廣電總局統(tǒng)籌部署 應(yīng)急廣播吹響防汛救災(zāi)“平安哨”

來(lái)源： 視聽(tīng)中國(guó)

服務(wù)防汛 救災(zāi)

應(yīng)急廣播吹響“平安哨”

2024年至今，應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)已連續(xù)開(kāi)展三年，有力促進(jìn)了其運(yùn)行管理和服務(wù)效能的提升。在國(guó)家廣播電視總局的統(tǒng)籌部署下，我國(guó)已逐步建立起貫通國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)的應(yīng)急廣播體系，切實(shí)打通了應(yīng)急信息精準(zhǔn)發(fā)布的“最后一公里”。

今年入汛以來(lái)，防汛大考進(jìn)入關(guān)鍵階段。國(guó)家廣播電視總局聯(lián)合應(yīng)急管理部、中國(guó)氣象局拉響防汛“集結(jié)號(hào)”，聯(lián)合啟動(dòng)應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2026年）專項(xiàng)行動(dòng)，同步印發(fā)《應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2026年）專項(xiàng)行動(dòng)方案》。方案錨定“橫向打通、縱向貫通、精準(zhǔn)高效、安全可靠”四大目標(biāo)，推動(dòng)應(yīng)急廣播平臺(tái)與氣象部門(mén)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急管理部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接，強(qiáng)化應(yīng)急廣播信息播發(fā)、運(yùn)行維護(hù)和監(jiān)測(cè)監(jiān)管，按照應(yīng)急管理、氣象等應(yīng)急信息發(fā)布部門(mén)的播發(fā)要求，及時(shí)播發(fā)防汛救災(zāi)相關(guān)應(yīng)急信息，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急廣播信息發(fā)布“最后一公里”作用，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

與此同時(shí)，廣電總局統(tǒng)籌部署、靠前調(diào)度，各地廣電部門(mén)迅速響應(yīng)、分層落實(shí)，圍繞專項(xiàng)行動(dòng)要求全面強(qiáng)化防汛救災(zāi)應(yīng)急廣播保障工作。

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強(qiáng)化頂層部署 壓實(shí)各級(jí)防汛責(zé)任

5月26日，廣電總局召開(kāi)2026年全國(guó)廣播電視安全傳輸保障工作會(huì)議暨應(yīng)急廣播服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)。會(huì)議對(duì)2026年應(yīng)急廣播重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，要求以應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2026年）專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播“平安哨”作用，深入融入國(guó)家應(yīng)急體系，有力有效服務(wù)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作大局。

廣電總局安全傳輸保障司分別于6月2日和18日組織召開(kāi)2次應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2026年）專項(xiàng)行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家防汛抗旱指揮部辦公室關(guān)于強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)的工作要求，聽(tīng)取北京、河北、浙江、福建等省（區(qū)、市）專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及近期應(yīng)急響應(yīng)情況匯報(bào)。會(huì)議要求，提高政治站位，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，全力加強(qiáng)應(yīng)急信息對(duì)接播發(fā)，堅(jiān)決扛起應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)的政治責(zé)任；加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維，做好臨災(zāi)巡檢維護(hù)和故障快速搶修，確保汛期應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)備工作在最佳狀態(tài)；完善保障措施，落實(shí)值班值守工作要求，強(qiáng)化應(yīng)急演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升重特大災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置能力。會(huì)議強(qiáng)調(diào)各地要逐級(jí)壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管、平臺(tái)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)維各方主體責(zé)任，確保應(yīng)急廣播在汛期“用得上、靠得住”。同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，注重復(fù)盤(pán)總結(jié)和宣傳推廣，推動(dòng)應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作不斷邁上新臺(tái)階。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢(shì)，山西、內(nèi)蒙古、四川等省廣電局結(jié)合本地實(shí)際相繼召開(kāi)會(huì)議對(duì)應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作作出部署。與此同時(shí)，全國(guó)各地也聞“汛”而動(dòng)，全面統(tǒng)籌部署防汛應(yīng)急廣播各項(xiàng)工作。

山西省廣播電視局

以應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)（2026年）專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，提高政治站位、嚴(yán)格落實(shí)廣電總局、省局各項(xiàng)工作要求，完善對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)防范意識(shí)，嚴(yán)守值班紀(jì)律，扎實(shí)做好日常巡查、電話記錄和信息核查工作，充分發(fā)揮應(yīng)急廣播“平安哨”作用，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局

牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照廣電總局專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面排查應(yīng)急廣播平臺(tái)安全隱患，加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)，提升信息播發(fā)、故障處置和部門(mén)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。

四川省廣播電視局

要求各地各單位要聚焦體系化、實(shí)戰(zhàn)化，持續(xù)提升應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)能力，健全信息接入、審核播發(fā)、反饋復(fù)盤(pán)機(jī)制，盯緊平臺(tái)貫通、紅橙預(yù)警播發(fā)、終端在線等重點(diǎn)指標(biāo)，確保關(guān)鍵時(shí)刻預(yù)警信息“發(fā)得出、傳得快、播得準(zhǔn)、聽(tīng)得到”。要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞值班值守、運(yùn)行維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施保護(hù)、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查整改，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

陜西省廣播電視局

深入學(xué)習(xí)宣貫應(yīng)急廣播制度規(guī)范，健全信息發(fā)布審核機(jī)制，加強(qiáng)日常運(yùn)維與應(yīng)急演練；嚴(yán)格規(guī)范應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助資金使用管理，提升應(yīng)急廣播服務(wù)能力；細(xì)化工作方案，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保應(yīng)急廣播關(guān)鍵時(shí)刻“發(fā)得出、喊得響、聽(tīng)得見(jiàn)、用得上”；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效；管好用好運(yùn)維資金，提升服務(wù)水平，確保縣級(jí)應(yīng)急廣播終端在線率達(dá)到90%以上。

甘肅省廣播電視局

結(jié)合應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)工作，確保重要信息精準(zhǔn)播發(fā)，確保全省縣級(jí)應(yīng)急廣播關(guān)鍵時(shí)刻叫得響、播得出、靠得住；強(qiáng)化協(xié)作配合，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善保障措施和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

寧夏回族自治區(qū)廣播電視局

牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，根據(jù)廣電總局和自治區(qū)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急廣播服務(wù)防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)終端設(shè)備檢修維護(hù)，提升信息播發(fā)、故障處置和部門(mén)聯(lián)動(dòng)能力，確保紅色、橙色等高級(jí)別預(yù)警信息精準(zhǔn)高效播發(fā)。

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深化部門(mén)聯(lián)動(dòng) 打通預(yù)警信息壁壘

打破部門(mén)信息孤島、實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)高效協(xié)同，是2026年專項(xiàng)行動(dòng)的核心發(fā)力方向之一。各地普遍建立了廣電與應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等多部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

協(xié)同相關(guān)單位開(kāi)展實(shí)訓(xùn)

6月17日，貴州省廣電局聯(lián)合黔東南州應(yīng)急、氣象、水務(wù)、自然資源等部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急廣播防汛救災(zāi)實(shí)訓(xùn)。實(shí)訓(xùn)堅(jiān)持“理論+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)政策解讀、技術(shù)賦能與案例分析，有效提升了參訓(xùn)人員的應(yīng)急響應(yīng)實(shí)操能力。下一步，貴州將在全省推廣此類實(shí)訓(xùn)，加快構(gòu)建跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)應(yīng)急廣播體系從“建起來(lái)”向“用得好”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

健全跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

為切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急廣播汛期防災(zāi)預(yù)警工作責(zé)任，健全跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，6月18日，湖南省岳陽(yáng)市召開(kāi)應(yīng)急廣播防汛救災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流天氣多發(fā)頻發(fā)，防災(zāi)預(yù)警形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，各相關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，繃緊防汛安全弦；健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)各方工作職責(zé)；優(yōu)化信息共享傳遞渠道，提升預(yù)警發(fā)布時(shí)效性；抓實(shí)應(yīng)急廣播日常管護(hù)和汛期搶修保障，充分用好應(yīng)急廣播陣地，把各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、避險(xiǎn)提示第一時(shí)間傳遞到鎮(zhèn)村一線、千家萬(wàn)戶，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

多部門(mén)預(yù)警會(huì)商聯(lián)動(dòng)

