一場北遷！遼寧省著力推動(dòng)道路交通事故糾紛化解|本地新聞(7.11)

棟察樓盤

一場北遷

苗木成林，枝繁葉茂，皆因根深土沃。

沈陽與哈爾濱，東北大地上兩座風(fēng)骨厚重的工業(yè)之城。梳理它們的發(fā)展脈絡(luò)便會(huì)發(fā)現(xiàn)，二者并非平行延伸的獨(dú)立軌跡——自1950年“南廠北遷”起，便已同源同脈，血肉相系，本屬一體。只是這段淵源久被塵封，鮮有人知。

此后，在三線建設(shè)的洪流中，兩地的技工、圖紙、設(shè)備再度結(jié)伴西行，將同根共生的工業(yè)火種撒向全國。守望相助，人才互通，技術(shù)互援，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，那份血肉相連的牽系從未斷絕。

沈哈雙城，一南一北，始終流淌著一脈相承、未曾割裂的工業(yè)基因。它化作振興路上彼此支撐、雙向奔赴的深厚底色，讓東北工業(yè)生生不息，歷久彌新。

從“南廠北遷”說起

沈飛與哈飛，東藥與哈藥，沈電與哈電……這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿种g，僅僅是巧合嗎？縱覽沈陽與哈爾濱，在航空、醫(yī)藥、機(jī)床、動(dòng)力四大脈絡(luò)上，無不指向同一個(gè)真相：看不見的核心，永遠(yuǎn)左右著看得見的外在。

這個(gè)看不見的核心，便是“工業(yè)根”。

有人說，東北的工業(yè)根脈是在“一五”計(jì)劃期間才扎下的，這話并不全然準(zhǔn)確。事實(shí)上，在“一五”全面鋪開之前，兩地已崛起一批先進(jìn)制造企業(yè)，而這，要從“南廠北遷”講起。

新中國成立之初，為保障國家安全、均衡產(chǎn)業(yè)布局，一場改寫東北百年格局的“南廠北遷”悄然上演。沈陽與哈爾濱，由此結(jié)下不解之緣。

所謂南廠，主要指遼寧中南地區(qū)——沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪等老工業(yè)基地的制造業(yè)工廠。這些廠礦成建制北上，遷至哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等地，涵蓋機(jī)電、軍工、機(jī)車、機(jī)床、煤礦、電力等諸多領(lǐng)域。研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)，留在沈陽；生產(chǎn)線、裝配線、終端產(chǎn)品，遷往哈爾濱。

于是，兩座城市分工明朗：沈陽負(fù)責(zé)“思考和創(chuàng)造”，哈爾濱專司“執(zhí)行和落地”。

從此“同源同脈”

南廠北遷，絕非簡單的物理位移，而是一次近乎完美的“基因復(fù)制”。航空、醫(yī)藥、動(dòng)力、機(jī)床四大產(chǎn)業(yè)的協(xié)同演進(jìn)，便是最清晰的注腳。

“中國殲擊機(jī)搖籃”沈飛與“中國直升機(jī)工業(yè)搖籃”哈飛，共享新中國航空工業(yè)的原始基因。沈飛1951年正式建廠，代號(hào)國營112廠，主攻殲擊機(jī)、艦載機(jī)系列機(jī)型的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。抗美援朝期間，國家抽調(diào)大批沈飛技術(shù)骨干，攜整機(jī)裝配標(biāo)準(zhǔn)和工裝模具北上哈爾濱平房區(qū)，搭建全新的航空生產(chǎn)基地，日后發(fā)展成為航空工業(yè)哈飛。七十余年來，兩座航空城技術(shù)互通、人才互訪，同源共生，從未中斷。

東北制藥與哈藥集團(tuán)，則是新中國化學(xué)制藥同源發(fā)展的縮影。東藥1949年整合落戶沈陽，建成國內(nèi)最早的化學(xué)合成藥及抗生素研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。抗美援朝前線藥品告急，東藥將多條片劑、針劑生產(chǎn)線及整建制制藥車間遷往哈爾濱，此后不斷擴(kuò)建、整合多家分廠，逐步壯大為今日家喻戶曉的哈藥集團(tuán)。

電力產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)，堪稱“南廠北遷”最典型的樣本。新中國首座大型發(fā)電設(shè)備企業(yè)——哈爾濱電機(jī)廠（現(xiàn)屬哈電集團(tuán)），完整脫胎于沈陽電工五廠，其研制的水電、火電機(jī)組曾填補(bǔ)多項(xiàng)國內(nèi)空白。同期，沈陽電線廠北遷組建哈爾濱電纜廠，共同構(gòu)筑起國家電力裝備的骨架。

沈陽工具廠是新中國早期僅有的兩家工量具生產(chǎn)企業(yè)之一，掌握各類刀具設(shè)計(jì)及精密量具校準(zhǔn)核心技術(shù)。1950年北遷至哈爾濱，更名東北機(jī)械十廠，日后發(fā)展為人們熟知的哈爾濱第一工具廠（哈一工）。

