剛結(jié)束的2026年北約安卡拉峰會(huì),臺(tái)上32位領(lǐng)導(dǎo)人笑得整整齊齊,臺(tái)下的戲可一點(diǎn)沒(méi)少。美國(guó)一把手特朗普剛罵完西班牙,轉(zhuǎn)頭就盯上丹麥的格陵蘭島,還吐槽歐洲不給力不肯陪自己對(duì)付伊朗。本來(lái)北2025年海牙峰會(huì)定了規(guī)矩,到2035年各成員國(guó)防務(wù)投入要提到GDP的5%。這一年歐洲各國(guó)也挺拼,擴(kuò)軍費(fèi)買(mǎi)武器,連軍工產(chǎn)能都拉滿(mǎn)了。北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特會(huì)前還曬了數(shù)據(jù),歐洲盟國(guó)加加拿大上一年核心防務(wù)開(kāi)支漲了近20%,2025和2026兩年總共新增投入約2580億美元。歐洲本來(lái)想著,錢(qián)都給到位了,總能換來(lái)美國(guó)穩(wěn)穩(wěn)定定的安全承諾吧。
約想開(kāi)個(gè)會(huì)證明自己還團(tuán)結(jié),結(jié)果散場(chǎng)之后,除了美國(guó)之外的31個(gè)盟友,反倒把心里最大的遺憾擺到了臺(tái)面上。更有意思哪想到特朗普剛到安卡拉,上來(lái)就澆了一盆冷水。他說(shuō)要不是土耳其總統(tǒng)埃爾多安主持,這次他都不一定來(lái),還說(shuō)沒(méi)排除繼續(xù)削減駐歐美軍的規(guī)模,直截了當(dāng)表達(dá)對(duì)北約國(guó)家的失望。現(xiàn)在不滿(mǎn)意早就不是軍費(fèi)夠不夠的事兒,核心是多個(gè)盟友不肯配合美國(guó)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。說(shuō)白了,歐洲覺(jué)得北約是來(lái)搞共同防御的,特朗普這邊,聊的越來(lái)越像是交錢(qián)辦事的有條件服務(wù)。
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的是,中國(guó)壓根沒(méi)去參會(huì),居然成了會(huì)上作為東道主的土耳其,其實(shí)也能看出北約內(nèi)部沒(méi)表面那么整齊。土耳其有北約規(guī)模不小的常備軍,卡著黑海通向地中海的要道,地理位置連著歐亞好幾個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域,不管處理什么問(wèn)題北約都繞不開(kāi)它。它一直處境尷尬,屬于誰(shuí)都離不開(kāi),但誰(shuí)都不全信任的位置。它不是歐盟成員,買(mǎi)了俄羅斯S-400防空系統(tǒng)后,早就被美國(guó)移除F-35項(xiàng)目,和歐洲在不少問(wèn)題上都意見(jiàn)不合。
最常被提起的話(huà)題
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這次峰會(huì)上特朗普又放話(huà),可能重新考慮向土耳其出售F-35戰(zhàn)機(jī)。結(jié)果第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)的就是以色列,怕土耳其拿到先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)后改變中東空中力量平衡。好好一場(chǎng)主打團(tuán)結(jié)的峰會(huì),硬生生又演成了美、土、以、歐四方的拉扯博弈。一堆內(nèi)部矛盾還沒(méi)捋順,沒(méi)參會(huì)的中國(guó)反倒成了會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的頂流話(huà)題。
中國(guó)既不是北約成員,也沒(méi)踏進(jìn)安卡拉的會(huì)場(chǎng),愣是被北約反復(fù)擺上臺(tái)面。呂特會(huì)前就放話(huà),說(shuō)北約不能對(duì)中國(guó)“天真”,還把印太地區(qū)安全和歐洲大西洋安全綁到了一起。說(shuō)白了北約反復(fù)聊中國(guó),本身就藏著三個(gè)現(xiàn)實(shí)的小心思。頭一個(gè)就是給連年上漲的軍費(fèi)找個(gè)長(zhǎng)期合理的理由。