重慶市奉節(jié)縣健全汛期氣象水文信息共享與多部門(mén)預(yù)警會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打通部門(mén)信息壁壘，構(gòu)建快速、精準(zhǔn)、高效的汛情研判體系，并嚴(yán)格規(guī)范預(yù)警信息的審核、編輯、發(fā)布、推送全流程標(biāo)準(zhǔn)。酉陽(yáng)縣建立與應(yīng)急、氣象、水利等部門(mén)的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，搭建汛期信息共享、預(yù)警會(huì)商、快速發(fā)布工作模式，通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接汛情、雨情、水情及地災(zāi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，動(dòng)態(tài)播報(bào)雨情通報(bào)、水庫(kù)調(diào)度、地災(zāi)防范及避險(xiǎn)指南等內(nèi)容。

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基層聞“汛”而動(dòng) 精準(zhǔn)服務(wù)防汛救災(zāi)

面對(duì)嚴(yán)峻汛情，各級(jí)廣電系統(tǒng)充分發(fā)揮應(yīng)急廣播“覆蓋廣、響應(yīng)快、直達(dá)基層”的核心優(yōu)勢(shì)，多措并舉，打通防災(zāi)減災(zāi)“最后一公里”。

多措并舉 筑牢防線

湖南省臨澧縣融媒體中心多措并舉抓實(shí)應(yīng)急廣播運(yùn)維管護(hù)，終端在線率穩(wěn)定保持在98%左右，切實(shí)守牢鄉(xiāng)村應(yīng)急預(yù)警、基層治理和精準(zhǔn)動(dòng)員前沿陣地。汛期以來(lái)，當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮應(yīng)急廣播覆蓋廣、傳播快、接地氣的優(yōu)勢(shì)，迅速將氣象等預(yù)警和災(zāi)害提示傳至基層。5月18日防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至二級(jí)后，縣應(yīng)急廣播平臺(tái)高頻次播發(fā)汛情預(yù)警信息及自救常識(shí)，刻木山鄉(xiāng)、合口鎮(zhèn)、佘市橋鎮(zhèn)、太浮鎮(zhèn)迅速響應(yīng)，有序組織、勸導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，第一時(shí)間安全轉(zhuǎn)移群眾290戶1098人。

主汛期強(qiáng)降雨頻發(fā)，湖南省慈利縣山體土壤含水量趨于飽和，山洪、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)急劇攀升。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，全縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急廣播體系全域聯(lián)動(dòng)、即刻發(fā)聲，全天候高頻次播報(bào)防汛預(yù)警與轉(zhuǎn)移指令，以最直接、最接地氣的喊話方式，高效完成危險(xiǎn)區(qū)域2萬(wàn)余群眾緊急撤離，筑牢汛期安全防護(hù)網(wǎng)。目前，慈利縣已建成三級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急廣播平臺(tái)，擁有廣播終端2711個(gè)、高音喇叭4936只，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息“一鍵發(fā)布、全縣直達(dá)”。

及時(shí)預(yù)警 循環(huán)播報(bào)

6月21日上午，廣西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)水文站發(fā)布預(yù)警，預(yù)計(jì)當(dāng)天下午將出現(xiàn)超警戒水位近4.7米的洪峰水位。金城江區(qū)廣電部門(mén)迅速響應(yīng)，聯(lián)合應(yīng)急、氣象等部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急廣播，在洪峰水位出現(xiàn)前，利用162個(gè)大喇叭循環(huán)播報(bào)預(yù)警信息，覆蓋15個(gè)城區(qū)（社區(qū)）、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及129個(gè)行政村共36萬(wàn)群眾，提醒群眾及時(shí)關(guān)注路況、避開(kāi)危險(xiǎn)路段、有序繞行并合理避險(xiǎn)。汛情平穩(wěn)回落后，應(yīng)急廣播仍保持待命狀態(tài)，隨時(shí)按指令播發(fā)應(yīng)急信息，持續(xù)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三級(jí)聯(lián)動(dòng) 高效響應(yīng)