此外，沈陽軍工五三廠、五一廠北遷哈爾濱，分別建成龍江電工廠、松江電機(jī)廠；瓦房店軸承廠由遼寧遷至哈爾濱，奠基了今天的哈軸，躋身中國軸承行業(yè)三大生產(chǎn)基地之一。

自北遷那一刻起，兩座城市便已同根同脈，密不可分。

共赴三線

如果說“南廠北遷”是松遼工業(yè)血脈在黑土地內(nèi)部的分株生長，那么轟轟烈烈的三線建設(shè)，便是沈哈同源工業(yè)火種的全國遠(yuǎn)行。

20世紀(jì)60年代，國家啟動(dòng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)西遷。彼時(shí)，國內(nèi)體系最完整、技術(shù)儲(chǔ)備最雄厚的沈陽和哈爾濱，主動(dòng)扛起向外輸送工業(yè)能力的重任，將同源共生的制造技藝與工匠隊(duì)伍，送往西南、西北的群山深處。

沈陽輸出的，遠(yuǎn)不只設(shè)備，更有鉆研核心技術(shù)、搭建重工業(yè)體系的底層心法——那是工業(yè)根系蘊(yùn)藏的創(chuàng)造力。大批沈陽設(shè)計(jì)院工程師、冶金鍛造技師、原料藥研發(fā)專家奔赴陜、川、黔、甘等地。戰(zhàn)機(jī)設(shè)計(jì)圖紙、重型壓縮機(jī)核心方案、抗生素合成工藝、工業(yè)母機(jī)制造標(biāo)準(zhǔn)，多由沈陽技術(shù)團(tuán)隊(duì)一手搭建。

而承接成熟制造產(chǎn)能的哈爾濱，則向外輸送成套標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。哈飛、哈電、哈藥、哈量整建制拆分車間班組，整條生產(chǎn)線、全套裝配工裝、成熟操作班組同步西遷，送去的是可直接落地的制造流程，是已然驗(yàn)證成熟的量產(chǎn)模式。

無數(shù)從沈陽、哈爾濱走出的產(chǎn)業(yè)工人，扎根三線數(shù)十年，在偏僻山谷間建起一座座功能完備的工業(yè)小城。直至今日，諸多內(nèi)地老牌國企的廠志開篇，依然清晰記載：本廠工藝源頭、初代技術(shù)團(tuán)隊(duì)，均來自沈陽、哈爾濱等老工業(yè)基地。

在這場改變中國工業(yè)版圖的大遷徙中，沈陽與哈爾濱未曾獨(dú)享一身家底，而是將同源共生的制造基因慷慨輸送，讓黑土地積淀的工業(yè)底氣，撐起了全國工業(yè)布局的完整骨架。

一脈傳承

“南廠北遷”種下的產(chǎn)業(yè)根系，歷經(jīng)時(shí)代淬煉，不曾隨歲月沉寂。在新時(shí)代東北全面振興、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育的浪潮中，它持續(xù)激發(fā)內(nèi)生活力，沉淀為兩省乃至整個(gè)東北工業(yè)發(fā)展的核心底氣，孕育出雙向賦能、協(xié)同共生的全新動(dòng)能。

作為東北工業(yè)核心樞紐，沈陽深耕基礎(chǔ)工業(yè)與核心技術(shù)，持續(xù)攻堅(jiān)短板、夯實(shí)配套體系，筑牢區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“硬核底座”。與之呼應(yīng)，哈爾濱立足終端制造與場景應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做強(qiáng)通用航空、電力成套裝備、醫(yī)藥制造、綠色精深加工等特色產(chǎn)業(yè)，深耕整機(jī)制造、市場落地與場景服務(wù)，構(gòu)建起適配市場需求的終端生態(tài)。

放眼兩地工業(yè)，沈陽與哈爾濱同源共生、上下相依、互補(bǔ)成全，早已結(jié)為密不可分的發(fā)展共同體，在航空領(lǐng)域尤為典型。

沈飛依托沈陽航空產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及航空材料研究院，聚焦先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、復(fù)合材料、數(shù)字化設(shè)計(jì)仿真及機(jī)載核心元器件攻關(guān)，持續(xù)輸出原創(chuàng)技術(shù)方案；哈飛則依托哈爾濱航空工業(yè)集群與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，承接直升機(jī)、通用飛機(jī)整機(jī)制造、通航改裝、航空維修及民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化落地。

兩地打通航空零部件跨區(qū)域配套通道——沈陽研發(fā)的新型航空合金、精密鍛件直供哈飛總裝線；哈飛整機(jī)試飛及民用通航市場數(shù)據(jù)反向回流沈陽，支撐下一代機(jī)型優(yōu)化設(shè)計(jì)，形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

