底全省養老機構護理型床位占比達到72%。

同時，支持有條件的基層醫療衛生機構設置長期護理專區，為失能失智、長期臥床、生命終末期患者等人員，提供慢性病治療、長期護理、康復、安寧療護等服務，并鼓勵向確有需求的人員延伸開展上門服務。

《實施方案》聚焦醫養結合服務的難點堵點，積極爭取在財政、醫保、人才等方面的政策突破。如在財政補助方面，首次明確公立醫療衛生機構舉辦養老機構，符合條件的享受相關補助政策。在醫保支持方面，提出將符合條件的護理院納入基本醫療保險和長期護理保險定點協議管理。在人才培養方面，引導支持高等院校和職業學校加強老年醫學、安寧療護等專業建設和人才培養等。

值得注意的是，《實施方案》明確：鼓勵二級以上公立醫院醫師晉升高級職稱前到醫養結合機構工作，工作經歷視同到基層醫療機構服務。聘任于醫養結合機構的衛生專業技術人員，符合社區衛生高級專業技術資格條件的，可申報社區衛生高級職稱。

這意味著醫養結合機構正式被納入當地社區衛生職稱評審體系，打破了以往養老機構醫護人員職稱晉升的壁壘，基層醫養崗位也不再是職稱晉升的“短板”，極大提升了醫養結合崗位的吸引力。

醫養結合已成未來產業發展重點

伴隨人口老齡化程度加深，推進醫養結合成為全國多地民生工作重點，2026年，各地政府工作報告中，均針對此類服務機構做出了明確的工作部署。

如廣東省支持有條件的醫療衛生機構拓展醫養結合功能，65歲及以上老年人醫養結合服務率達到40%以上；安徽省將發展醫養結合服務，加強養老機構護理型床位建設，新增社區嵌入式養老服務機構110個、農村幸福院750個等。

5月20日，河南省衛生健康委、省委金融辦等八部門聯合印發《關于開展醫養結合提質增效專項行動的通知》，明確到2027年底，全省醫養結合機構數量達到600家以上，醫養結合床位不低于13萬張，其中養老機構護理型床位占比要超70%。

縱觀各地政策，在建設層面，醫養結合機構、護理床位、長期護理專區規模持續擴大，政策鼓勵服務下沉至社區與鄉村，都對從業人數與服務質量提出了更高要求。

可以肯定的是，服務專業化與隊伍建設是未來醫養結合服務實現“更可及”“更優質”的“生命線”。據新華日報報道，江蘇在全國率先啟動長期照護師職業等級認定，目前持證人員已有3200多名，約占全國三分之一。然而，面對全省35萬待遇享受者，專業人才缺口依然明顯。如何加快培養一支高素質、穩定的照護隊伍，是制度可持續的關鍵。

所以，無論是開展養老護理員職業技能培訓、完善崗位激勵機制，還是在職稱方面的傾斜，都是為了形成“崗位吸引+職稱激勵+技能提升”的全方位醫養結合醫護人才支持體系。這不僅補齊了養老服務缺少專業醫療支撐的短板，也為廣大醫護工作者開辟了新的執業賽道，實現行業發展與人才成長雙向共贏。

來源丨華醫網

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