自6月20日起，強(qiáng)降雨持續(xù)侵襲貴州省黔東南州，多地遭遇洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)嚴(yán)峻。危急時(shí)刻，省、州、縣三級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)迅速響應(yīng)，全州1.7萬(wàn)個(gè)應(yīng)急廣播終端高效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)精準(zhǔn)播報(bào)為防汛救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)保障。黔東南州16個(gè)縣（市）充分發(fā)揮系統(tǒng)作用，將雨情、汛情、災(zāi)情及各類應(yīng)急預(yù)警信息第一時(shí)間送達(dá)千家萬(wàn)戶。截至6月24日16時(shí)，全州應(yīng)急廣播累計(jì)滾動(dòng)播發(fā)汛情、氣象、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急預(yù)警信息4000余條次，覆蓋約200萬(wàn)人，有效降低了災(zāi)害損失。

聚焦盲區(qū) 補(bǔ)齊短板

重慶市聚焦地災(zāi)預(yù)警盲區(qū)與防汛薄弱環(huán)節(jié)，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)應(yīng)急廣播提質(zhì)增效。云陽(yáng)縣建立“兩提級(jí)、兩叫應(yīng)、五必撤”機(jī)制，聚焦全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，構(gòu)建起“全域覆蓋、精準(zhǔn)預(yù)警、快速響應(yīng)、高效處置”的地災(zāi)防控聲音防線。系統(tǒng)梳理整合“村村響”大喇叭、老少邊地區(qū)應(yīng)急廣播等現(xiàn)有資源，摸排有效點(diǎn)位2104個(gè)，并運(yùn)用技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別覆蓋空白區(qū)域320處，為精準(zhǔn)補(bǔ)點(diǎn)提供數(shù)據(jù)支撐；按照“廣播跟著人走、哪里危險(xiǎn)裝哪里、哪里人多裝哪里”原則，對(duì)550處地災(zāi)點(diǎn)、山洪區(qū)、防汛薄弱點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)點(diǎn)，應(yīng)急廣播覆蓋率提升至98%，500米半徑內(nèi)預(yù)警信息叫應(yīng)時(shí)間縮短至6分鐘以內(nèi)；完善多重保障體系，構(gòu)建“市電+太陽(yáng)能+UPS+移動(dòng)發(fā)電機(jī)”四級(jí)冗余電源保障體系，斷電情況下可持續(xù)供電6小時(shí)以上，移動(dòng)發(fā)電機(jī)1小時(shí)內(nèi)可送達(dá)，真正做到關(guān)鍵時(shí)刻“不斷電、響得起、叫得應(yīng)”。

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全媒聯(lián)動(dòng) 積極開(kāi)展防汛救災(zāi)宣傳

各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播電視、應(yīng)急廣播、短視頻等傳播載體，發(fā)布汛情信息，做好應(yīng)急預(yù)警，挖掘一線典型事跡。

多維發(fā)力做好防汛宣傳

北京視聽(tīng)平臺(tái)多維發(fā)力做好首都防汛宣傳。依托應(yīng)急廣播、戶外大屏等資源，落實(shí)“一戶一碼”到戶推送與分級(jí)提示，實(shí)現(xiàn)預(yù)警15分鐘全域覆蓋；深耕便民內(nèi)容，聚焦“防、避、救”環(huán)節(jié)，制作避險(xiǎn)短視頻全網(wǎng)分發(fā)，并常態(tài)化開(kāi)展“防汛科普進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)；強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌，聯(lián)合央媒及市屬媒體開(kāi)設(shè)專欄，常態(tài)化發(fā)布一線汛情、防汛舉措及避險(xiǎn)知識(shí)等權(quán)威資訊。

權(quán)威發(fā)聲 及時(shí)播報(bào)

湖南經(jīng)視頻道聯(lián)動(dòng)抖音賬號(hào)發(fā)布《石門(mén)縣：應(yīng)急廣播“村村響” 筑牢防汛“安全線”》等多條新聞，以數(shù)據(jù)呈現(xiàn)覆蓋效果；重慶衛(wèi)視《重慶新聞聯(lián)播》播發(fā)《全力以赴筑牢安全防線 提速提效推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)》；長(zhǎng)江云新聞客戶端開(kāi)設(shè)“湖北迎戰(zhàn)強(qiáng)降雨”專題。

講好抗洪一線感人故事

重慶廣電-第1新聞眼、長(zhǎng)江云新聞客戶端及“湖南經(jīng)視”抖音賬號(hào)發(fā)布多條一線干部心系災(zāi)區(qū)百姓、以實(shí)干守護(hù)鄉(xiāng)民的短視頻，引發(fā)廣泛共鳴。

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