根深方能干壯，干壯方可枝繁葉茂；

初心恒久不改，基業(yè)方能山河長青。

百年東北工業(yè)史，世人多見繁花似錦，鮮知沈哈根深千里。一場北遷，定格百年；同源共生，各盡其長——

這，便是黑土地下最深沉的力量。（來源：沈陽日?qǐng)?bào)）

遼寧歷史文化主題推介活動(dòng)在蘇州舉行

7月10日，“姑蘇繁華”特展開幕式暨遼寧歷史文化主題推介活動(dòng)在蘇州啟幕?；顒?dòng)以遼寧省博物館館藏國寶《姑蘇繁華圖》時(shí)隔二十載回蘇州“省親”為契機(jī)，依托遼蘇對(duì)口合作基礎(chǔ)，打造“特展+推介+體驗(yàn)”沉浸式文旅交流模式。省委常委、宣傳部部長趙承，江蘇省委常委、蘇州市委書記范波共同參加活動(dòng)啟幕儀式。

本次活動(dòng)融合文旅推介、非遺展示、藝術(shù)展演、合作簽約等多項(xiàng)內(nèi)容。7月10日開幕式現(xiàn)場，遼蘇兩大博物館深度解讀《姑蘇繁華圖》文化價(jià)值，同時(shí)，我省系統(tǒng)推介化石文化、紅山文化、奉國寺、沈陽故宮等遼寧核心文旅IP。開幕式上，遼蘇兩地開啟青少年雙向研學(xué)活動(dòng)，遼寧省文體旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)與蘇州名城保護(hù)集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

活動(dòng)期間，兩大特色主題展覽同步亮相蘇州博物館。遼作精品展匯集百余件遼寧傳統(tǒng)手工藝品，非遺傳承人現(xiàn)場展演技藝；遼域風(fēng)華展聚焦遼寧特色美食、城市文旅資源與民俗風(fēng)情。此外，兩地還將開展非遺美食交流、文化論壇、非遺時(shí)裝秀等特色活動(dòng)?！斑|蘇攜手·千人互游”客源互送行動(dòng)也將在活動(dòng)期間啟動(dòng)。

此次系列活動(dòng)實(shí)現(xiàn)遼蘇文旅全方位聯(lián)動(dòng)，下一步，兩地將持續(xù)深化對(duì)口合作，推進(jìn)文化互訪、產(chǎn)業(yè)共贏，助力南北文旅高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。（來源：遼寧日?qǐng)?bào)）

我省著力推動(dòng)道路交通事故糾紛化解

道路交通事故糾紛化解與群眾利益密切相關(guān)。近日，我省召開“路上楓橋”道交一體化解紛品牌建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，總結(jié)推廣大連、營口兩地道交一體化工作經(jīng)驗(yàn)，明確8月底前各市至少建成1個(gè)一體化處理中心。

以往道交糾紛處理涉及公安交管、法院審判、保險(xiǎn)理賠、司法鑒定等多個(gè)環(huán)節(jié)，群眾在事故定責(zé)、鑒定評(píng)估、協(xié)商理賠、訴訟維權(quán)等環(huán)節(jié)來回奔波。道路交通糾紛一體化處理中心集成執(zhí)法辦案、事故快處、司法審判、保險(xiǎn)理賠等功能，當(dāng)事人可一次性辦結(jié)法律咨詢、鑒定、調(diào)解、立案、保全等全部事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“走進(jìn)一個(gè)廳、事務(wù)全辦清”，案件平均審理周期大幅縮短。

從大連、營口兩地的實(shí)踐來看，大連中院將甘井子區(qū)法院泉水法庭設(shè)為道路交通專業(yè)法庭，聚焦平臺(tái)搭建、流程再造與多方入駐推進(jìn)建設(shè)；營口探索“集中管轄+集成解紛”道交審判新模式，將主城三區(qū)一審道交案件集中交由站前區(qū)法院受理。兩地模式各有側(cè)重、各具特色，均經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)具備推廣價(jià)值。

推動(dòng)改革落地，關(guān)鍵是讓各方力量攥指成拳。推進(jìn)會(huì)明確，法院要發(fā)揮司法主導(dǎo)與專業(yè)引領(lǐng)作用，因地制宜做實(shí)集中管轄與專業(yè)化審判；強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期梳理裁判規(guī)則、發(fā)布典型案例、完善文書模板，推動(dòng)調(diào)解、理賠、裁判標(biāo)準(zhǔn)有效銜接；主動(dòng)對(duì)接公安、檢察、司法行政、保險(xiǎn)監(jiān)管、調(diào)解組織等單位，構(gòu)建前端引導(dǎo)、全流程調(diào)解、訴訟快審、服判息訴的閉環(huán)流程。公安交管部門要抓實(shí)場地保障，科學(xué)布局一體化處理中心，依托事故處理前端優(yōu)勢(shì)推動(dòng)化解關(guān)口前移。檢察、司法行政等單位要立足職能，在刑民銜接、人民調(diào)解、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、鑒定規(guī)范等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)道交糾紛“一體化處理、一站式服務(wù)、一次性解決”。（來源：遼寧日?qǐng)?bào)）

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