俄烏沖突能解釋歐洲東翼的軍備擴(kuò)張,美伊局勢(shì)能說(shuō)清中東和海上通道的重要性。把中國(guó)扣上所謂“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”的帽子,就能把北約的安全視野直接擴(kuò)展到亞太。威脅范圍劃得越大,要預(yù)算、擴(kuò)產(chǎn)能、部署遠(yuǎn)程力量,就越容易拿到國(guó)內(nèi)的政治支持。這點(diǎn)小心思,明眼人一眼就能看透。
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第二個(gè)小心思,其實(shí)全是美國(guó)的私心。美國(guó)早就把戰(zhàn)略重心往印太轉(zhuǎn)了,就想拉著歐洲盟友入伙自己的印太戰(zhàn)略。它不光要求歐洲承擔(dān)本土防務(wù),還想讓歐洲在技術(shù)限制、供應(yīng)鏈、海上行動(dòng)、對(duì)華政策上都跟自己保持同調(diào)。只要北約把印太安全定義成和歐洲安全不可分割,歐洲就很難在對(duì)華問(wèn)題上保有獨(dú)立空間。
最后一個(gè)小心思,就是北約要給自己刷存在感。冷戰(zhàn)結(jié)束之后,北約早就把勢(shì)力范圍延伸到巴爾干、阿富汗、中東這些地方了。現(xiàn)在美國(guó)戰(zhàn)略重心更多偏向印太,北約要是一直守著北大西洋,遲早要擔(dān)心自己在美國(guó)全球戰(zhàn)略里的地位下降。天天拿中國(guó)說(shuō)事兒,本質(zhì)就是北約刷存在感的手段。
可這么一通操作下來(lái),北約自己把自己繞進(jìn)了邏輯怪圈。北大西洋公約本來(lái)就建立了一個(gè)有明確地理范圍的軍事聯(lián)盟,北約一直對(duì)外說(shuō)自己是防御型組織,目標(biāo)就是保護(hù)成員國(guó)安全。中國(guó)既不在北大西洋區(qū)域,也沒(méi)對(duì)任何北約成員發(fā)動(dòng)軍事攻擊,更沒(méi)在歐洲建立針對(duì)北約的軍事集團(tuán)。北約非要把中國(guó)的正常軍事建設(shè)、正常經(jīng)貿(mào)合作都說(shuō)成歐洲安全威脅,它這個(gè)所謂區(qū)域性防御聯(lián)盟的邊界,早就模糊不清了。
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面對(duì)北約的無(wú)端炒作,中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧給出了明確回應(yīng)。毛寧說(shuō),北約本身就有明確的職責(zé)范圍和地理界限,別總拿中國(guó)說(shuō)事兒。中國(guó)始終是世界和平力量,從來(lái)沒(méi)威脅過(guò)任何國(guó)家,更不會(huì)對(duì)歐洲大西洋地區(qū)安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。這話(huà)直接戳中了北約當(dāng)下最尷尬的痛點(diǎn)。
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北約一邊對(duì)外強(qiáng)調(diào)自己是防御型聯(lián)盟,一邊又不斷把安全議題向亞洲延伸,非要把沒(méi)參會(huì)、沒(méi)威脅它的中國(guó)納入戰(zhàn)略討論。它越依賴(lài)“中國(guó)威脅”的敘事來(lái)推漲預(yù)算和跨區(qū)域合作,就越繞不開(kāi)一個(gè)靈魂問(wèn)題。以北大西洋命名的聯(lián)盟,到底還有沒(méi)有固定的地理邊界。這個(gè)問(wèn)題,估計(jì)北約自己短時(shí)間內(nèi)也給不出讓所有人信服的答案。
參考資料:
環(huán)球時(shí)報(bào) 美歐裂痕加深,北約峰會(huì)凸顯大西洋兩岸分歧
中國(guó)新聞網(wǎng) 外交部:北約不要總是拿中國(guó)說(shuō)事應(yīng)端正對(duì)華認(rèn)知
觀察者網(wǎng) 又炒作!呂特安卡拉峰會(huì)前放話(huà):北約“不能對(duì)中國(guó)天真”
中國(guó)藍(lán)新聞 中國(guó)藍(lán)觀察丨特朗普“擺譜”北約盟友認(rèn)為太離譜
北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端 美國(guó)指責(zé)盟友“糟糕透頂”,北約峰會(huì)凸顯大西洋兩岸分歧
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